Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО19 Азы ФИО16, ФИО2 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ, ФИО14 по РИ,

УСТАНОВИЛ

Заявители обратились с указанным заявлением в суд, ссылаясь на то, что в результате военных событий 1994 года в Чеченской Республике им пришлось покинуть постоянное место жительства и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. На основании заявления им был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы соответствующие удостоверения. По окончании срока действия статуса вынужденного переселенца они своевременно проходили переучет. С ДД.ММ.ГГГГ году они состоят в сводных списках на улучшения жилищных условий. В настоящее время функции по формированию сводных списках вынужденных переселенцев и выдача жилищных сертификатов возложена на Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ. Министерством по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ они были включены в сводный список граждан участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы ФИО15 и другие лица обратились в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ за получением информации о продвижении его очереди на получение государственного жилищного сертификата. Однако в вышеуказанном Министерстве его уведомили от ДД.ММ.ГГГГ о том, что они исключены из сводных списков граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на 2014 год., в ходе согласования Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ и ФИО14 по РИ. Просят суд признать действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ, ФИО14 по РИ незаконными, обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ включить ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, а также несовершеннолетних членов семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг. в категории вынужденные переселенцы и восстановить их сводных списках вынужденных переселенцев по улучшению жилищных условий на 2014 год, под прежним порядковым номером, обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ выдать ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО19 Азе ФИО16, ФИО2, а также несовершеннолетним членам семьи ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственный жилищный сертификат.

В ходе судебного заседания заявитель ФИО15 требования поддержал и просил удовлетворить по мотивам изложенным в заявлении. Остальные заявители надлежаще уведомленные в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

ФИО14 по РИ надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

ФИО14 Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации N 4530-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г. установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

В соответствии с п.п. «ж» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно п. 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, заявители являются вынужденными переселенцами, со дня своего обращения в <адрес> РИ были включены вместе с членами своей семьи в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих на учете на улучшение жилищных условий (получение субсидий), а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из письма Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ от 26.12.2013г., усматривается, что заявители были исключены из сводного списка на 2014 год, так как в ходе согласования исключены из него ФИО14 по РИ.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ п. 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 510, признан незаконным и недействующим. Данное решение кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила без изменения. Как следует из решения, предусмотренный Порядком размер компенсации за утраченное жилье не возмещает его полной стоимости, поэтому снятие лиц с очереди на улучшение жилищных условий в связи с получением ими компенсации противоречит действующему законодательству Российской Федерации и нарушают права этих граждан.

Таким образом, получение гражданами компенсаций за утраченное жилье могло бы служить основанием к снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания.

В судебном заседании установлено, что выдача жилищных сертификатов осуществлялась заинтересованным лицом как по сводному списку, утвержденному в 2012 году, что подтверждается письмом Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия от 01.11.2013г., так и по сводному списку на 2013 год. При этом в нарушение очередности жилищные сертификаты были выданы лицам из числа вынужденных переселенцев вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий позже, чем заявители.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, право состоять на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, в случаях установленных ст. 56 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, заявление суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО19 Азы ФИО16, ФИО2 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ, ФИО14 по РИ удовлетворить.

Обязать ФИО14 по <адрес> и Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ включить ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО19 Азы ФИО16, ФИО2, а также несовершеннолетних членов семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг. в категории вынужденные переселенцы и восстановить их сводных списках вынужденных переселенцев по улучшению жилищных условий на 2014 год, под прежним порядковым номером.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия выдать ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО19 Азе ФИО16, ФИО2, а также несовершеннолетних членов семьи ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный жилищный сертификат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда ФИО21