Гражданский кодекс часть 1

Судья Кармаскалинского районного суда Хисамова Р.И., при секретаре Сулеймановой Г.В., с участием помощника прокурора Кармаскалинского района Саттарова И.Р., представителя администрации МР Кармаскалинский район Саитгалина, представителя органа опеки и попечительства Кармаскалинского РОО Бахтияровой З.М. в интересах несовершеннолетних детей, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Фаттахова М.Х. в своих интересах и в интересах детей Фаттаховой К.М., и Фаттаховой С.М. к администрации МР Кармаскалинский район и МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района о восстановлении права членов семьи Фаттахова М.Х. по постановке на учет и включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кармаскалинского района с момента регистрации его заявления от ДД.ММ.ГГГГ; признании постановления главы администрации Кармаскалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным( ничтожным); признании договора найма специализированного жилого помещения за №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ ДЕЗ Кармаскалинского района и Фаттаховым М.Х., а также членами его семьи, договором социального найма; признании договора найма специализированного жилого помещения №- НС от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма; обязании администрации МР Кармаскалинский район заключить с Фаттаховым М.Х. и членами его семьи договор социального найма в соответствии с условиями Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315; признании постановления главы администрации МР Кармаскалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении договора найма специализированного жилого помещения» незаконным; признании факта отнесения жилого помещения по адресу с. Кармаскалы, ул. к муниципальному жилищному фонду, не получившему статуса специализированного( служебного) жилого помещения, а также по встречному иску администрации МР Кармаскалинский район, МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района к Фаттахову М.Х., жене Фаттаховой Г.Ф., их детям - Фаттаховой К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Фаттаховой С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении нанимателя и членов его семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья,

установил:

Фаттахов М.Х. проработал прокурором Кармаскалинского района с апреля 2004 года по апрель 2009 года. На должность прокурора Кармаскалинского района назначен ДД.ММ.ГГГГ по приказу генерального Прокурора РФ. В составе семьи жена и двое несовершеннолетних детей: 1995 и 2003 года рождения.

Он обратился в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К. и С. с иском к администрации МР Кармаскалинский район и МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что с ним и членами его семьи в одностороннем порядке по постановлению главы администрации МР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно расторгнут договор найма специализированного жилого помещения, который был предоставлен ему ДД.ММ.ГГГГ. По Закону « О Прокуратуре РФ» его и членов его семьи администрация района обязана была обеспечить жильем, но не служебным.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию Кармаскалинского района РБ о предоставлении ему жилья в установленном порядке в соответствии с Законом РФ «О прокуратуре РФ». В соответствии с п.4 ст.44 Федерального Закона РФ «Закона о прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. (с изменениями на 30.06.2003), действовавшего на момент назначения на должность прокурора района, «органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обязаны представлять прокурорам и следователям, назначенным на должность и (или) нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде с учетом их права на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты. Жилое помещение предоставляется прокурорам и следователям во внеочередном порядке, но не позднее шести месяцев и независимо от срока их проживания в данном населенном пункте».

В дальнейшем Фаттаховым М.Х. в администрацию представлены документы, подтверждающие нуждаемость его семьи в улучшении жилищных условий. Отказа в удовлетворении его заявления не было. Глава администрации Ахметов Х.Р. и его заместитель - председатель жилищной комиссии, заверили его, что заявление рассмотрено, и его семья поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако, в ходе судебного заседания представители ответчика –администрации Кармаскалинского района заявили, что его семья не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и не поставлена на учет.

До этого времени, он был уверен в том, что его семья состоит на учете по улучшению жилищных условий, и в администрации района имеется его учетное дело. Таким образом, он был введен в заблуждение должностными лицами администрации, и считает их действия в данной части незаконными, так как в соответствии со ст.ст. 10, 28-31 Жилищного Кодекса РСФСР, ч.4 ст.44 ФЗ «О прокуратуре РФ» после подачи им заявления от ДД.ММ.ГГГГ администрация района должна и обязана была его рассмотреть и на основании представленных документов признать его семью нуждающейся в улучшении жилищных условий либо отказать в этом. Однако, как выяснилось, администрацией района решение не принято. По вине должностных лиц администрации района нарушены его права и права членов его семьи на улучшение жилищных условий.

На момент подачи заявления он и члены его семьи нуждались в улучшении жилищных условий, что подтверждается документами из учетного дела, заведенного в Прокуратуре Республики Башкортостан. В октябре 2006 года по указанию главы администрации Кармаскалинского района его семья въехала в дом по адресу с.Кармаскалы ул., где и проживает до настоящего времени.

Постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ выделено ему и членам его семьи служебное жилое помещение в виде отдельного дома по указанному адресу, мотивируя тем, что другого жилья нет. На момент предоставления жилья он и его члены семьи нуждались в улучшении жилищных условий. В Кармаскалинском районе другого жилья не имели. После предоставления служебного жилья он регулярно оплачивал коммунальные услуги. Однако считает, что договор найма специализированного жилья заключен с ним незаконно, поскольку служебные жилые помещения на момент подачи им заявления должны были выделяться только определенным гражданам в связи с их трудовыми отношениями( ст. 101 ЖК РФ), он к такой категории граждан не относится. Поэтому администрация должна была заключить с ним договор социального найма жилья, а не специализированного жилья( служебного). В постановлении о выделении ему специализированного жилья не указано, о каких трудовых отношениях шла речь, ему не объяснили об этом. В договоре найма специализированного жилья не указано, что после освобождения должности прокурора района он обязан освободить жилье. В суд не представлены документы о том, что жилье является специализированным и, что находится в муниципальной собственности. Данный дом по учету инвентаризации ни за кем не числился. А оно должно было быть зарегистрировано в БТИ, как служебное. Администрация района не вправе была своим постановлением причислять указанный дом в число служебных в 1998 году, т.к. решение Арбитражного суда РБ о признании указанного жилого помещения муниципальной собственностью было только в 2001 году. Поэтому на момент выделения ему жилья указанный дом не имел статуса специализированного( служебного). В связи с изложенными обстоятельствами просит его требования удовлетворить, а в иске администрации МР Кармаскалинский район о его выселении с членами семьи отказать.

В уточненных исковых требованиях от ДД.ММ.ГГГГ Фаттахов М.Х. указал также, что в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР «служебные жилые помещения предназначаются для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него». В соответствии со ст.94 Жилищного кодекса РФ «служебные жилые помещения предназначаются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления». Должность прокурора района, в силу закона и по своему характеру не требовала постоянного проживания на рабочем месте или вблизи от него, не связана с трудовыми отношениями с органом государственной власти, органом местного самоуправления, прохождением службы, не является государственной должностью РФ или субъекта Российской Федерации, не является выборной должностью и т. д. При таких обстоятельствах, по смыслу закона, администрация Кармаскалинского района не могла и не имела права вьделять ему и его семье «служебное жилое помещение», а обязана и должна была выделить «жилое помещение из муниципального жилого фонда». Соответственно, считает Фаттахов М.Х., с ним должен был заключен договор найма социального жилья, а не договор найма специализированного жилья.

Постановлением главы администрации района МР Кармаскалинский район N № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что жилое помещение предоставляется ему на срок осуществления трудовых отношений, без ссылки о каких трудовых отношениях идет речь. Он в трудовых отношениях с администрацией Кармаскалинского района не состоял.

Пунктом 2.2 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ оговорено, что «жилое помещение предоставляется в связи с работой в районной прокуратуре». Данное обстоятельство им не оспаривается, так как на момент заключения договора он, действительно, работал в районной прокуратуре. Считает одним из обязательных условий для предоставления ему жилья во внеочередном порядке и заключение с ним договора найма.

Условия расторжения с ним и членами его семьи в случае его увольнения с занимаемой должности договором не оговорены, и срок его действия не определен.

Пункт 10.I договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ гласит, что условиями расторжения договора между наймодателем и нанимателем являются: «невнесение нанимателем платы за жилое помещение в течение шести месяцев; разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; использование жилого помещения не по назначению либо систематического нарушения прав и интересов соседей; окончанием срока осуществления трудовых отношений или иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ и РБ». Не исполнение или нарушение вышеуказанных пунктов договора найма жилого помещения им не допущено.

Оснований для расторжения с ним договора найма жилого помещения не имелись и требования администрации МР Кармаскалинский район не обоснованы, так как нарушают его законные конституционные права и права членов его семьи, в том числе, двух несовершеннолетних детей, на постоянное бессрочное пользование жилым помещением, считает Фаттахов М.Х..

В суд представлены документы, доказывающие, что спорное жилье не является служебным (специализированным).

Пунктом 2 «Положения о государственном учете жилого фонда в РФ», утвержденного 13.10.1997 года Постановлением Правительства РФ N 1301 оговорено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие) квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством. Основу государственного учета составляет технический учет путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Технический учет осуществляется специализированными государственными и муниципальными организациями технической инвентаризации (БТИ).

Для включения спорного жилого помещения в число служебных, оно должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости (БТИ). Однако в Кармаскалинском межрайонном филиале ГУH «Центр недвижимости РБ» сведений о принадлежности жилого помещения по адресу с.Кармаскалы ул. не имеется.

Постановлением главы администрации МР Кармаскалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ оговорено, что жилое помещение по адресу с. Кармаскалы ул. принято в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный дом приобретен ГУП «Башкиравтодор» у ДП «Баштрансгаз» в 1998 году за 303 234 руб. После чего в период 1999-2000 годов ГУП «Башкиравтодор» завершило строительство указанного дома. Заказчиком на окончание строительства дома выступила администрация Кармаскалинского района, что подтверждается гарантийным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Из этого же решения Арбитражного суда следует, что в 1998-1999 годах фактически собственником спорного жилого помещения являлись ДП «Баштрансгаз», (построившим дом) и «ГУП «Башкиравтодор» (завершившим строительство дома), считает Фаттахов М.Х..

Администрация Кармаскалинского района, на тот период времени являлась лишь заказчиком на окончание строительных работ. Данное обстоятельство подтверждено актом приемки-передачи средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДП «Баштрансгаз» передал ГУП «Башкиравтодор» спорный жилой дом.

На момент вынесения постановления главы администрации Кармаскалинского района N № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение не было передано ни в государственную, ни в муниципальную собственность. Администрация Кармаскалинского района не могла распоряжаться им по своему усмотрению и признавать его служебным (специализированным), так как оно на тот момент было в чужой собственности. Таким образом, постановление главы администрации Кармаскалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ по своей сути является незаконным (ничтожным) и подлежит отмене.

Данное обстоятельство стало ему известно в апреле 2010 года, когда им получена и изучена копия постановления № и решение Арбитражного суда РБ.

Обращает внимание на то, что администрацией района в ходе судебного заседания не представлены документы о передаче им в собственность спорного жилого помещения.

Комитетом по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кармаскалинскому району представлена выписка из реестра муниципального имущества МР Кармаскалинский район, согласно которой спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность на основании постановления N 5 главы администрации района от 15 01 2007 года.

В соответствии с ч.2 ст.92 главы 9 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Пунктом 4 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных 26.01.2006 г. Постановлением Правительства РФ N 42, определено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение З рабочих дней с даты принятия такого решения.

Пунктом 15 указанных Правил определено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, в соответствии с настоящими Правилами.

Администрацией Кармаскалинского района после принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность, решение об отнесении его к специализированному не принято, в органе, осуществляющем регистрацию права на недвижимое имущество, как служебное (специализированное) не зарегистрировано. Об этом свидетельствует справка регистрационной службы по Кармаскалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, что за жилым помещением по адресу с. Кармаскалы ул. право собственности не установлено.

Администрация МР Кармаскалинский район и МУ «ДЕЗ», в свою очередь, обратились с иском к Фаттахову М.Х. и членам его семьи со встречным иском о выселении Фаттахова М.Х. и членов его семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, указывая в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ Фаттахову М.Х. и членам его семьи было выделено специализированное жилое помещение по постановлению главы администрации района. Также постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма специализированного жилого помещения расторгнут, поскольку по условиям договора он обязан освободить жилье в связи с окончанием трудовых полномочий, т.е. жилье ему было предоставлено только в связи с работой в должности прокурора района. Кроме того, в настоящее время МУ ДЕЗ района, на балансе которого находился дом, ликвидирован. В соответствии с п. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения. Распоряжением главы администрации МР от ДД.ММ.ГГГГ № право оперативного управления МУ ДЕЗ на муниципальный жилищный фонд прекращено в связи с его ликвидацией. Фаттахов М.Х. никогда не состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории района, из-за чего ему не было предоставлено жилье из муниципального фонда, а был заключен договор найма специализированного жилья на период его работы в должности прокурора района. Кроме того, члены семьи Фаттахова М.Х. имеют другое жилье в , сам он также до предоставления жилья в с. Кармаскалы был зарегистрирован в г. Уфе и использовал свое право приватизации в квартире по , а его жена и старшая дочь были зарегистрированы и использовали право приватизации по ул. Б, Ибрагимова в . Кроме того, администрация района предоставила ему земельный участок по адресу ул. с. Кармаскалы. В настоящее время данный дом находится на стадии завершения строительства. В соответствии со ст. 450 ГК РФ договор расторгается стороной при нарушении условий договора. В соответствии со ст. 35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина и членов его семьи права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом, договором или на основании решения суда, данные граждане обязаны освободить жилое помещение.

На судебное заседание не явились истцы Фаттахов М.Х.( истец), Фаттахова Г.Ф.( жена истца), несовершеннолетняя Фаттахова К.М., 1995 года рождения( дочь истца). В суд представлено письменное заявление Фаттахова М.Х. об отложении разбирательства дела в связи с тем, что 21 сентября он с женой будет находиться за пределами Республики Башкортостан. Оправдательные документы будут им представлены по приезду.

Суд не признает отсутствие указанных истцов Фаттаховых на судебном заседании по уважительной причине, поскольку о дне рассмотрения дела Фаттахову М.Х. и Фаттаховой К.М. на последнем судебном заседании было объявлено о том, что следующее судебное заседание состоится 21 сентября 2010 года в 10 часов, а Фаттахова Г.Ф. была надлежаще извещена о дне разбирательства дела телеграммой дополнительно; суду представлено почтовое уведомление о том, что телеграмма вручена матери Фаттаховой. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить в суд доказательства уважительности этих причин. Из материалов дела следует, что Фаттахов М.Х. обратился с заявлением об отложении разбирательства дела, но не представил суду доказательства об уважительности их отсутствия. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

На прежних судебных заседаниях Фаттахов М.Х., действующий в своих интересах и в интересах членов семьи( детей), свои требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на те же доводы, изложенные в исковом заявлении. Во встречных исковых требованиях просил отказать.

Представитель администрации МР Кармаскалинский район и СП Кармаскалинский сельсовет по доверенности Саитгалин также свои требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, а в иске Фаттахова М.Х. просил отказать.

Ответчик МУ «ДЕЗ» по согласованию участников процесса судом исключен из числа ответчиков в связи с тем, что предприятие ликвидировано( к делу об этом приложена справка).

Помощник прокурора Кармаскалинского района Саттаров И.Р. считал необходимым исковые требования администрации МР Кармаскалинский район удовлетворить, а в требованиях Фаттахова М.Х.- отказать.

Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Бахтиярова З.М. суду пояснила, что она знает о том, что дети Фаттаховых никогда в районе не посащали детский сад и школу и не проживали по указанному адресу. Считает, что права детей не нарушаются, поскольку имеют в собственности жилье в г. Уфе, что следует из представленных суду материалов дела. Просит рассмотреть дело по закону.

Выслушав всех участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Из материалов дела установлено, что Фаттахов М.Х. назначен на должность прокурора Кармаскалинского района по приказу Генерального прокурора РФ Устинова В.В. №-К от ДД.ММ.ГГГГ и по приказу И.О. прокурора РБ Зелепукина М.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ. По приказу Генерального прокурора РФ Чайка Ю.Я. №-К от ДД.ММ.ГГГГ Фаттахов М.Х. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

Из свидетельств о рождении детей следует, что у Фаттахова М.Х. двое несовершеннолетних детей: К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также супруга - Фаттахову М.Х. Г.Ф.

Из заявления Фаттахова М.Х. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился с письменным заявлением в администрацию района о предоставлении ему жилого помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры или дома на семью из 4 –х человек. На указанном заявлении имеется виза главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ с указанием «Буйлову А.П., прошу внести предложение».

Из постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении служебного жилого помещения» следует, что Фаттахову М.Х. предоставлен служебный жилой дом с. Кармаскалы на срок осуществления трудовых отношений.

Из договора №-НС найма специализированного жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района, действующий в интересах администрации и МР Кармаскалинский район, и Фаттахов М.Х. заключили указанный договор, в котором указано, что Фаттахову М.Х. и членам его семьи предоставляется указанный жилой дом общей площадью 166, 5 кв.м. В п.2.2 договора указано, что жилое помещение предоставляется в связи с работой в районной прокуратуре. В п. 10.1 договора также указано, что наймодатель( МУ «ДЕЗ») может требовать расторжения договора после окончания срока осуществления трудовых отношений или по иным основаниям.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фаттахову М.Х. и членам его семьи наймодателем(МУ ДЕЗ) за подписью Климкина М.Н. предложено освободить жилое помещение в связи с прекращением трудовых полномочий в должности прокурора Кармаскалинского района.

Из постановления главы администрации МР Кармаскалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ « О расторжении договора найма специализированного жилого помещения» следует, что глава администрации обязывает МУ «ДЕЗ» расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения с Фаттаховым М.Х., заключенный ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом закрепить за прокуратурой Кармаскалинского района.

Из постановления главы администрации МР Кармаскалинский район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МУ «ДЕЗ» МР Кармаскалинский район является уполномоченным органом, выступающим от имени администрации МР Кармаскалинский район РБ.

Из справки СП Кармаскалинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фаттахов М.Х., проживающий по указанному адресу с. Кармаскалы, имеет в составе семьи детей Фаттаховых С. и К.М..

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданного председателем профкома прокуратуры РБ Фаизова Р.М. следует, что Фаттахов М.Х. состоит в списке прокуроров органов прокуратуры в РБ, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Из справки СП Кармаскалинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Фаттахов М.Х. не обращался с заявлением о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на учете не состоит.

Из Выписки из единого госреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фаттахов М.Х. имеет на праве собственности объект незавершенный строительством по адресу с. Кармаскалы, ул

Из постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фаттахову М.Х. предоставлен земельный участок в аренду сроком на 5 лет по адресу с. Кармаскалы, ул. для ведения личного подсобного хозяйства.

Из Выписки из единого госреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фаттахова К.М.( дочь) имеет на праве собственности квартиру, расположенную по адресу г. Уфа, ул..

Из справки ГУП БТИ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право приватизации использовано Фаттаховой К.М., Фаттаховой Г.Ф. по адресу г. Уфа, , а Фаттаховым М.Х. по адресу г. Уфа,

В соответствии с Постановлением Премьер-министра Правительства РБ от 30 декабря 2005 года № 312 утвержден перечень государственного имущества РБ, передаваемого в муниципальную собственность муниципальных районов и поселений РБ. В указанный Перечень в соответствии с приложением к Постановлению от 30 декабря 2005 года относится жилищный фонд государственного учреждения Дирекции Единого Закзчика»(ДЕЗ) площадью 141 тыс. кв.м. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальный район принимает государственное имущество по состоянию на 1 января 2005 года.

Из распоряжения главы администрации МР Кармаскалинский район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что прекращено право оперативного управления муниципального жилищного фонда МУ ДЕЗ в связи с его ликвидацией. Жилищный фонд МР передан в оперативное управление сельским поселениям, в том числе, Кармаскалинскому сельсовету жилой дом по адресу с. Кармаскалы, ул.

Из Выписки из единого госреестра муниципального имущества МР Кармаскалинский район РБ, предоставленной Комитетом по управлению собственностью Кармаскалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу с. Кармаскалы, внесен в Реестр муниципального имущества МР Кармаскалинский район и находится на балансе у юридического лица МУ «ДЕЗ» МР Кармаскалинский район РБ на праве оперативного управления, которому( дому) присвоен реестровый номер №

Из сообщения УФРС района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах на объект по адресу с. Кармаскалы, отсутствуют.

Из справки МУ «ДЕЗ» района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанный жилой дом находится на балансе МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района.

Суду представлены справки из образовательных учреждений района( школ и детских садов) о том, что дети Фаттахова М.Х. в них не обучались и не находились.

Из Сообщения об отказе в предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином госреестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации прав на указанный объект- жилой дом по адресу с. Кармаскалы, отсутствует.

Из постановления главы администрации Кармаскалинского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что дом по указанному адресу признан служебным, и он закреплен за прокуратурой Кармаскалинского района и выделен бывшему прокурору района Кайбышеву Ш.А. на период его трудовых отношений( работавшему прокурором района до Фаттахова М.Х).

Из постановления главы администрации МР Кармаскалинский район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанный жилой дом, принятый в муниципальную собственность района от ДСУ-8 ГУП «Башкиравтодор»( по решению Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ) передан на баланс МУ «ДЕЗ» района. К постановлению прилагается Устав МУ ДЕЗ Кармаскалинского района.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование в качестве специализированных помещений допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение жилого фонда в число специализированных осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренного ЖК РФ.

Судом признается, что жилой дом, находящийся по адресу с. Кармаскалы, ул. , в котором проживал Фаттахов М.Х. и члены его семьи в период исполнения им обязанностей прокурора Кармаскалинского района, является служебным жилым помещением, поскольку постановлением главы администрации района в 1998 году указанный спорный дом был отнесен к числу служебных и оно( постановление) не было отменено, по этой причине суд признает статус указанного жилого дома установленным. Признание данного дома служебным было установлено постановлением главы администрации района до принятия нового Жилищного Кодекса РФ(т.е. до марта 2005 года); по старому Жилищному Кодексу РФ спорный дом мог быть предоставлен только для работников, указанных в Перечне работников( письмо МКХ РСФСР от 2 сентября 1968 года № 01-03-151 «О правовом режиме служебной жилой площади»). В данном случае жилье, как служебное, было предоставлено прокурору района Фаттахову М.Х. после вступления в действие нового Жилищного Кодекса РФ( с марта 2005 года), по которому был расширен круг лиц для предоставления служебного жилого помещения. Из смысла ст. 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения могут предоставляться гражданам в связи с характером их трудовых отношений, в том числе, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации.

Поскольку прокурор района находится на государственной службе и назначен на должность прокурора Кармаскалинского района Генеральным Прокурором РФ, суд считает, что администрация района была вправе предоставить указанное служебное жилое помещение прокурору Кармаскалинского района в ДД.ММ.ГГГГ года.

Поэтому требования Фаттахова М.Х. о признании договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма и признании постановления главы администрации МР Кармаскалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным судом не могут быть удовлетворены.

Доводы Фаттахова М.Х. о том, что согласно Правил п.4 отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ решение об отнесении жилого помещения к специализированному в течение 3 суток с момента принятия такого решения направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и только после этого специализированное жилое помещение может быть использовано, как специализированное, судом не могут быть применимы к данному случаю, поскольку данное жилое помещение было признано служебным уже до вступления в действие нового ЖК РФ( в 1998 году), когда указанная процедура регистрации служебного жилья в БТИ не являлась обязательной.

Доводы Фаттахова М.Х. о том, что указанный дом не числится в БТИ, что номера в реестре жилого фонда не имеет, что дом, принятый в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации, не отнесен к числу служебных, также не могут быть приняты в пользу истца Фаттахова М.Х., поскольку дом уже был отнесен к числу служебных в 1998 году по постановлению главы администрации района и повторного признания его в качестве служебного уже не требовалось.

Доводы Фаттахова М.Х. о том, что данный дом нигде не зарегистрирован, а потому нельзя точно установить принадлежность этого дома, опровергаются представленными суду документами, из которых следует, что дом по ( постановление главы администрации МР Кармаскалинский район от ДД.ММ.ГГГГ №), принятый в муниципальную собственность района от ДСУ-8 ГУП «Башкиравтодор»( по решению Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ) передан на баланс МУ «ДЕЗ» района, затем передан на баланс СП Кармаскалинский сельсовет. Поэтому суд признает указанный дом государственной собственностью; на момент предоставления жилья Фаттахову М.Х. состоял на балансе МУ ДЕЗ. Указанный дом имеет и номер реестра в списке муниципального имущества - № №справка Комитет по управлению муниципальной собственностью от ДД.ММ.ГГГГ).

Суждения Фаттахова М.Х. относительно принадлежности спорного дома ДСУ-8 ГУП «Башкиравтодор» или ЛПУ «Баштрансгаз», судом не могут быть приняты в пользу Фаттахова, поскольку сторонами по делу не представлены доказательства о государственной регистрации права собственности на указанный спорный дом ни ЛПУ «Баштрансгаз», ни ДСУ-8 ГУП «Башкиравтодор». Между тем, в соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Кроме того, ни ДСУ -8 ГУП «Башкиравтодор», ни ЛПУ «Баштрансгаз», не оспаривают признание указанного жилого дома служебным с 1998 года.

Доводы Фаттахова М.Х. о том, что по Закону «О прокуратуре РФ» ему обязаны были предоставить жилье, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, из числа государственного муниципального жилья, поскольку он обратился с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, судом также не могут быть приняты в пользу Фаттахова М.Х., поскольку как на момент его обращения с заявлением( ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент предоставления ему служебного жилья( в феврале 2007 года) Фаттахов М.Х. в установленном законом порядке в администрации Кармаскалинского района или в администрации СП Кармаскалинский сельсовет не состоял на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, как это предусмотрено ст. 51, 52 ЖК РФ. Суду представлены доказательства( справки из сельсовета и администрации района) о том, что в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий Фаттахов М.Х. не состоял. Между тем, Закон «О прокуратуре РФ» как в старой редакции, так и в новой редакции предусматривает основанием для предоставления жилья работникам прокуратуры - наличие их нуждаемости в предусмотренном законом порядке. Заявление Фаттахова М.Х. в администрацию района о предоставлении жилья, и последующее вынесение главой администрации района постановления о предоставлении жилья Фаттахову М.Х. на период его трудовых отношений в должности прокурора района говорит о том, что ему и его членам семьи было предоставлено именно служебное жилое помещение на период выполнения обязанностей прокурора района, а не обычное муниципальное жилье, как утверждает Фаттахов М.Х.. Кроме того, указание в договоре о предоставлении Фаттахову М.Х. и его семье специализированного жилья на период его трудовых отношений, также предполагало о том, что ему предоставляется служебное жилое помещение на период его работы в должности прокурора района.

Кроме того, в редакции закона «О прокуратуре РФ» от 22 августа 2004 года обязанность предоставления жилья работникам прокуратуры была возложена на Прокуратуру РФ. Из п. 4 ст. 44 Закона следует, что жилье для работников прокуратуры выделяется за счет средств федерального бюджета. Поэтому суд считает, что администрация района правильно предоставила жилье Фаттахову М.Х. и его членам семьи именно служебное жилое помещение, а не муниципальное жилье по договору социального найма. Суд признает доводы Фаттахова М.Х. о том, что он оплачивал своевременно коммунальные услуги за проживание в указанном доме, что дети фактически не проживают и не обучались в образовательных учреждениях, поскольку выбор таких учреждений и их место проживания принадлежит родителям, но при этом указанные доводы не порождают каких-либо правовых последствий.

Доводы Фаттахова М.Х. о том, что он был нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент обращения им с заявлением в администрацию района о выделении ему жилья, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, судом не могут быть приняты в пользу Фаттахова М.Х( при этом он ссылался на справку из Прокуратуры РБ)., поскольку в указанной им справе из Прокуратуры РБ следует, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Прокуратуре РБ он был поставлен только в 2005 году-справка имеется в деле.

Поскольку договор найма специализированного жилого помещения с Фаттаховым М.Х. признается законным, суд также признает и постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении указанного договора специализированного найма жилого помещения законным, т.к. по условиям договора специализированного найма жилого помещения следует, что по окончании трудовых отношений Фаттахов М.Х. обязан освободить жилое помещение. Судом установлено, что Фаттахов М.Х. прекратил работу в должности прокурора Кармаскалинского района с апреля 2009 года.

Суд признает необоснованными требования Фаттахова М.Х. в части восстановления его права и права членов его семьи по постановке на учет и включении его в список нуждающихся на улучшение жилищных условий в администрации Кармаскалинского района с момента обращения его с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ к главе администрации района. Суд не может согласиться с доводами Фаттахова М.Х. о том, что он был введен в заблуждение относительно постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после его обращения в администрацию района с заявлением о предоставлении жилья и был уверен в том, что его включили в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку из его заявления следует, что он просит предоставить ему жилье, а не включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, в его заявлении, адресованном главе администрации района ДД.ММ.ГГГГ, стоит виза главы администрации района: «Внести предложение», что не означало о включении его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, к заявлению были приложены только 2 справки: о составе семьи и справка о назначении на должность прокурора( что следует из заявления), которые на тот момент не могли быть достаточным основанием для включения в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поэтому суд считает, что Фаттахов знал о том, что в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий ни в администрации района, ни в СП Кармаскалинский сельсовет он не состоял. Кроме того, в соответствии со ст. 56 ч.1 п.5 ЖК РФ предоставление гражданину в установленном порядке органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома является основанием для снятия с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Фаттахову М.Х. постановлением главы администрации СП Кармаскалинский сельсовет предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах суд считает требования Фаттахова М.Х. о восстановлении права членов семьи Фаттахова М.Х. по постановке на учет и включении в список нуждающихся на улучшение жилищных условий в администрации Кармаскалинского района с момента регистрации его заявления от ДД.ММ.ГГГГ; признании постановления главы администрации Кармаскалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным( ничтожным); признании договора найма специализированного жилого помещения за №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ ДЕЗ Кармаскалинского района и Фаттаховым М.Х., а также членами его семьи, договором социального найма; признании договора найма специализированного жилого помещения №- НС от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма; обязании администрации МР Кармаскалинский район заключить с Фаттаховым М.Х. и членами его семьи договор социального найма в соответствии с условиями Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; признании постановления главы администрации МР Кармаскалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении договора найма специализированного жилого помещения» незаконным; признании факта отнесения жилого помещения по адресу с. Кармаскалы, ул. Вишневая, 14 к муниципальному жилищному фонду, не получившему статуса специализированного( служебного) жилого помещения подлежащими отклонению. Более того, суд считает, что в соответствии со ст. 254-256 ГПК РФ Фаттахов М.Х. пропустил трехмесячный срок для обращения с заявлением в суд об обжаловании решений, неправомерных действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, поскольку все указанные его требования связаны с обжалованием незаконных действий и актов органа государственной власти и должностных лиц.

В соответствии со ст. 35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина и членов его семьи права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом, договором или на основании решения суда, данные граждане обязаны освободить жилое помещение. В соответствии со ст. 103 ч.1 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Поэтому требования администрации МР Кармаскалинский район о выселении Фаттахова М.Х. и членов его семьи из указанного жилого помещения по адресу с. Кармаскалы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях Фаттахова М.Х. в своих интересах и в интересах детей Фаттаховой К.М., и Фаттаховой С.М. к администрации МР Кармаскалинский район и МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района о восстановлении права членов семьи Фаттахова М.Х. по постановке на учет и включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кармаскалинского района с момента регистрации его заявления от ДД.ММ.ГГГГ; признании постановления главы администрации Кармаскалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным( ничтожным); признании договора найма специализированного жилого помещения за №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ ДЕЗ Кармаскалинского района и Фаттаховым М.Х., а также членами его семьи, договором социального найма; признании договора найма специализированного жилого помещения №- НС от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма; обязании администрации МР Кармаскалинский район заключить с Фаттаховым М.Х. и членами его семьи договор социального найма в соответствии с условиями Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; признании постановления главы администрации МР Кармаскалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении договора найма специализированного жилого помещения» незаконным; признании факта отнесения жилого помещения по адресу с. Кармаскалы, к муниципальному жилищному фонду, не получившему статуса специализированного( служебного) жилого помещения отказать.

Исковые требования администрации МР Кармаскалинский района о выселении Фаттахова М.Х. и членов его семьи из специализированного (служебного) жилого помещения удовлетворить.

Выселить Фаттахова М.Х. и членов его семьи из служебного жилого помещения, расположенного по адресу Кармаскалинский район, с. Кармаскалы, ул. , без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Фаттахова М.Х. в пользу администрации района в возврат госпошлины 2000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд РБ в десятидневный срок с момента получения копии решения суда в окончательной форме.

Судья Хисамова Р.И. решение не вступило в законную силу