Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в список получателей субсидий на 2019 год,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в список получателей субсидий на 2019 год.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 поставлена на учет по программе улучшения жилищных условий молодых семей и специалистов, проживающих в сельской местности по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года».

Письмом руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ истица уведомлена о том, что в случае строительства жилого помещения в г.Кукмор оснований для участия ее семьи в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» не имеется.

Протоколом заседания районной жилищной комиссии при исполнительном комитете Кукморского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 исключена из списка очередников получателей субсидии на 2019 года.

С данным решением жилищной комиссии истица не согласна, поскольку строительство жилого дома начато в 2007 году.

Исключение истицы из списка очередников на получение субсидии в соответствии с Федеральной целевой Программой по причине преобразования п.г.т. Кукмор в г. Кукмор является нарушением конституционных прав истицы.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Исполкома ФИО3 исковые требования не признал.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в суд не явился, надлежаще извещен.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела и учетное дело, суд приходит к следующему.

В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (раздел III федеральной целевой программы).

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (приложение N 16 к названному постановлению Правительства Российской Федерации), установлены порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Приложением N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение).

Пунктом 2 Типового положения установлено, что социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Согласно пункту 6 Типового положения гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Судом установлено, что распоряжением руководителя Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 на основании письменного заявления поставлена на учет для улучшения жилищных условий по программе Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Согласно заявлению ФИО1 планировала улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома в <адрес>.

Как следует из протокола заседания районной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Кукморского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссией принято решение о невозможности включения ФИО1 в сводный список получателей субсидии на 2019 год по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в связи с тем, что ФИО1 планирует улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома в <адрес>.

Не соглашаясь с данным решением, истица указывает, что строительство жилого дома в г. Кукмор начато в 2007 году. Исключение из списка очередников на получение субсидии по причине преобразования п.г.т. Кукмор в г. Кукмор является нарушением ее конституционных прав.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 мая 2018 года N 407 "О реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" утверждена Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 - 2021 годы» (далее - Программа), а также Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. (далее - Правила)

Согласно указанным Правилам к понятию "сельская местность", используемому в настоящих Правилах, относятся сельские поселения или сельские поселения, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также поселки городского типа, сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов Республики Татарстан, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, по перечню согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.Город Кукмор в указанном перечне сельских поселений отсутствует.

Поскольку истица намерена использовать социальную выплату на строительство жилого дома в г. Кукмор, который не отнесен к числу сельских населенных пунктов, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 407 "О реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий", оснований для включения семьи ФИО1 в сводный список получателей субсидии на 2019 года не имелось.

Доводы представителя истца о том, что исключение из списка очередников на получение субсидии по причине преобразования п.г.т. Кукмор в г. Кукмор нарушает конституционный права истца, несостоятельны, поскольку семья истицы в настоящее время с учета не снята и имеет право на улучшение жилищных условий по программе Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности включить в список получателей субсидий на 2019 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстанв течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13.08.2019

Председательствующий