Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в МОУ ДОД «Дворец пионеров и школьников <адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган. Считает отказ ответчика о включении этих периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 уточнила заявленные требования, просила засчитать в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в МОУ ДОД «Дворец пионеров и школьников <адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности руководителя кружка в МОУ ДОД «Дворец пионреров и школьников <адрес>». Приказом Министра образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ должность руководитель кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, однако переименование должности не изменило ее функциональных обязанностей, в связи с чем полагает, что указанный период работы должен быть засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку действовавшее на тот момент законодательство предусматривало включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работу по специальности во внешкольных детских учреждениях, в том числе в должности руководителя кружка. Отказ во включении в стаж ее работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования со ссылкой на п.12 Правил исчисления периодов работы….также считает необоснованным, поскольку у нее имелся требуемый стаж.

Представитель ответчика УПФР по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что засчитать спорные периоды работы истца в спецстаж не представляется возможным, поскольку период работы истца в должности руководителя кружка в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не может быть засчитан, поскольку указанная должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период работы истца, а также Списками от 1991 г., 1999 г. от 2002 г., которые содержат исчерпывающие перечни профессий и учреждений в сфере педагогической деятельности и расширительному толкованию не подлежат. Тождество должностей «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» не может быть установлено, поскольку наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранена и должность «руководитель кружка». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в спецстаж, поскольку не выполнен п.12 Правил №, а именно на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось стажа не менее 16 лет 8 месяцев. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимо специального 25-летнего стажа. В соответствии с действующим законодательством в специальный трудовой стаж ей зачтено (подтверждено документами) 8 лет 00 месяцев 00 дней, а по нормам ранее действовавшего законодательства (подтверждено документами) – 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Как следует из вышеуказанного решения УПФР по <адрес> и <адрес>, в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ссылкой на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не был включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «Дворец пионеров и школьников <адрес>» в должности руководитель кружка, по тем основаниям, что указанная должность не поименована. И период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Дворец пионеров и школьников, поскольку не выполнен п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ – на ДД.ММ.ГГГГ нет 16 лет 8 месяцев педагогического стажа.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в Курский Дворец пионеров на должность руководителя ИЗО студии. ДД.ММ.ГГГГ она аттестована педагогом дополнительного образования по 10 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 11 разряд, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности педагога дополнительного образования. Курский Дворец пионеров с ДД.ММ.ГГГГ переименован в МОУ ДОД «Дворец пионеров и школьников». ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена первая квалификация по должности педагог дополнительного образования, а ДД.ММ.ГГГГ – высшая квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует наименование должности «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслуг лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее в период работы истца ФИО3, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «Дворец пионеров и школьников <адрес>» в должности руководитель кружка в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы истца о том, что ее функциональные обязанности как в должности руководителя кружка так в должности педагога дополнительного образования не изменились, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность «педагог дополнительного образования», которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а позднее – в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка» (клуба по интересам, секции, студии и т.д.).

Таким образом, в январе 1993 года имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых ФИО3 функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, чего, однако, в судебном заседании не установлено.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Поскольку должность ФИО3 и учреждение, в котором она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует должности «педагог дополнительного образования», указанной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и учреждению дополнительного образования детей, указанному в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа ФИО3 в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Дворец пионеров и школьников <адрес>» могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истец на ДД.ММ.ГГГГ имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО3 составляет менее 16 лет 8 месяцев, а, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж и назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья Баркова Н.Н.

Секретарь ФИО6

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>