Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-471\17 по иску Овчарова <данные изъяты> к Комитету по управления имуществом г Батайска, Яковлеву <данные изъяты> о признании недействительности сделки в виде заключенного договора аренды земельного участка без проведения торгов и обязании КУИ г Батайска провести аукцион по продаже права аренды земельного участка,

Установил:

Овчаров ВА обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г Батайска об аннулировании регистрационных действий по земельному участку по <адрес>, признать ничтожным договор аренды этого земельного участка, обязать КЦУИ г Батайска провести аукцион по продаже права аренды земельного участка. Судом в качестве соответчика по делу был привлечен Яковлев <данные изъяты> В дальнейшем истец уточнил исковые требования в порядке ст 39 ГПК РФ и просил суд о признании недействительности сделки в виде заключенного договора аренды земельного участка без проведения торгов и обязании КУИ г Батайска провести аукцион по продаже права аренды земельного участка,

В судебном заседании в обоснование уточненных исковых требований Овчаров ВА пояснил, что КУИ г Батайска на федеральном сайте <данные изъяты> было размещено объявление № от 04.04.23016 года (прием заявлений), лот № о приеме заявлений для определения желающих участвовать в аукционе по продаже права аренды земельного участка площадью 542 кв м, относящихся к землям населенного пункта, находящегося по <адрес> с назначением для ИЖС. Им была подана заявка о намерении участвовать в данном аукционе, которой была присвоена регистрационная запись №, что подтверждается протоколом на сайте.По окончании приема заявок, на основании результатов приема заявлений организатором торгов Комитетом по управлению имуществом г Батайска было принято решение отказать по заявлению предварительного согласования, подготовить и организовать аукцион на заключение права аренды. Однако вскоре из официальных источников ему стало известно, что на данный участок был зарегистрирован договор аренды от 06.07.2016 года и как впоследствии стало известно, на имя Яковлева КП, который является инвалидом.

Истец полагает, что действиями КУИ г Батайска были нарушены его права стать участником аукциона и иметь законную возможность приобрести спорный земельный участок в открытых торгах. В связи с чем просит суд о признании недействительности сделки в виде заключенного договора аренды земельного участка по <адрес> без проведения торгов и обязать КУИ г Батайска провести аукцион по продаже права аренды данного земельного участка.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. Считает, что права истца по заключению договора аренды на земельный участок по <адрес> с Яковлевым КП ничем не нарушены, он не является стороной договора и не вправе его оспаривать. Действия КУИ г Батайска по передаче спорного земельного участка по договору аренды Яковлеву КП, являющемуся инвалидом, являются законными.

Ответчик Яковлев КП, будучи надлежащим образом посредством телефонограммы извещенным о дате судебного заседания, в суд не явился. О причинах своей неявки не сообщил, дело отложить не просил. Суд полагает возможным ело рассмотреть в его отсутствие в порядке ст 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно подп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст 166 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) п 1 «Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).. п 2 «Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.» п 3. «Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. п 4 « Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.» п 5 « Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.»

В соответствии со ст 168 ГК РФ 1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по <адрес> общей площадью 542 кв м принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Город Батайск».

Приказом КУИ г Батайска № от 24.03.2016 на основании поступившего заявления ФИО4 о возможности предоставления в аренду данного земельного участка, было опубликовано в информационном бюллетене «Батайск официальный» информация о необходимости заинтересованным лицам в течение 30 дней с момента опубликования и размещении данного извещения подать заявления о намерении участвовать в аукционе ( л.д.60)

04.04.2016 на официальном сайте было размещено извещение о приеме заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе ( л.д.61)

По лоту №: заявление о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка по результатам приема заявлений: отказать в предварительном согласовании и предоставлении. Подготовить и организовать аукцион на право заключения договора аренды ( л.д.63)

В период подготовки документов на аукцион 07.06.2016 года в Администрацию г Батайска с письменным заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка по <адрес>, обратился Яковлев КН, являющийся инвалидом № группы ( л.д 29,32).

Постановлением мэра г Батайска № от 23.06.2016 Яковлеву <данные изъяты> был предоставлен в аренду спорный земельный участок( л.д.24) и 27.06.2016 года между КУИ г Батайска на основании вышеуказанного постановления мэра и Яковлевым КН был заключен договор аренды земельного участка по <адрес> сроком на 20 лет ( л.д. 56-60)

Таким образом, материалами дела подтверждается, что аукцион по продаже права аренды спорного земельного участка не проводился и не мог быть проведен, поскольку земельный участок был предоставлен в аренду Яковлеву КН- инвалиду № группы, по договору аренды участка от 27.06.2016.

Соответственно законные права и интересы истца в данном случае не были нарушены. Основания для признания договора аренды недействительным отсутствуют, равно как и отсутствуют основания для обязания ответчика провести аукцион по продаже права аренды спорного земельного участка.

На основании ст 144 ч 3 ГПК РФ суд отменяет обеспечительные меры, наложенные определением Батайского городского суда от 11.01.2017 года о наложении ареста на земельный участок по <адрес> поскольку оснований для продолжения действия такого ареста нет.

Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Овчарову <данные изъяты> к Комитету по управления имуществом г Батайска, Яковлеву <данные изъяты> о признании недействительности сделки в виде заключенного договора аренды земельного участка по <адрес> без проведения торгов и обязании КУИ г Батайска провести аукцион по продаже права аренды данного земельного участка отказать.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Батайского городского суда от 11.01.2017 года в виде ареста на земельный участок по <адрес>.

Исполнение по отмене обеспечительных мер возложить на Управление Росреестра по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 07.03.2017 года.

Судья Вишнякова ЛВ