Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Рыбинского городского прокуратура в интересах неопределенного круга лиц к администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района о возложении обязанности по обустройству на участке автомобильной дороги наружного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рыбинского городского прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска от 08.02.2022 года) к администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района, в котором просит:

- Возложить на администрацию Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в срок до 01 сентября 2022 года обязанность по обустройству на участке автомобильной дороги у <адрес> искусственного наружного освещения.

Исковые требования мотивированы следующим.

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащей организации администрацией Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района благоустройства территории <адрес>.

Проверка, проведенная в ноябре 2021 года с привлечением специалистов Отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское», показала, что в нарушение требований законодательства на участке вдоль домов <адрес> полностью отсутствует искусственное наружное освещение.

По состоянию на 03.02.2022 года ряд нарушений органом местного самоуправления устранен: на участке автомобильной дороги вдоль домов <адрес> организовано наружное освещение.

У <адрес> до настоящего времени администрацией Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района наружное освещение не выполнено.

Отсутствие искусственного уличного освещения является недопустимым, так как грубо нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, создает предпосылки для совершения правонарушений и преступных посягательств, повреждения имущества граждан.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Холинова Н.А. поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района - по доверенности Воробьева Г.А. признала уточненный иск.

Представитель третьего лица - МУ МВД России «Рыбинское» - по доверенности Новиков Э.Ю. поддержал уточненные исковые требования.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащей организации администрацией Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района благоустройства территории <адрес>.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.1Д.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Во исполнение пунктов 5, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также, организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Аналогичные положения предусмотрены также пунктом 14 части 1. статьи 9 Устава Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, принятого решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения от 26.04.2006 № 7, а также пунктами 1.6, 2.16 Правил благоустройства территории Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района, утвержденных решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения от 23.05.2018 № 97.

Учитывая приведенные нормы федерального законодательства, а также муниципальных нормативных правовых актов, обязанности по организации уличного освещения возложена на органы местного самоуправления, а именно, на администрацию Глебовского сельского поселения.

Согласно пункту 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52766-2007) стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного - для улучшения условий видимости.

Проверка, проведенная в ноябре 2021 года с привлечением специалистов Отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское», показала, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на участке вдоль домов <адрес> полностью отсутствует искусственное наружное освещение.

По состоянию на 03.02.2022 ряд нарушений органом местного самоуправления устранен: на участке автомобильной дороги вдоль домов <адрес> организовано наружное освещение.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание представителем ответчика – администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района иска, поскольку оно является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет исковые требования Рыбинской городской прокуратуры.

Определяя срок устранения выявленных недостатков, суд исходит из объема работ для устранения выявленных недостатков и определяет срок устранения недостатков до 01 сентября 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в срок до 01 сентября 2022 года обустроить на участке автомобильной дороги у <адрес> искусственное наружное освещение.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья