Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением предметов художественно-эстетического профиля» о признании незаконным действий администрации, взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБОУ «СОШ №» о признании незаконным действий администрации, взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что работает в МБОУ «СОШ №» учителем с <дата> по настоящее время. С <дата> года ответчик не оплачивает ей выполнение работы, не связанной с функциональными обязанностями, а именно: ведение классных журналов в бумажном варианте. Приказом Минздравсоцразвития России утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, согласно которому, в должностные обязанности учителя входит контрольно-оценочная деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивая в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в том числе электронного журнала и дневников обучающихся). Кроме того, в соответствии с Законом РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» производится перевод государственных услуг в электронный вид, который должен завершиться к <дата> года. Следовательно, ведение с <дата> классного журнала в бумажном виде является дополнительной нагрузкой, которая должна оплачиваться дополнительно. Просит признать незаконными действия администрации МБОУ «СОШ №», связанные с не назначением ей разовых единовременных выплат надбавок за выполнение работы, не связанной с её функциональными обязанностями – ведение классных журналов в бумажном варианте – в период с <дата> по <дата> года, взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере <данные изъяты> рублей и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в иске. Пояснила, что считает действия работодателя незаконными, поскольку ответчик с <дата> недоплачивает ей за дополнительную работу, связанную с заполнением классного журнала в бумажном варианте, которая не входит в её функциональные обязанности. Такой вид доплаты предусмотрен положением об оплате труда коллективного договора. Кроме того, неправомерность действий работодателя подтверждается Письмом Министерства образования и науки РФ «О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде» № от <дата> года, в котором указано о недопустимости неоправданного роста трудозатрат на ведение двойного учета, то есть учет успеваемости в электронном и бумажном вариантах. Ответчик в предыдущем судебном заседании подтвердил, что действительно ведение того и другого варианта классного журнала требует дополнительных затрат. Кроме того пояснила, что ответчик приобщил к материалам гражданского дела судебное решение, которым было отказано в оплате работы за ведение электронного классного журнала, однако оно было вынесено до <дата> года, когда ведение электронного журнала не вступило в силу в соответствии с распоряжением письма Правительства РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. Пояснил, что не требуется дополнительной оплаты за выполнение учителем тех видов работ, обязанностей, которые входят в профессиональные обязанности учителя, установленные законодательными, локальными актами и т.д. Введение электронных государственных услуг никаким образом не отменят обязанности учителя по ведению некоторых форм документации на бумажном носителе, в том числе ведение классного журнала в бумажном виде. Ведение журнала на бумажном носителе предусмотрено законодательством, а именно: приказом Министерства ССР № от <дата> «Об утверждении инструкции по ведению школьной документации», а также рядом иных документов. В соответствии с законом РСФСР № от <дата> «О действии актов органов СССР на территории РСФСР» полагается, что нормативные акты законодательных органов СССР действуют на территории независимой, обновленной России до тех пор, пока они законодательно не будут упразднены и т.д. Приказ № от <дата> до настоящего времени не отменен, является действующим и применяется во всех образовательных учреждениях. Этим нормативным актом установлено, что ведение классного журнала на бумажном носителе его унифицированная форма является профессиональной обязанностью учителя и классного руководителя. В связи с чем, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено выпиской из приказа № от <дата> (л.д.8), что ФИО1 с <дата> работает учителем в МБОУ «СОШ №».

В соответствии с Законом РФ от <дата> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ <дата> № 729-р утвержден Перечень услуг предоставляемых в электронном виде, в число которых включено предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение дневника и журнала успеваемости в электронном виде.

Распоряжением Правительства РФ № 1993-р от <дата> утверждены этапы перехода на предоставление услуг в электронном виде, в т.ч. переход на ведение электронного журнала успеваемости установлен в срок до <дата> года.

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что с <дата> ведение электронного журнала является обязательным и поэтому ведение журнала на бумажном носителе является дополнительной нагрузкой и должно оплачиваться дополнительно в виде надбавки за выполнение работы, не связанной с функциональными обязанностями.

В соответствии с Инструкцией о ведении школьной документации (утв. приказом Министерства Просвещения от 27.12.1974г. № 167) классный журнал является государственным документом, ведение которого обязательно для каждого учителя и классного руководителя.

Так, согласно должностной инструкции учителя, утвержденной приказом директора МБОУ «СОШ № №» № от <дата>., в своей деятельности учитель руководствуется нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовую, образовательную и воспитательную деятельность, а также локальными правовыми актами школы. Пунктом 3.16 предусмотрена обязанность учителя по осуществлению систематического текущего учета посещаемости и успеваемости учащихся в классном журнале (в соответствии с инструкцией по ведению классного журнала) и ученических дневниках.

Функциональными обязанностями классного руководителя (утв. приказом директора МБОУ «СОШ №» от 02.09.2013г.) предусмотрена обязанность классного руководителя по оформлению классного журнала согласно инструкции по ведению классного журнала, ежедневной регистрации в классном журнале отсутствующих обучающихся.

Из Инструкции по работе с классным журналом в МБОУ «СОШ № с углубленным изучением предметов художественно-эстетического профиля» (утв. приказом директором № от 06.02.2012г.) следует, что классный журнал является документом, ведение которого обязательно для каждого учителя и классного руководителя.

Таким образом, ведение классного журнала на бумажном носителе входит в функциональные обязанности учителя, так как предусмотрено должностными обязанностями учителя и инструкциями по ведению классного журнала, которые до настоящего времени являются действующими и не отменены.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что с февраля 2013 года в школе введено обязательное регулярное заполнение электронного журнала, что также подтверждается приказом № от 01.02.2013г. «О работе с электронным журналом».

Закон РФ от <дата> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановление Правительства РФ № 1993-р от <дата> года, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, в соответствии с которыми ведение электронного журнала с <дата> является обязательным, не отменяют ведение документации на бумажном носителе.

Истец в своих объяснениях также ссылается на Письмо Министерства образования и науки РФ «О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде» № от <дата> года, в котором указано, что недопустим неоправданный рост трудозатрат на ведение двойного учета.

Однако данное письмо не является нормативно-правовым актом, а носит рекомендательный характер, в связи с чем не принимается судом во внимание.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выполнение истцом обязанности по заполнению журнала на бумажном носителе с <дата> также является её функциональной обязанностью, а не дополнительной работой и выполнение функции по заполнению журнала в бумажном варианте не требует дополнительного вида оплаты со стороны работодателя.

В связи с чем, суд признает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Компенсация морального вреда, предусмотренная нормами трудового законодательства, находится в прямой зависимости от нарушения работодателем трудовых прав работника.

Поскольку нарушений трудовых прав ФИО1 со стороны работодателя не установлено, её требование о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением предметов художественно-эстетического профиля» о признании незаконными действий администрации, взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья: Е.А. Тархова