Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Амурской области Феклистовой О.И.,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Тамбовского района Амурской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), обратился в суд с данным иском, указав, что согласно приказу Федерального агентства по делам молодежи Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2018 году», ФИО1 из федерального бюджета получила 100000 рублей, на обустройство экологической тропы «Остров надежды» на территории Муравьевского заказника Тамбовского района. ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России по Тамбовскому району зарегистрировано заявление директора Муравьевской СОШ ФИО6 КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последний просит привлечь к ответственности ФИО1 и ее мать ФИО3, которые в 2018 года получили из федерального бюджета Российской Федерации грант в форме субсидии, как победители конкурса молодежных проектов, в размере 100000 рублей, на обустройство экологической тропы в Муравьевском заказнике Тамбовского района, но в 2019 - 2020 г. в Муравьевском заказнике какие-либо работы по реализации гранта ФИО1, ФИО3 не проводились. В ходе изучения материала проверки установлено, что на «экологической тропе» отсутствуют какие-либо следы вмешательства в естественный ландшафт, а также отсутствуют какие-либо информационные стенды, заявленные грантополучателем. Изучение материала проверки показало, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ - мошенничество, однако на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, так как с момента совершения преступления прошло более двух лет. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОД ОМВД России по Тамбовскому району ФИО13 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту в связи с истечением срока давности. В результате действий ФИО1 Российской Федерации в лице государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) причинён материальный ущерб на общую сумму 100000 рублей. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) ущерб в размере 100000 рублей.

Представитель истца ГУ Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) - помощник прокурора Тамбовского района Амурской области Феклистова О.И. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) ущерб в размере 100000 рублей.

Представитель истца ГУ Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) ФИО8 в письменном отзыве оставила рассмотрение спора на усмотрение суда, указав, что на основании приказа Федерального агентства по делам молодежи от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2018 году» Федеральным агентством по делам молодежи с ФИО1 заключено Соглашение (договор) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидии от ДД.ММ.ГГГГ№. Грант предоставлен на реализацию проекта: Экологическая тропа «Остров надежды» на территории Муравьевского заказника. В соответствии с п. 4.3.6. Соглашения, Получатель гранта обязан был предоставить, предусмотренные Соглашением отчеты, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Отчеты предоставлены ФИО1 в срок, указанный в Соглашении, в полном объеме. Отчет о реализации проекта ФИО1 Федеральным агентством по делам молодежи был принят, претензий к ней не имелось. Все, имеющиеся по делу материалы, предоставлены в ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области. Просила рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В письменных возражениях с иском не согласилась, указав, что в феврале 2018 года выиграла грантовый конкурс для физических лиц Росмолодежь и получила грантовую поддержку в размере 100000 рублей на реализацию проекта «Экологическая тропа "Остров надежды» в Муравьевском заказнике». Муравьевский заказник и Муравьевский парк устойчивого природопользования - две разных организации. Директор Муравьевского парка ФИО9 к реализации её (ответчика) проекта никакого отношения не имеет, как сам парк и его территория. Так как конкурс для физических лиц, то МОУ Муравьевская СОШ в реализации проекта не принимает участие, не следит за ходом его реализации, и никакую поддержку не оказывала. На момент получения гранта директором школы была ФИО10. Указанные обстоятельства не были учтены при расследовании полицией. На часть гранта согласно смете, которая была составлена в заявке при подаче документов на конкурс и согласована с Росмолодежь, были закуплены инструменты и материалы. Отчет в Росмолодежь был предоставлен. Все фотографии закупленных инструментов и материалов были предоставлены в полицию после их запроса, но к делу почему-то не приложены. В феврале 2018 года под руководством ФИО3 (её матери и на тот момент научным и классным руководителем) было выиграно два гранта. С июля 2018 года директором МОУ Муравьевской СОШ стал ФИО11. В сентябре 2018 года ими был успешно проведен «Районный тренинг-марафон «Я в мире - мир во мне», в котором приняли участие более 120 обучающихся со всего <адрес>. Были приглашены специалисты, тренеры, коучи, специалисты Министерства образования и науки Амурской области, глава Тамбовского района. Был отмечен высокий уровень организации мероприятия. ФИО11 знал о проведении этого мероприятия, так как писал приказ о направлении учащихся нашей школы на него. Баннер с мероприятия до сих пор висит на стене второго этажа школы. Читал газеты с пост релизами, которые лежали в школе. Когда директор школы ФИО11 подавал заявление в полицию, то в нем он указал, что это мероприятие не проводилось, и 150000 рублей были присвоены нами и освоены не были. Полиция общалась с ФИО12, которая выиграла этот грант. Бывший директор школы ФИО11 имеет предвзятое отношение к её маме и к ней (ответчику), в связи с чем они с мамой были вынуждены переехать в другой город. В начале 2019 года им оставалось только изготовить два стенда, так как стенды специфические, а не просто баннеры на креплениях. Они обращались во многие предприятия Амурской области, но они говорили, что такие изготовить не могут. Обращались к частным лицам, что не запрещено Росмолодежь. Установкой стендов в Муравьевском заказнике занималась она. Так как в заказнике разрешена хозяйственная и научно-просветительская деятельность, то стенды были установлены на его территории. Отчет в Росмолодежь ею (ответчиком) был сдан, ими проверен и принят. Это было только начало экотропы, предстоял еще не один грант и продолжение. При осмотре с полицией места, где ранее были установлены стенды (говорили только о стендах, а не обо всех позициях из сметы), они увидели спиленные стенды, фото которых были представлены полиции, но к делу эти фотографии не приложены. Росмолодежь к ней претензий не имеет, все отчеты были приняты. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Представители третьих лиц МОУ Муравьевская СОШ, НКУ «Муравьевский парк устойчивого природопользования» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

По смыслу части 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Право быть признанным потерпевшим, когда вред причиняется в результате совершения общественно опасного посягательства, запрещенного Уголовным кодексом РФ, предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством.

Пунктом 3 статьи 42 УПК РФ закреплено право физического и юридического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением.

В силу пункта 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Обстоятельства, установленные судом при вынесении приговора, доказыванию не подлежат и являются для суда обязательными.

При этом суд, рассматривающий гражданское дело, по смыслу указанного положения закона не вправе подвергать сомнению сделанный при рассмотрении уголовного дела иным судом вывод о том, что действиями ответчика причинен ущерб имущественным правам материального истца.

Постановлением Правительства РФ №1120 от 19.09.2017 установлено, что Всероссийский конкурс молодежных проектов проводится Федеральным агентством по делам молодежи ежегодно, начиная с 2017 года.

Согласно п.3 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, а также гражданам РФ - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, гранты предоставляются гражданам РФ в возрасте от 14 до 30 лет включительно в целях финансового обеспечения развития проектов, отобранных по результатам конкурса, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности.

Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) с победителем конкурса по форме, установленной Министерством финансов РФ (п.5 Правил).

Перечисление гранта осуществляется гражданам - на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях (п.11 Правил).

В случае установления Федеральным агентством по делам молодежи либо уполномоченным органом государственного финансового контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, возврат гранта в доход федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ (п.12 Правил).

Как установлено в судебном заседании и следует из отказного материала №, приказом государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2018 году.

В списке победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов за № указана ФИО1, проект - Экологическая тропа «Остров надежды» на территории Муравьевского заказника, сумма гранта - 100000 рублей.

Победителям Конкурса, в том числе ФИО1, перечислены денежные средства на счета, открытые в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России по Тамбовскому району зарегистрировано заявление директора Муравьевской СОШ ФИО6 КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит привлечь к ответственности ФИО1 и ее мать ФИО3, которые в 2018 году получили из федерального бюджета Российской Федерации грант в форме субсидии, как победители конкурса молодежных проектов, в размере 100000 рублей на обустройство экологической тропы в Муравьевском заказнике Тамбовского района, но в 2019 - 2020 г. в Муравьевском заказнике какие-либо работы по реализации гранта не проводили.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) ФИО15 обратился в ОМВД России по Тамбовскому району с заявлением о необходимости осуществить проверку по факту нецелевого использования денежных средств ФИО1 и ФИО3

Постановлением врио начальника ОД ОМВД России по Тамбовскому району старшего лейтенанта полиции ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 159 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ установлены обстоятельства произошедшего и содержится вывод о наличии в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Установлено, что ФИО1 совершила хищение бюджетных средств в сумме 100000 рублей, перечисленных в качестве субсидии на обустройство экологической тропы в Муравьевском заказнике Тамбовского района Амурской области, причинив существенный вред Российской Федерации в лице государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) на сумму 100000 рублей.

Отказ в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования не является реабилитирующим основанием. Указанное постановление незаконным не признано и не отменено.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не возражала против вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.159 УК РФ в отношении неё по нереабилитирующим основаниям, в соответствии в п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ (в связи с истечением сроков давности уголовного преследования).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, причинившем вред. Вина в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу ст. 54 УПК РФ в качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое на основании Гражданского кодекса несет ответственность за вред, причиненный преступлением. При этом согласно уголовно-процессуальному законодательству прекращение уголовного дела и освобождение лица от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности не освобождают виновного от обязательств по возмещению причиненного ущерба и не исключают защиту потерпевшим своих прав в порядке гражданского судопроизводства.

На основании установленных судом фактических обстоятельств дела, ущерб государству в лице государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) в виде нецелевого использования средств гранта причинен ответчиком ФИО1, что подтверждается отказным материалом № и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, вступившим в законную силу, установлена вина ответчика в причинении истцу государственному учреждению Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) в результате совершения преступления материального ущерба и его размер, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ответчика ФИО1 в пользу истца - государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) суммы ущерба, причиненного преступлением, в размере 100000 рублей.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Тамбовского района Амурской области в размере 3200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тамбовского района Амурской области государственную пошлину в размере 3200 (три тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Решение суда принято

в окончательной форме 10.09.2021