Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации городского поселения ........ Нилоговой О.Б., представителя ответчика Собрания Депутатов Нелидовского района Тверской области Бабаевой И.А.

при секретаре Ковалевой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавреновой Елены Егоровны, Лавренова Антона Владимировича, Лавреновой Ирины Владимировны к Администрации городского поселения - ........ об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Лавренова Е.Е., Лавренов А.В., Лавренова И.В. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения - ........ об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение.

Указали, что с 1987 года проживают в каркасно-засыпном одноквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ........ по договору социального найма на основании решения Нелидовского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом постройки 1949 года. По причине ветхости дома их включили в списки проживающих в ветхом жилье. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ их очередь на переселение из ветхого жилья значилась под № 216. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по использованию жилищного и нежилого фонда, расположенного на территории Нелидовского района Тверской области, утверждённой решением Собрания депутатов Нелидовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом был признан непригодным для постоянного проживания в нём граждан по причине аварийного состояния, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания. Распоряжением Главы Нелидовского района № 571-р от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён перечень жилых домов, отнесённых к категории непригодных для проживания, в котором за № значится их дом. Решением Собрания депутатов Нелидовского ........ от ДД.ММ.ГГГГ № 296-з была утверждена районная целевая программа "Переселение граждан Нелидовского района из аварийного жилищного фонда" на 2007-2011 г.г. В приложении № к целевой программе указан адресный список и площади необходимого жилищного фонда для переселения граждан, включённых в программу. В соответствии с этим списком переселение и снос их дома был намечен на 2011 год. Первоначально в Администрации городского поселения - ........ говорили, что надо подождать, поскольку недостаточно денежных средств, в 2009 году пояснили, что они будут переселены вместе с проживающими в домах № по ........ когда поступят значительные денежные средства, а в 2011 году ответили, что эта программа им не подходит, так как согласно Федеральному закону "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ она предназначена только для жителей многоквартирных домов, а Администрация городского поселения-........, которой переданы полномочия по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории города не имеет возможности включить их одноквартирный дом в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, так как это противоречит законодательству (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). В данном письме имеется ссылка, что Администрация города при необходимости имеет возможность предоставить им временное жилое помещение в маневренном жилищном фонде по адресу: ........ - две комнаты 28,6 кв.м. Этот дом построен в 1955 году, он незначительно лучше и нормы предоставления составляют всего 6 кв.м. жилой площади на человека. Предложение ответчика о переселении в жилое помещение маневренного фонда не соответствует нормам жилищного законодательства, так как п. 2 ст.57 ЖК РФ определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Действиями ответчика нарушены их права на переселение из ветхого и аварийного жилья, признанного непригодным для постоянного проживания и получение благоустроенного жилья. Ссылки на изменение законодательства, отсутствие средств в бюджете считают несостоятельными, поскольку законодательство не должно нарушать и ущемлять права граждан, что предусмотрено Конституцией РФ. Дом находится в полуразвалившемся состоянии. Жить в этом доме невозможно. Семья лишена возможности на улучшение жилищных условий в связи с непригодностью жилья для проживания. Просят обязать Администрацию городского поселения - ........ предоставить их семье из трёх человек жилое помещение по договору социального найма.

Определением Нелидовского городского суда в качестве соответчиков привлечены Администрация ........ ........, Собрание депутатов Нелидовского района Тверской области, Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «........», территориальный отдел социальной защиты населения Нелидовского района.

В судебном заседании истец Лавренова Е.Е., её представитель Григорьев В.В. поддержали исковые требования в полном объёме и пояснили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Истцы Лавренов А.В. и Лавренова И.В. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещены о месте о времени рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают полностью.

Представитель ответчика Администрации городского поселения - ........ Нилогова О.Б. исковые требования не признала и пояснила, что ссылка истцов на пп.1 п.2 ст.57 ЖК РФ несостоятельна, поскольку данная норма устанавливает порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о постановке истцов на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления не принималось, поэтому на таком учёте они не состоят. Малоимущими они также не признавались. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке возможно только при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть жильё предоставляется малоимущим гражданам, принятым на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Программа переселения 2007-2011г.г. и средства на её реализацию Администрации города не передавались, доказательств этому истцами не представлено. В настоящее время постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 552 «Об утверждении положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» утратило силу 28 января 2006 года, вновь принятым постановлением определён иной порядок в отличие от существующего ранее работы межведомственной комиссии. Новым положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции разделяются объекты обследования на жилые помещения и многоквартирные дома, в отношении жилого дома решение межведомственной комиссией не принимается. Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Межведомственной комиссией, созданной при Администрации городского поселения – ........ обследование жилого дома не проводилось. Без заключения, выданного именно данной межведомственной комиссией нельзя сделать вывод о пригодности, либо не пригодности указанного жилого помещения для проживания граждан.

Представитель ответчика Собрания Депутатов Нелидовского района Тверской области Бабаева И.А. исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания депутатов Нелидовского района была утверждена районная целевая программа «Переселение граждан Нелидовского района из аварийного жилищного фонда на 2007-2011 г.г.». Финансирование программы осуществлялось из местного бюджета в 2007 и 2008 г.г. За счёт заложенных средств производилось строительство нового жилья и в 2009 году осуществлялось переселение граждан в построенные жилые дома. Переселение шло по утверждённому постановлением Главы Нелидовского района от 16 сентября 2009 года № 493 списку предоставления жилой площади из ветхого жилищного фонда поселка шахты №. ДД.ММ.ГГГГ Собрание депутатов Нелидовского района приняло решение, которым признало утратившим силу решение Собрания депутатов Нелидовского района от 22 ноября 2007 года № 296-з «Об утверждении районной целевой программы Переселение граждан Нелидовского района из аварийного жилищного фонда на 2007-2011г.г.» Необходимость принятия такого решения определена ст.179 БК РФ, определяющей, что муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Также в целях исполнения вопросов, отнесённых к ведению поселений законом Тверской области от 9 ноября 2007 года № 129-зо «О разграничении муниципального имущества между Нелидовским районом Тверской области и входящим в его состав поселениями», в соответствии с ч.11.1 ст.154 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Общих принципах организации местного самоуправления в РФ» разграничено муниципальное имущество между Нелидовским районом Тверской области и городским поселением ........, а также утверждён перечень объектов муниципальной собственности Нелидовского района Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность городскому поселению город Нелидово, входящего в его состав. ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приёма-передачи объектов муниципальной собственности Нелидовского района Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность городского поселения –........, входящего в его состав. В соответствии с этим собственником жилищного фонда гор.Нелидово, в том числе и аварийного жилищного фонда, является городское поселение город Нелидово.

Представитель ответчика Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства ........ в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. В возражениях указано, что в соответствии со ст.14 Федерального закона № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» одним из условий предоставления средств финансовой поддержки Фонда для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждённой в соответствии со ст.16 этого закона. Во исполнение вышеуказанных норм федерального законодательства принято постановление Администрации Тверской области от 30 июня 2008 года № 179-Па «Об утверждении региональной программы Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008-2010 г.г. 1 этап». Одним из участников данной программы является муниципальное образование ......... Установлен перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, из которых планируется переселение граждан за счёт средств Фонда, долевого финансирования за счёт средств областного бюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образований. По муниципальному образованию ........ в перечне значится 9 домов, среди которых отсутствует одноквартирный дом, расположенный по адресу: ......... В программу включаются только многоквартирные дома, поэтому в отношении расселения данного одноквартирного дома не имеют возможности дать какие-либо пояснения.

Представитель ответчика Администрации ........ ........ в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, иск не признают. Представлено возражение, откуда следует, что у Администрации Нелидовского района отсутствуют полномочия по обеспечению граждан жильём, в том числе переселение из аварийного жилищного фонда, поскольку собственником жилищного фонда ........ является Администрация городского поселения -.........

Представитель территориального отдела социальной защиты населения Нелидовского района в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «........» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Гражданским законодательством установлено, что в случае, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться за понуждением к исполнению обязательства в суд.

Согласно ст.6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ с 1 марта 2005 года принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ; граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.49).

Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу положения пп.1 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что в муниципальной ........ зарегистрированы и проживает семья из трёх человек: Давренова Е.Е., Лавренов А.Н. и Лавренова И.В., что подтверждено справкой ООО "........" № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Исполкомом Нелидовского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждает предоставление истцам вышеуказанной квартиры по договору найма жилого помещения. Семья Лавреновой Е.Е. включена в списки проживающих в ветхом жилье ДД.ММ.ГГГГ за № 216, что усматривается из письма Главы Администрации Нелидовского района от ДД.ММ.ГГГГ № Жилой дом, в котором проживают истцы актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ отнесён к категории непригодного для проживания. Указано, что из-за большого физического износа основные конструкции утратили несущую способность, не обеспечивают эксплуатационных требований, здание 1949 года постройки в целом является аварийным, при нормативном сроке эксплуатации 30 лет, фактический срок эксплуатации составляет 50 лет, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно, необходимо произвести переселение граждан в пригодное для проживания жилое помещение. Данный акт утверждён распоряжением главы Нелидовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переселении истцов из жилого помещения непригодного для проживания в связи с аварийностью в пригодное для проживания жилое помещение, о нецелесообразности проведения капитального ремонта дома, то есть фактически о его сносе. Однако, до настоящего времени семья Лавреновых проживает в аварийном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания Депутатов Нелидовского района Тверской области № 296-з за подписью главы Нелидовского района была утверждена районная целевая программа "Переселение граждан Нелидовского района из аварийного жилищного фонда" на 2007-2011 год. Программа принята в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства", включала установление очерёдности сноса жилищного фонда, непригодного для проживания и этапы переселения граждан. Заказчиком и исполнителем программы являлась Администрация Нелидовского района, при этом муниципалитет предоставляет жильё на условиях социального найма. По программе предоставление жилья по договору социального найма жильцам ........ Лавреновым и его снос должно было иметь место в 2011 году. Согласно справки финансового отдела Администрации Нелидовского района финансирование программы осуществлялось из местного бюджета только в 2007 и 2008 г.г.; в последующие годы финансирование отсутствовало и ДД.ММ.ГГГГ Собрание депутатов Нелидовского района приняло решение, которым признало утратившим силу решение Собрания депутатов Нелидовского района от ДД.ММ.ГГГГ № 296-з «Об утверждении районной целевой программы Переселение граждан Нелидовского ........ из аварийного жилищного фонда на 2007-2011г.г.».В материалах дела имеется письмо главы Администрации городского поселения - ........ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором на обращение Лавреновой Е.Е. дан ответ о том, что жилое помещение, в котором проживает, действительно, признан непригодным для постоянного проживания межведомственной комиссией в 2005 году; этот одноквартирный жилой дом был включён на переселение для реализации программы на 2011 год; с разделениями полномочий с соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" с декабря 2007 года муниципальному образованию город Нелидово переданы полномочия по переселению граждан, проживающих а аварийном жилищном фонде на территории города; однако согласно закону № подлежат переселению только многоквартирные дома, которые признаны до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; поэтому администрация города не имеет возможности включить дом Лавреновых в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, так как это противоречит законодательству; при необходимости администрация города имеет возможность предоставить временное жилое помещение в маневренном жилищном фонде ........ две комнаты 28,6 кв.м.

В заключении межведомственной комиссии, полученном в соответствии с требованиями закона (жилое помещение по адресу ........ ........ № ........ признано непригодным для проживания в установленном порядке) имеются сведения о том, что дом находится в технически непригодном состоянии: шиферная кровля в неудовлетворительном состоянии, имеет сквозные повреждения, штукатурный слой наружных стен с многочисленными трещинами, отслоениями штукатурки, повреждением драни, значительно снижена несущая способность стропильной системы из-за гнили и грибкового поражения деревянных элементов, дощатые полы с прогибом, лаги сгнили, печи имеют трещины, оконные блоки сгнили, из-за большого физического износа основные конструкции утратили несущую способность, не обеспечивают эксплуатационных требований, и устранение данных дефектов (проведение капитального ремонта) экономически нецелесообразно, дом в котором проживают Лавреновы признан аварийным. Согласно Положению о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утверждённому постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 552 (действующему в 2005 году во время принятия решения межведомственной комиссией) орган местного самоуправления в срок не более 10 дней, а в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей (решение органа местного самоуправления должно содержать указание его собственнику (уполномоченному собственника) либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) о необходимости немедленного отселения граждан),не позднее дня, следующего за днем поступления акта комиссии, принимает решение о мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания. Наличие заключения (акта) межведомственной комиссии о признании жилого помещения, предоставленного в пользование по договору найма ........ общей площадью 49,2 кв.м. непригодным для постоянного проживания в нём гражданам по причине аварийного состояния, распоряжения главы Нелидовского района № 1140-1 от 30 декабря 2005 года об утверждении данного акта, свидетельствует о том, что у Лавреновых возникло право на предоставление другого жилого помещения, которым они до настоящего времени не обеспечены. Кроме этого, в предоставлении такого жилого помещения согласно письму Администрации городского поселения - ........ им отказано, в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда они не включены, 29 августа 2013 года Собранием депутатов Нелидовского района принято решение, которым признано утратившим силу решение Собрания депутатов Нелидовского района от 22 ноября 2007 года № 296-з «Об утверждении районной целевой программы Переселение граждан Нелидовского района из аварийного жилищного фонда на 2007-2011г.г.». Помещение, в котором проживают Лавреновы представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, следовательно предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома ( денежных средств), поэтому суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить Лавреновым другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ). Согласно информации ГУ МЧС России по Тверской области отделение надзорной деятельности по гор.Нелидово и Нелидовскому району от ДД.ММ.ГГГГ в квартире ........ выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара, создают угрозу жизни гражданам, проживающим в доме. Имеется заключение ООО "Профи-строй" по визуальному обследованию и оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома ........, откуда видно, что здание находится в аварийном состоянии и представляет угрозу для жизни проживающих в нём людей. Указанное жилое помещение непригодно для постоянного проживания по причине его аварийного состояния. Занимаемое Лавреновыми жилое помещение не подлежит капитальному ремонту, а подлежит сносу после расселения. Данное обстоятельство подтверждено заключением межведомственной комиссии и другими вышеприведёнными доказательствами. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Суд полагает, что жилищные условия истцов на момент обращения в суд не только не улучшились, но по истечении длительного времени со дня обследования дома в 2005 году износ дома мог только увеличиться, поскольку никаких мер к его ремонту не предпринималось. С учётом изложенного, суд приходит к выводу об опасности дальнейшего проживания людей в указанном жилом помещении, поэтому следует возложить обязанность на орган местного самоуправления по предоставлению истцам другого благоустроенного жилья. Довод ответчика Администрации городского поселения - ........ о том, что Лавреновым не может быть предоставлено новое благоустроенное жильё по причине того, что они не признаны малоимущими и не состоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд считает несостоятельным. Из содержания вышеназванных норм права и установленных по делу обстоятельств, следует, что право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма Лавреновы имеют в связи с проживанием в ветхом и аварийном жилье, поэтому такие обстоятельства, как уровень доходов и нахождение на очереди нуждающихся не требуют установления при рассмотрении настоящего жилищного спора. Не может быть принят во внимание и довод о том, что одноквартирные дома не могут быть включены в программу переселения в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства". Обязанность по обеспечению граждан жилыми помещениями возложена на орган местного самоуправления без каких-либо ограничений, независимо от наличия или отсутствия финансирования, реализации программ по улучшению жилищных условий граждан. Установлено и не оспаривается сторонами, что вопрос о предоставлении жилого помещения Лавреновым не решен до настоящего времени, ранее установленные сроки расселения этого жилья в рамках программы "Переселение граждан Нелидовского района из аварийного жилищного фонда" на 2007-2011 год истекли, решение Собрания депутатов Нелидовского района от 22 ноября 2007 года № 296-з «Об утверждении районной целевой программы Переселение граждан Нелидовского района из аварийного жилищного фонда на 2007-2011г.г.» признано утратившим силу, при этом доказательств того, что общее техническое состояние основных конструктивных элементов жилья, учитывая аварийность и общую ветхость состояния здания, позволит безопасно эксплуатировать его в рамках новых сроков, ответчиком суду не представлено. Обязательство по предоставлению другого жилья семье Лавреновых возникло в 2005 году, Администрация Нелидовского района его не выполнила, её правопреемником является Администрация городского поселения - ........, в настоящее время являющаяся собственником и наймодателем жилого помещения, в котором проживают Лавреновы, следовательно она должна выполнить обязательство по предоставлению им нового жилья по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи произошло материальное правопреемство-переход прав и обязанностей от одного лица к другому при реорганизации органа местного самоуправления. Права и обязанности бывшего наймодателя Администрации Нелидовского района перешли к наймодателю Администрации городского поселения-........, то есть новый субъект заступил в правоотношения вместо первоначального. Таким образом надлежащим ответчиком по делу является Администрация городского поселения - ......... Доводы Администрации городского поселения - ........ о проведении новой межведомственной комиссии для определения пригодности жилого помещения для проживания, суд считает несостоятельными, поскольку это утверждение не основано на законе. Жилое помещение признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, возникшее обязательство по предоставлению нового жилья не может быть прекращено в связи с изменением законодательства, в том числе с принятием нового положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, а также с передачей полномочий при смене собственника. По этой причине суд не может принять во внимание утверждение, что без заключения, выданного межведомственной комиссией, созданной при Администрации городского поселения нельзя сделать вывод о пригодности, либо не пригодности указанного жилого помещения для проживания граждан. Предложение ответчика Администрации городского поселения - ........ о переселении в жилое помещение маневренного фонда не соответствует нормам жилищного законодательства. Как следует из технического паспорта жилое помещение, в котором проживают Лавреновы является квартирой, а не индивидуальным жилым домом. Статус жилого помещения никем не изменён, отсутствие других квартир в доме не может служить основанием для того, чтобы считать дом индивидуальным, поэтому доводы Администрации городского поселения -........ о том, что в связи с изменением законодательства жилое помещение, в котором проживают Лавреновы является индивидуальным жилым домом, а не квартирой и в отношении него не должно приниматься решение межведомственной комиссии являются необоснованными. Надлежащего ответчика по делу Администрацию городского поселения - ........ надлежит обязать предоставить Лавреновой Елене Егоровне, Лавренову Антону Владимировичу и Лавреновой Ирине Владимировне семье из трёх человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенное в черте города Нелидово Тверской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому ими жилому помещению размером не менее 49,2 кв.метров общей площади, отвечающее санитарным и техническим нормам. В удовлетворении исковых требований к Администрации Нелидовского района, Собранию депутатов Нелидовского района Тверской области, Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Лавреновой Елены Егоровны, Лавренова Антона Владимировича и Лавреновой Ирины Владимировны к Администрации городского поселения - ........ об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию городского поселения - ........ предоставить Лавреновой Елене Егоровне, Лавренову Антону Владимировичу и Лавреновой Ирине Владимировне семье из трёх человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенное в черте города Нелидово Тверской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому ими жилому помещению размером не менее 49,2 кв.метров общей площади, отвечающее санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований Лавреновой Елены Егоровны, Лавренова Антона Владимировича и Лавреновой Ирины Владимировны к Администрации ........, Собранию депутатов Нелидовского района Тверской области, Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Взыскать с Администрации городского поселения - ........ в пользу Лавреновой Елены Егоровны возврат госпошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 сентября 2013 года.

Председательствующий: Е.Н. Бурыкина