Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 22 сентября 2016 года дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Крутинском районе о признании частично незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Крутинском районе, которым ФИО3 отказано в назначении пенсии; о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; о признании за ним права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в отделение Пенсионного фонда,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с названным исковым заявлением к ГУ УПФ Р в Крутинском районе. В обоснование иска указано:

26 июля 2016 года истец обратился в ГУ УПФР в Крутинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР от 17.08.2016 года № в назначении пенсии ему отказано. В педагогический стаж истца не были включены следующие периоды : с 01.06.2016 года по 06.06.2016 года – период нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на постановление № от 11.07.2002 года; с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 31.08.2014 года - периоды работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности и жизнедеятельности на 0,5 ставки в связи с тем, что выполнение педагогической нагрузки по должности учитель осуществлялось без занятия штатной должности.

По мнению истца, отказ ответчика включить указанные периоды в специальный стаж не соответствуют действующему законодательству, истцом не учтено, что в периоды работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности и жизнедеятельности на 0,5 ставки он в порядке совмещения выполнял работу по должности учитель технологии, учитель физической культуры, учитель физики в МБОУ «Китерминская средняя общеобразовательная школа».

Истец просит признать частично незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Крутинском районе от 17.08.2016 года №, которым ему отказано в назначении пенсии; обязать ГУ УПФР в Крутинском районе включить в стаж работы, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с 01.06.2016 года по 06.06.2016 года – период нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 31.08.2014 года - периоды работы в порядке совмещения в должности учителя технологии, учителя технологии и физической культуры, учителя физики в МБОУ «Китерминская средняя общеобразовательная школа» Крутинского района Омской области; обязать ГУ УПФР в Крутинском районе назначить ему страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в отделение Пенсионного фонда, с 26.07.2016 года..

В судебном заседании истец ФИО3 просил удовлетворить его исковые требования, пояснил, что в спорные периоды он работал не только преподавателем ОБЖ на 0,5 ставки, но и в порядке совмещения выполнял работу по должности учитель технологии, учитель физической культуры, учитель физики в МБОУ «Китерминская средняя общеобразовательная школа».

Представитель ГУ УПФР в Крутинском районе по доверенности, ФИО1, в качестве ответчика, исковые требования не признала, пояснила, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с действующим законодательством.

Представитель комитета по образованию МО «Крутинский район» по доверенности, ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, полагал необходимым удовлетворить исковые требования, подтвердил, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты; в периоды с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 31.08.2014 года истец работал в порядке совмещения в должности учителя технологии, учителя технологии и физической культуры, учителя физики сельской школы.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В трудовой книжке ФИО3 указаны периоды его работы, в том числе: с 01.09.1993 года по настоящее время в Китерминской средней школе Крутинского района - с 01.09.1993 года – преподавателем ОБЖ и мастером производственного обучения, с 24.03.2000 года – преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности, с 01.09.2014 года – учитель физической культуры.

Эти же сведения подтверждены справкой № от 27.11.2014 года, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФР от 17.08.2016 года № в назначении пенсии ФИО3 отказано. В педагогический стаж не были включены периоды с 01.06.2016 года по 06.06.2016 года – период нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 31.08.2014 года - периоды работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности и жизнедеятельности на 0,5 ставки в связи с тем, что выполнение педагогической нагрузки по должности учитель осуществлялось без занятия штатной должности.

Оценивая законность Решения Комиссии, суд исходит из следующего:

По смыслу п.20 ст. 21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, в силу положений ст.30 ч.1 п.19 названного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Аналогичные положения закреплены в ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В справке № 63 от 26.07.2016 года, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей указан период нахождения истца на курсах повышения квалификации 01.06.2016 года по 06.06.2016 года.

Истец проходил курсы повышения квалификации по направлению работодателя.

Как следует из представленных суду документов: справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость; актов проверки ГУ УПФР в Крутинском районе, пояснений представителя комитета по образованию в судебном заседании, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты.

Таким образом, суд пришел к выводу о включении периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, с 01.06.2016 года по 06.06.2016 года, - в стаж в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 ставки, ГУ УПФР в Крутинском районе исходило из того, что выполнение педагогической нагрузки учителя проходило без занятия штатной должности.

Между тем, с таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в период с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 31.08.2014 года объем педагогической нагрузки ФИО3 по штатной должности преподавателя-организатора ОБЖ составлял 0,5 ставки.

Из представленных суду приказов МОУ «"..." средняя общеобразовательная школа Крутинского муниципального района Омской области» следует, что преподавателю-организатору ОБЖ, ФИО3, поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определяемой трудовым договором, дополнительной работы по профессии «учитель».

Согласно выписке из приказа директора школы № В от 31.08.2011 года, назначить учителей-предметников: ФИО3, преподаватель –организатор ОБЖ 0,5 ставки, учитель технологии и физики в 7 классе.

Приказом № от 01.09.2011 года установлены условия оплаты труда ФИО3, в том числе, выплаты компенсационного характера за совмещение профессий (должностей) в размере 44,45% ставки заработной платы по должности «учитель».

По приказу № от 06.09.2012 года распределена численность и объем учебной нагрузки по предметам: ФИО3 – преподаватель-организатор ОБЖ 0,5 ставки, учитель технологии 5,6,7,8,10,11 классы – 6 часов.

В приказе № от 08.10.2012 года поручено ФИО3, преподавателю-организатору ОБЖ выполнение с 08.10.2012 года по 26.10.2012 года в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определяемой трудовым договором, дополнительная работа по другой профессии (должности): проведение уроков физической культуры, установлена доплата за совмещение профессий.

В соответствии с приказом № от 01.11.2012 года поручено ФИО3, преподавателю-организатору ОБЖ выполнение с 01.11.2012 года в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определяемой трудовым договором, дополнительная работа по другой профессии (должности): проведение уроков физической культуры, 15 часов, установлена доплата за совмещение профессий.

Приказом от 31.08.2013 года № назначен учителем-предметником ФИО3, преподаватель-организатор ОБЖ 0,5 ставки, учителем технологии.

Приказом № от 01.09.2013 года поручено ФИО3, преподавателю-организатору ОБЖ выполнение с 01.11.2013 года в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определяемой трудовым договором, дополнительная работа по другой профессии (должности): учитель технологии и педагог дополнительного образования путем совмещения профессий (должностей), установлена доплата за совмещение профессий.

Сведениями о численности и объеме учебной нагрузки учителей в МКОУ «"..." средняя общеобразовательная школа Крутинского муниципального района подтверждено наличие учебной нагрузки ФИО3 по должности «учитель».

Справкой директора МБОУ «"..." средняя общеобразовательная школа» подтверждено, что в спорные периоды с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с01.03.2014 года по 31.08.2014 года ФИО3 в порядке совмещения выполнял должность учителя.

В справке № 63 от 26.07.2016 года, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей указано, что в период с 01.09.2011 года по 31. 08.2014 года ФИО3 работал преподавателем-организатором ОБЖ и учителем технологии (трудового обучения).

По положениям пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МБОУ «"..." средняя общеобразовательная школа Крутинского муниципального района Омской области» расположена в сельской местности.

В связи с этим суд считает подлежащими включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды, в течение которых истец выполнял работу по специальности учитель: с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с01.03.2014 года по 31.08.2014 года.

С заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратился 26.07.2016 года. По подсчетам ГУ УПФР в Крутинском районе и сведений в трудовой книжке, на дату подачи заявления специальный стаж ФИО3 22 года 03 месяца 16 дней.

С учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (6 дней), периодов, в течение которых истец выполнял работу по специальности учитель: с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с01.03.2014 года по 31.08.2014 года (2 года 08 месяцев 10 дней), специальный стаж истца составит 25 лет 00 месяцев 02 дня.

Исходя из требований ст. 22 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Таким образом, суд считает, что право на страховую пенсии в связи с педагогической деятельностью у истца возникло с момента обращения в отделение Пенсионного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Решение ГУ УПФР в Крутинском районе от 17.08.2016 года №, которым ФИО3 отказано в назначении пенсии, в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2016 года по 06.06.2016 года, периодов работы учителем в МБОУ «Китерминская средняя общеобразовательная школа» Крутинского района Омской области с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 31.08.2014 года, в стаж работы, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФР в Крутинском районе Омской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2016 года по 06.06.2016 года, периодов работы учителем в МБОУ «"..." средняя общеобразовательная школа» Крутинского района Омской области с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 09.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 31.08.2014 года.

Обязать ГУ УПФР в Крутинском районе Омской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в отделение Пенсионного фонда, с 26.07.2016 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: