Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Мазепо Л.А., представителя ответчика Мартьяновой Г.А., третьих лиц Иноземцевой Н.И., Протас Е.И., Родина Р.С., Перфилова А.А., Никитина В.М., представителя Пладова А.В., действующего от имени Пладова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бетелевой Н.А., Мазепо Л.А., Гавриловой Е.К. к Товариществу собственников жилья «Мичуринская,7», Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску о признании решения общего собрания членов ТСЖ «Мичуринская,7» от 03.12.2009г. незаконным, признания решения ИФНС по г. Петрозаводску о внесении изменений в Устав ТСЖ «Мичуринская,7» от 03.12.2009г. недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Бетелева Н.А., Мазепо Л.А., Гаврилова Е.К. обратились в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Мичуринская,7», Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску о признании недействительными решения общего собрания членов ТСЖ «Мичуринская,7» от 03.12.2009г., решения ИФНС по г. Петрозаводску о внесении изменений в Устав ТСЖ «Мичуринская,7» от 03.12.2009г.. Требования мотивированы тем, что 03.12.2009г. было проведено общее внеочередное собрание членов ТСЖ «Мичуринская,7». Собрание проводилось для членов ТСЖ, при этом собственники помещений в указанном многоквартирном доме, вправе были только присутствовать, но не принимать участие в голосовании. Большую часть собрания занял отчет председателя, отчет ревизионной комиссии был прерван и не поставлен на голосование, в связи с этим вопросы из разряда «разное» и последующие не были обсуждены. Вопрос избрания нового председателя остался неразрешенным, а было выбрано новое Правление ТСЖ. После собрания в качестве протокола или выписки из протокола в доступном месте такой документ не был размещен. Вместе с тем были доведены до сведения выписка из протокола заседания правления ТСЖ «Мичуринская,7» от 14.12.2009г., информационное объявление от управляющего Мартьяновой Г.А., которую не выбирали. Последней на вопрос о представлении протокола собрания был дан ответ, что у нее имеется только выписка из протокола собрания от 03.12.2009г., а протокол собрания бывший председатель Бовина Л.Г. не передавала. Из представленной выписки усматривается, что на собрании обсуждались и решались вопросы изменения Устава ТСЖ, часть пунктов исключалась, часть излагалась в новой редакции, в том числе о принятии на должность ревизора Мазепо Л.А. В действительности указанных событий не было. Заявлено о передаче полномочий управления домом Правлению ТСЖ. Исходя из нового Устава, все вопросы решает Правление ТСЖ, в том числе принимает решение в отношении тех вопросов, которые касаются исключительной компетенции собственников жилых помещений, в том числе не членов ТСЖ. Имеет место навязывание Правлением своего решения, тем самым лишая собственников помещений права самостоятельного выбора, нарушая их права и законные интересы. Кроме того, оспариваемым общим собранием разрешены вопросы, входящие в исключительную компетенцию собственников дома, а не только членов ТСЖ, при этом каким-либо правом голоса собственники не обладали. В апреле 2010г. проводился опрос собственников дома № по ........ в г. Петрозаводске и установлено что на собрании членов ТСЖ от 03.12.2009г. кворум по числу собственников отсутствовал и часть собственников, присутствовавших на собрании была лишена прав и законных интересов - участвовать в голосовании. Решения общего собрания от 03.12.2009г. членов ТСЖ «Мичуринская,7» вынесены в нарушение действующих норм права, фактически имеет место навязывание Правлением, председателем, управляющим своего решения, тем самым лишая собственников помещений сделать самостоятельный выбор по вопросам, относящимся к их исключительной компетенции. Со ссылкой на ч. 6 на ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации истцы указывают, что срок для обжалования решения не является пропущенным.

В предварительном судебном заседании 16.06.2010г. истцы заявленные требования поддержали, указав, что оспариваемым решением и внесением изменений в Устав, их последующей регистрацией нарушены права собственников жилых помещений на решение вопросов, относящихся к их исключительной компетенции. Имеют место процессуальные нарушения при объявлении собрания. Изменения в пункты 6.11,11.2, 13.2.11,15.7.11 затрагивают исключительную компетенцию собственников помещений, в том числе не являющихся членами ТСЖ, приняты без объявления их к повестке дня с участием всех собственников и их мнения.

Определением суда от 25.06.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены собственники жилых помещений: Родина Р.С., Демидова С.А., Воробьев М.Н., Павлова Т.В., Пятницына В.Э., Пятницын М.Д., Медведев С.М., Макаренко Е.В., Протас Е.И., Протас Н.А., Ситко К.С., Тимошина И.В., Бондаренко (Рюппиева) Ю.Д., ООО «СМУ-7», Максимихина М.И., Каштанова Н.А., Мартынов Б.Г., Лутохина Н.Я., Тетелева Н.П., Никитин В.М., Иноземцева Н.И., Нестеренко Ю.В., Краснов Д.А., Краснова М.А., Лотта С.О., Лотта Н.П., Тетелев С.С., Яковлев В.Н., Тиккоева Н.М., Вольфович М.С., Перфилов А.А., Хоружая Л.В., Потапова Л.А., Цыганов А.М., Бовин Г.В., Олешкевич В.С., Олешкевич С.Ю., Маслов Н.Г., Чернов Н.А., Федоров Г.Н., Сумарокова Ж.Л., Никитина М.О., Овсянкина Н.В., Порошин Р.Д., Порошина Л.А., Аникина Н.П., Ким Н.А., Сапов С.А., Жесткова Л.В., Гаврилов С.Г., Грабарь П.А., Фанасов Г.А., Сологуб Т.Г., Минкин Е.И., Нечаева Р.А., Арсентьев А.О., собственники встроенных помещений - Зильбер Э.К., Капустин Ф.Н., Пладов В.А., а также члены ТСЖ Листкова Т.И., Бовина Л.Г..

В судебном заседании истец Мазепо Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме и по обстоятельствам, указанным в иске, а также в предварительных судебных заседаниях, указав дополнительно, что вопрос о назначении ее на должность ревизора общим собранием не рассматривался, принятыми решениями затрагиваются ее права как собственника помещений. Истцы Гаврилова Е.К., Бетелева Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не возражают о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание председатель ТСЖ «Мичуринская,7» Жесткова Л.В. не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки не имеется, в предварительном заседании иск не признала, указав, что бывший председатель ТСЖ Бовина Л.Г. являлась инициатором собрания в части переизбрания председателя ТСЖ, в остальной части инициатором собрания являлось Правление ТСЖ, что следует из объявления, размещенного на стенде. В судебном заседании представитель ТСЖ «Мичуринская,7», действующая на основании договора от 16.12.2009г. Мартьянова Г.А. иск не признала, полагая, что принятыми решениями на общем собрании членов ТСЖ «Мичуринская,7» права собственников жилых и нежилых помещений, как являющихся, так и не являющихся членами ТСЖ, не нарушены.

Представитель ответчика в лице ИФНС по г. Петрозаводску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не возражает о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно отзыву иск не признал, так как регистрация изменений в учредительные документы носит уведомительный характер.

Третьи лица Иноземцева Н.И., Протас Е.И., Родина Р.С., Никитин В.М., а также представитель Пладов А.В., действующий по доверенности от имени Пладова А.В., высказали согласие с требованиями истцов, Перфилов А.А. разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки неизвестны.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Установлено, что истцы, обратившиеся в суд являются собственниками жилых помещений в доме № по ........ в г. Петрозаводске. При этом Гаврилова Е.К., Мазепо Л.А. не являются членами ТСЖ, Бетелева Н.А. на момент проведения оспариваемого собрания является членом ТСЖ.

Согласно Уставу ТСЖ «Мичуринская,7» Товарищество собственников жилья создано с целью совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме (п.2.1). Порядок приобретения членства в ТСЖ и права, обязанности члена ТСЖ установлены разделами 9,10,11 Устава, органы контроля -12, компетенция общего собрания предусмотрена разделом 13 Устава.

Согласно п.14.3 Устава уведомление о проведении Общего собрания членов ТСЖ должно быть направлено не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание и вручается каждому члену ТСЖ под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) или иным способом, определенным решением Общего собрания. Пункт 14.4 Устава содержит требования к такому уведомлению.

Как установлено в судебном заседании какой-либо иной порядок уведомления членов ТСЖ о проведении общего собрания не установлен.

В соответствии со ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомления направляются не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания (ч.1). В уведомлении указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (ч.2). Правомочия общего собрания членов ТСЖ устанавливаются в соответствии со статьей 45 Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества и их представителей (ч.3).

Общее собрание 03.12.2009г. созывалось по инициативе бывшего председателя ТСЖ Бовиной Л.Г., а объявлялось Правлением ТСЖ путем вывешивания объявления на стендах в многоквартирном доме. Таким образом, лично каждый член ТСЖ в установленном законом порядке и в нарушение Устава, статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации не был уведомлен о проведении общего собрания. С учетом количества присутствующих на собрании лиц и положений п.14.6 Устава на общем собрании присутствовало достаточное количество лиц, членов ТСЖ, для принятия решений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уведомление членов ТСЖ «Мичуринская,7» проведено с нарушением п.14.3 Устава, ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Компетенция общего собрания членов ТСЖ определена частью 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе к компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся вопросы внесения изменений в устав (п.1), избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) общества (п.3), установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п.4), образование специальных фондов товарищества, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования (п.5); принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме ( п.12).

Решением общего собрания членов ТСЖ от 03.12.2009г. внесены изменения в Устав ТСЖ «Мичуринская,7», в том числе в оспариваемой по настоящему делу части: пункт 6.11 изложен в новой редакции раздела «Участие собственников в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества» о том, что члены ТСЖ, а также собственники, не являющиеся членами ТСЖ, несвоевременно (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Механизм предупреждения и взимания задолженности: при просрочке оплаты платежей за текущий месяц в квитанции следующего периода печатается предупреждение о том, что начинают начисляться пени в размере, предусмотренном законодательством, а в следующей квитанции (при продолжающейся накапливаться задолженности) пени выставляются с первого дня просрочки платежа отдельной строкой». Пункт 11.2 Устава в разделе «Обязанности членов ТСЖ» изложен в новой редакции: «Член ТСЖ обязан не нарушать права и интересы других собственников по пользованию общим имуществом. Установка наружных антенн, кондиционеров, перегородок, изменение внешнего вида фасадов, мест общего пользования и т.п. может осуществляться только с разрешения правления ТСЖ. Самовольно установленные наружные антенны, кондиционеры и т.п. подлежат демонтажу (сносу) за счет виновного собственника помещения». Пункт 13.2.11 Устава в разделе «Компетенция общего собрания» изложен в новой редакции «Принятие решений о возможности реконструкции построек, ремонте общего имущества, о возможных пределах земельного участка (на котором расположен дом)». Устав дополнен новым пунктом 15.7.11 в разделе «Правление ТСЖ»- «Принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав (в т.ч. права безвозмездного пользования) на общее имущество (в т.ч. подвальных помещений, крыши, колясочных, несущих конструкций)». По пятому вопросу принято решение «Принять на должность ревизора Мазепо Л.А.».

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является в силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом. В том числе к его компетенции согласно части 2 указанной статьи относятся: принятие решений о реконструкции, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п.1), принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (п.2), принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме (п.3), выбор способа управления многоквартирным домом (п.4), а также другие вопросы, отнесенные Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.5).

В соответствии с ч.5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Права собственников жилых помещений, определенные главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации значительно шире, чем права Товарищества собственников жилья и его членов, закрепленные главой 13 Кодекса. Статья 137 Кодекса устанавливает права Товарищества собственников жилья, при этом в силу части 2 ТСЖ вправе принимать решения только в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме. Компетенция общего собрания членов ТСЖ установлена статьями 145 ЖК Российской Федерации, а порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ – статьей 146 названного Кодекса. Общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления товарищества. Компетенция же общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме значительно отличается, распространяется на всех собственников помещений, как являющихся, так и не являющихся членами ТСЖ, и установлена с порядком проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме статьями 44,45 Кодекса.

Таким образом, решение общего собрания членов ТСЖ от 03.12.2009г. принято не только в отношении членов ТСЖ, но и в отношении собственников помещений многоквартирного дома, не являющихся членами ТСЖ, что затрагивает и нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома и является нарушением статей 137, 44, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Оспариваемое собрание членов ТСЖ проведено с нарушением процедуры уведомления членов ТСЖ о дате, времени и месте проведения собрания, о вопросах, выносимых на повестку дня и статей 145,146 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решения собранием членов ТСЖ приняты с нарушением положений статьи 146 Кодекса, так как повестка дня собрания по вопросам, разрешаемым собранием, должным образом не формировалась. Собственникам помещений, не являющихся членами ТСЖ не предоставлена возможность реального участия в управлении многоквартирным домом, в принятии решений по вопросам использования общего имущества многоквартирного дома, использования земельного участка, установления размера платежей. Правлению ТСЖ, общему собранию членов ТСЖ переданы на разрешение вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома без участия и согласия последних. Следовательно, оспариваемым собранием членов ТСЖ разрешены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собственников многоквартирного дома без объявления и проведения общего собрания указанных лиц. Таким образом, имеет место грубое нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома и непосредственно ч.1,3,4 ст. 30, ст. 44,45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Анализируя вышеуказанные нормы права, суд считает необходимым признать недействительным и отменить решение общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Мичуринская,7», оформленное протоколом № от 03.12.2009г. в части внесения изменений в Устав ТСЖ «Мичуринская,7» в пункты (третий вопрос общего собрания): в пункт 6.11 - в части слов «..а также собственники, не являющиеся членами ТСЖ,…», в п. 11.2 - в предложении «Установка наружных антенн, кондиционеров, перегородок, изменение внешнего вида фасадов, мест общего пользования и т.п. может осуществляться только с разрешения правления ТСЖ.» в части слов «…только с разрешения правления ТСЖ.», в п.13.2.11 - в предложении «Принятие решений о возможности реконструкции построек, ремонте общего имущества, о возможных пределах земельного участка (на котором расположен дом)» в части слов «…возможности реконструкции построек,…», «...о возможных пределах земельного участка (на котором расположен дом)»; в п.15.7.11 – полностью, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирного дома и принятые с нарушением ст. 44, 45, 145, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации; по пятому вопросу решение собрания об избрании на должность ревизора Мазепо Л.А. следует отменить полностью как нарушающее права собственника жилого помещения Мазепо Л.И., ввиду того, что данный вопрос на разрешение указанного собственника и членов ТСЖ не выносился, не обсуждался, что подтверждено лицами, участвующими в деле и как принятое с нарушением ст. 44, 45, 46, 145, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении иска следует отказать, так как принятые решения в иной части не затрагивают права истцов – собственников жилых помещений и не влекут нарушения их прав в силу действующих и вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, их принятие не повлекло за собой убытков. Истцы, обращаясь в суд, мотивировали свои требования нарушением прав собственников. Кроме того, в силу ч.6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если допущенные нарушения не являются существенными и принятые решения не повлекли за собой причинение убытков истцам.

Государственная регистрация юридических лиц, изменений в их учредительные документы носит уведомительный характер на основании пакета документов и норм ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, регламентированы главами 6 и 8 указанного Федерального закона, перечень заявителей и условия подачи заявлений для внесения изменений в государственные реестры, а также учредительные документы обществ предусмотрены статьей 9 Закона. Несоответствие содержащихся в протоколе общего собрания членов ТСЖ сведений согласно статье 23 Закона может являться основанием для признания его недействительным в судебном порядке по заявлению лиц, чьи права и законные интересы нарушены, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Суд отмечает, что каких-либо нарушений в действиях налогового органа при регистрации оспариваемых изменений по заявлению представителя ТСЖ не имелось, так как были представлены все необходимые документы, предусмотренные статьей 17 Закона, нотариально удостоверенные заявления по формам Р 14001, Р13001 с приложением необходимых документов. Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску Республики Карелия после вступлении решения суда в законную силу следует внести в установленном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке соответствующие изменения в Устав ТСЖ «Мичуринская,7».

Ввиду удовлетворения иска на основании ст. 98 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчика в лице ТСЖ «Мичуринская,7» в пользу Мазепо Л.А. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. 12,55,56, 194 - 199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мазепо Л.А., Гавриловой Е.К., Бетелевой Н.А. удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить решение общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Мичуринская,7», оформленное протоколом № от 03.12.2009г. в части внесения изменений в Устав ТСЖ «Мичуринская,7» в пункты (третий вопрос общего собрания):

- 6.11 в части слов «..а также собственники, не являющиеся членами ТСЖ,…»;

-п.11.2 в предложении «Установка наружных антенн, кондиционеров, перегородок, изменение внешнего вида фасадов, мест общего пользования и т.п. может осуществляться только с разрешения правления ТСЖ.» в части слов «…только с разрешения правления ТСЖ.»;

-п.13.2.11- в предложении «Принятие решений о возможности реконструкции построек, ремонте общего имущества, о возможных пределах земельного участка (на котором расположен дом)» в части слов «…возможности реконструкции построек,…», «...о возможных пределах земельного участка (на котором расположен дом)»;

-п.15.7.11 – полностью;

- по пятому вопросу решение собрания об избрании на должность ревизора Мазепо Л.А. – полностью.

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску Республики Карелия внести соответствующие изменения в Устав ТСЖ «Мичуринская,7».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ТСЖ «Мичуринская,7» в пользу Мазепо Л.А. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Коваленко