Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело № по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта, а именно о признании членами его семьи: внучку ФИО2 (06.03.2007г.р.),
внука ФИО4 (09.07.2008г. р.), внучку
ФИО3 (05.11.2011г.р.), внука ФИО27
ФИО8 (01.10.2005г.р.), внучку ФИО9
ФИО20 (29.03.2014г.р.), внука ФИО5
(ДД.ММ.ГГГГ р.), зятья ФИО6.

Свое заявление ФИО17 Б.М. мотивирует тем, что они зарегистрированы и фактически проживают по адресу: РД, <адрес>.

Его дочь ФИО14 с середины 2017 года, развелась со своим мужем и вместе с тремя детьми проживают вместе с ним в одном доме, одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет, и они являются членами его семьи.

Постановлением Администрации МО СП «сельсовет Танусинский» <адрес> он принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признание вышеуказанных лиц членами его семьи необходимо для получения государственного жилищного сертификата с их учетом, для улучшения его жилищных условий в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, принятым во исполнение предоставленных полномочий, утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "а" данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 Правил, к их числу отношусь я.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники (помимо супруга, детей и родителей собственника жилого помещения), нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации также допускает возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином -участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения перечисленных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 17 Правил в качестве членов его семьи, то в силу приведенной процессуальной нормы данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

В судебном заседании заявитель ФИО17 Б.М. полностью поддержал требования заявителя, изложенные в заявлении и пояснил, что его дочь ФИО18 с середины 2015 года развелась с мужем, и со своими тремя детьми проживает с ним в одном доме, одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет, и они являются членами его семьи, они живут вместе в одном доме, ведут с ним совместное хозяйство, у них общий бюджет.

Также его дочь ФИО16 с мужем ФИО6 и тремя детьми проживает с ним в одном доме, одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет, и они являются членами его семьи, они живут вместе в одном доме, ведут с ним совместное хозяйство, у них общий бюджет.

Признание вышеуказанных лиц членами семьи ФИО1 необходимо для реализации своих прав, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - имеющим право на обеспечение благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

В связи с тем что, он не может иным путем установить данный факт, который для ФИО1 имеет юридическое значение, он просит суд признать членами своей семьи: - внучку ФИО2 (06.03.2007г.р.), внука ФИО4 (09.07.2008г. р.), внучку ФИО3, (05.11.2011г.р.), внука ФИО8, (01.10.2005г.р.), внучку ФИО9
ФИО20, (29.03.2014г.р.), внука ФИО5,
(ДД.ММ.ГГГГ р.), зятья ФИО6.

Тот факт, что внучка ФИО2 (06.03.2007г.р.),
внук ФИО4 (09.07.2008г. р.), внучка
ФИО3, (05.11.2011г.р.), внук ФИО27
ФИО8, (01.10.2005г.р.), внучка ФИО9
ФИО20, (29.03.2014г.р.), внук ФИО5,
(02.06.2004г. р.), зять ФИО6 - являются членами семьи ФИО1 подтверждается справкой из АМО СП «сельсовет Танусинский» (справка прилагается) и свидетелями которых он просит вызвать на судебное заседание.

Представитель заинтересованного лица АМО СП «сельсовет Танусинский» ФИО7 показал, что внучка ФИО2 (06.03.2007г.р.); внук ФИО4 (09.07.2008г.р.); внучка ФИО3 (05.11.2011г.р.); внук ФИО8 (01.10.2005г.р.); внучка ФИО9 (29.03.2014г.р.); внук ФИО5 (02.06.2004г. р.); зять ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживают в вместе ФИО1, проживающим в селении <адрес> РД и являются членами его семьи. Все они проживают в одном домовладении, у них общий бюджет и ведут общее хозяйство в связи с чем, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле и свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статьям 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. При этом содержащийся в статье 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Юридическая значимость устанавливаемого факта определяется материальным правом (жилищным, пенсионным, гражданским и др.).

В рассматриваемом случае юридическая значимость факта определена Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Согласно статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно пункта 3 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: - призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие".

Таким образом, согласно указанным нормативно-правовым актам, установление факта членства семьи для заявителя имеет юридическое значение, поскольку от этого зависит площадь и сумма выделяемых средств на приобретение жилья. Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В связи с этим факт, об установлении которого заявитель просит, связан с возникновением имущественного права, в связи, с чем для него имеет юридическую значимость.При подаче заявления или рассмотрении дела спор о праве, подведомственный суду, не установлен. Заявлений о привлечении к делу иных лиц не поступило. Заявитель не имеет возможности получить надлежащие документы во внесудебном порядке. Установление настоящего факта имеет для заявителя юридическое значение Установление факта признания указанных лиц членами семьи ФИО1 необходимо для признания его лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и последующего предоставления ему безвозмездной субсидии на приобретение жилья, регламентированного соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153, установившим
правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Согласно ст. 1, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, распространить действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах.Согласно пункта 3 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: - военнообязанные, призванные на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк».Согласно удостоверения серии Б за №, выданной от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН МО «<адрес>» ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Таким образом, согласно указанным нормативно-правовым актам, установление факта членства семьи для заявителя имеет юридическое значение, поскольку от этого зависит площадь и сумма выделяемых средств на приобретение жилья. В связи с этим факт, об установлении которого заявитель просит, связан с возникновением имущественного права, в связи, с чем для него имеет юридическую значимость.Свидетели ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании подтвердили, что внучка ФИО2 (06.03.2007г.р.); внук ФИО4 (09.07.2008г.р.); внучка ФИО3 (05.11.2011г.р.); внук ФИО8 (01.10.2005г.р.); внучка ФИО9 (29.03.2014г.р.); внук ФИО5 (02.06.2004г. р.); зять ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения– проживают совместно в одном доме в селении <адрес> РД вместе с ФИО1, проживают вместе с ним в одном доме, одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет, и они являются членами его семьи. Иного, другого места жительства и каких либо других условий для проживания указанных граждан не имеются. Этот же факт подтверждается справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО СП «Сельсовет Танусинский» <адрес> РД, актом проверки материально - бытовых и жилищных условий ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что у ФИО1 согласно записям похозяйственной книги администрации МО СП «сельсовет Танусинский» значится следующий состав семьи: жена – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО2 (06.03.2007г.р.); внук ФИО4 (09.07.2008г.р.); внучка ФИО3 (05.11.2011г.р.); внук ФИО8 (01.10.2005г.р.); внучка ФИО9 (29.03.2014г.р.); внук ФИО5 (02.06.2004г. р.); зять ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Согласно части 7 статьи 31 Жилищного кодекса гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передает гражданину ФИО1 во временное пользование долю жилого дома общей площадью 119 кв. метров принадлежащей ей по праву собственности, находящейся по адресу: РД, <адрес>, сроком на 5 лет.

При этом в соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно заочного решения мирового суда судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный между ФИО14 и ФИО15, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в МО «сельсовет Танусинский» расторгнут.

Согласно свидетельства о заключении брака серии 1- БД за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Танусинской сельской администрацией <адрес> РД ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключил брак с гражданкой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем составлена запись акта о заключении брака за №.

При подаче заявления или рассмотрении дела спор о праве, подведомственный суду, не установлен. Заявлений о привлечении к делу иных лиц не поступило. Заявитель не имеет возможности получить надлежащие документы во внесудебном порядке. Установление настоящего факта имеет для заявителя юридическое значение.

Таким образом, суд признает внучку ФИО2 (06.03.2007г.р.); внука ФИО4 (09.07.2008г.р.); внучку ФИО3 (05.11.2011г.р.); внука ФИО8 (01.10.2005г.р.); внучку ФИО9
ФИО20 (29.03.2014г.р.); внука ФИО5
(02.06.2004г. р.); зятя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО1, поскольку все они проживают совместно, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для улучшения жилищно – бытовых условий, подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, подтвердить данный факт в ином порядке невозможно, кроме как в судебном.

При вышеуказанных обстоятельствах дела требования заявителя подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.262-265, 268, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать внучку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внучку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,; внука ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,; внучку ФИО9
ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,; внука ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ р.,; зятя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО1, проживающего в селении <адрес> РД.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья