Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Производственная компания «Аком» о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обратился в суд с иском к ООО «Производственная компания «Аком», в котором просит признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Аком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП <***>) (далее - ООО «ПК «АКОМ»), имеющего юридический адрес: <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности разработать и принимать меры по предупреждению коррупции; обязать ООО «ПК «АКОМ» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Аком», зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> (на режимной территории АО «Композит»), требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ), в ходе которой установлено, что ООО «ПК «АКОМ» в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», возлагающей на организации обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, такие меры не разработаны и не приняты.

В связи с выявленными нарушениями закона и в целях их устранения прокурором Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в связи с предоставленными ему статьями 22 и 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочиями, генеральному директору ООО «ПК «АКОМ» 02.12.2021 внесено представление.

В Первую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области 09.12.2021 из ООО «ПК «АКОМ» поступил ответ на вышеуказанное представление за подписью генерального директора Общества ФИО5, согласно которому меры по предупреждению коррупции возглавляемой им организацией по прежнему не разработаны и не приняты ввиду отсутствия фактов совершения работниками Общества коррупционных правонарушений, а также необходимостью понести значительные финансовые траты на данные мероприятия.

Таким образом, законные требования прокурора удовлетворены не были.

Вместе с тем, неисполнение юридическим лицом ООО «ПК «АКОМ» возложенной на него законом обязанности разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции нарушает интересы Российской Федерации ввиду создания условий для невозможности исполнения государством своих функций по противодействию такому общественно-опасному явлению, как коррупция, подрывающему его экономические основы и препятствующему выполнению государством задач по защите прав и свобод человека и гражданина. Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнения требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.

В судебном заседании помощник Прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <адрес>ФИО4 требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ПК «АКОМ» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, посредством входящей корреспонденции от генерального директора ООО «ПК «АКОМ» - ФИО3 поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

То есть, обязанность по принятию мер по противодействию коррупции возлагается законом и на государственные органы, и на организации, и на граждан с особенностями применительно к их правовому статусу.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 273 организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать в себя: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Причем, применительно к указанным нормам, организация понимается как юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

Таким образом, федеральным законом закреплена обязанность всех без исключения организаций (юридических лиц) принимать меры по предупреждению коррупции. Однако как установлено в ходе проверки, проведенной прокурором, ответчиком указанная обязанность не исполняется, указанное обстоятельство последним признается.

Судом установлено, что Первой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <адрес> проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Аком», зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> (на режимной территории АО «Композит»), требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ), в ходе которой установлено, что ООО «ПК «АКОМ» в нарушение требований ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О противодействии коррупции», возлагающей на организации обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, такие меры не разработаны и не приняты.

Истцом 02.12.2021г. генеральному директору ООО «ПК «АКОМ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Сведений об исполнении требований прокурора ответчиком в материалы дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд с учетом признания иска ответчиком, приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконным бездействия ОО «ПК «АКОМ», выразившемся в неисполнении обязанности разработать и принимать меры по предупреждению коррупции и считает необходимым обязать ООО «ПК АКОМ» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При таких обстоятельствах, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, исковые требования Прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <адрес> в защиту интересов Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Производственная компания «Аком» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Производственная компания «Аком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП <***>) (далее - ООО «ПК АКОМ»), имеющего юридический адрес: <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности разработать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Обязать ООО «Производственная компания «Аком» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ромашин

Решение в окончательной форме составлено 11.02.2022г.

Судья И.В. Ромашин