Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – истец, ГЖИ, инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в квартиру. В обоснование заявленных требований указано, что в инспекцию {Дата изъята} поступило обращение гражданина о нарушении правил пользования жилыми помещениями собственником квартиры {Номер изъят} в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}. Для проверки соблюдения порядка проведения перепланировки (переустройства) и проверки фактов, изложенных в обращении, поступившем в инспекцию, необходимо обеспечить доступ в квартиру {Номер изъят} МКД, а также предоставить необходимый перечень документов, указанный в извещении от {Дата изъята}{Номер изъят}: технический паспорт квартиры {Номер изъят} МКД; правоустанавливающие документы на указанное помещение. Для оценки фактического соответствия конфигурации жилого помещения {Адрес изъят} МКД. Обеспечить присутствие собственника или представителя собственника по доверенности. Согласно выписке из ЕГРН от {Дата изъята}{Номер изъят} собственником квартиры {Номер изъят} МКД является ФИО1 Вместе с тем, когда специалисты инспекции вышли по данному адресу для проведения инспекционной проверки, доступ в {Адрес изъят} МКД ФИО1 не был обеспечен, проверка не была проведена (акт от {Дата изъята}{Номер изъят}). На основании изложенного ГЖИ просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ в квартиру {Номер изъят} многоквартирного дома по адресу: {Адрес изъят} для проведения инспекционного обследования жилого помещения и предъявить необходимый перечень документов, указанных в извещении от {Дата изъята}{Номер изъят}

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Представлены дополнительные пояснения, согласно которым собственниками спорного жилого помещения являются ФИО2, ФИО1, несовершеннолетний Т. В связи с непредоставлением доступа в жилое помещение инспекцией направлены в Ленинский районный суд г. Кирова исковые заявления, ответчиками по которым являются ФИО1 и ФИО2 Проверка назначена на основании обращения ФИО3, к которому заявителем приложены платежные документы в отношении жилого помещения {Номер изъят} в МКД.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Третье лицо ФИО2, привлеченная судом на основании протокольного определения от {Дата изъята}, в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела № 2-4332/2021, суд приходит к следующему:

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.п. 1, 2).

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации (п. 1.10 указанных Правил).

Статья 20 ЖК РФ предусматривает, что государственный жилищный надзор является деятельностью по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, которая осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Требования к организации и проведению государственного жилищного надзора установлены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» (далее – Положение).

Согласно п.п. «а» п. 7 названного Положения предметом проверок является, в том числе, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме

Как следует из Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70, государственная жилищная инспекция Кировской области (сокращенное наименование - ГЖИ) является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с п. 3.1 Положения о ГЖИ Кировской области, инспекция, в том числе организует и проводит проверки выполнения гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} в адрес инспекции поступило обращение ФИО3, которому на праве собственности принадлежит 1/2 часть жилого дома {Адрес изъят}. В обращении указано, что заявителю был проведен отдельный ввод и подключен счетчик электроэнергии {Номер изъят}, также был проведен отдельный ввод и для соседей, проживающих во второй половине дома, установлен счетчик {Номер изъят}. При этом ФИО3 уточнил, что 1/2 дома соседей незаконно разделена стеной, и у каждого из них в доме свой счетчик, по которому они в свое время платили, теперь же платят по данным счетчика {Номер изъят}. В настоящее время в связи с неоплатой соседями электроэнергии образовалась задолженность, которую АО «ЭнергосбыТ Плюс» намерен взыскивать с заявителя.

{Дата изъята} заместителем начальника инспекции в связи с поступившим обращением гражданина издан приказ о проведении в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} проверки соблюдения гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию по адресу: {Адрес изъят}.

Согласно выписке из ЕГРН от {Дата изъята} жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, {Дата изъята} года рождения, ФИО1, {Дата изъята} года рождения, Т., {Дата изъята} года рождения, ФИО4, {Дата изъята} года рождения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от {Дата изъята} (гражданское дело {Номер изъят}) спорное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, {Дата изъята} года рождения (доля в праве 1/2), ФИО1, {Дата изъята} года рождения (доля в праве 1/6), Т., {Дата изъята} года рождения (доля в праве 1/6), ФИО4, {Дата изъята} года рождения (доля в праве 1/6). В качестве основания приобретения доли в праве собственности указан договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от {Дата изъята}.

Согласно заключению кадастрового инженера от {Дата изъята}{Номер изъят} по сведениям экспликации технического паспорта, разработанного Филиалом ФГУА «Ростехинвентаризация» по городу Кирову по состоянию на {Дата изъята} общая площадь домовладения по адресу: {Адрес изъят} составляет 48,7 кв.м., из которых к жилой площади отнесено 32,1 кв.м., подсобная площадь составляет 16,6 кв.м., к которым отнесены кухни. Строение технически разделено на 2 помещения, для каждого из которых присвоен литер (А и Б). В свою очередь помещения имеют перегородки и состоят из комнат. Помещение под литерой «Б» состоит из жилой комнаты площадью 18,7 кв.м. и кухни площадью 10,2 кв.м. Иных комнат в габаритах основного строения данное помещение не содержит. За пределами габаритов основного строения к данному помещению примыкают комнаты габаритами 1,28*2,62, 1,74*2,62, 3,05*1,38, 1,66*1,05, 1,66*2,3 метров. Назначение комнат за пределами габаритов здания также неизвестно, вероятно, они являются тамбуром и холодными кладовками, не входящими в состав подсобных помещений (гражданское дело {Номер изъят}).

В соответствии с извещением инспекции от {Дата изъята}, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором {Номер изъят} направлено в адрес ответчика {Дата изъята}, ответчику указано на необходимость предоставления {Дата изъята} в 10:00 час. доступа в жилое помещение ({Адрес изъят}) и присутствие. Также указано, что при себе необходимо иметь (представить заверенные копии): разрешение органа местного самоуправления на перепланировку и (или) переустройство; правоустанавливающий документ (свидетельство о государственной регистрации права) на указанное помещение; технический паспорт на указанное помещение; документ, удостоверяющий личность (доверенность у представителя). Данное извещение ответчиком не получено, {Дата изъята} состоялась неудачная попытка вручения, {Дата изъята} в качестве причины возврата отправителю указано на иные обстоятельства.

Доступ в жилое помещение, как и запрашиваемые документы, ответчиком предоставлены не были, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт от {Дата изъята}{Номер изъят}. Доказательств иного в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований инспекции по следующим основаниям.

Так извещение инспекции от {Дата изъята} было направлено в адрес ответчика только {Дата изъята}, {Дата изъята} состоялась неудачная попытка его вручения сотрудником почты, {Дата изъята} – почтовое отправление возвращено отправителю (ГЖИ) по иным обстоятельствам, период проведения проверки инспекцией в соответствии с приказом – с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в акте от {Дата изъята} указано, что доступ спорное жилое помещение не предоставлен ответчиком {Дата изъята}. Неудачная попытка вручения ответчику извещения инспекции {Дата изъята} не свидетельствует в пользу того, что ФИО1 уклонилась от обязанности предоставления доступа, кроме того, при указанных обстоятельствах до окончания проверки (до {Дата изъята}) сотрудником инспекции не было предпринято попыток согласовать с ответчиком иную дату ее проведения.

Согласно заключению кадастрового инженера от {Дата изъята}{Номер изъят} (гражданское дело {Номер изъят}) площадь и расположение помещений в спорном жилом помещении не изменялась с {Дата изъята}, доля в праве собственности на спорное жилое помещение приобретена ответчиком по договору купли-продажи от {Дата изъята}. Следовательно, истцом не представлено доказательств, что ответчиком произведено переустройство и (или) перепланировка спорного жилого помещения в нарушение требований законодательства, что требует вмешательства ГЖИ.

Также суд учитывает то, что обращение от гражданина поступило в инспекцию в феврале 2021 года, выезд инспекцией по адресу осуществлен в марте 2021 года, исковое заявление подано в конце сентября, таким образом, в течение 6 месяцев инспекцией не были предприняты иные попытки по проверке фактов, изложенных в обращении гражданина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции к ФИО1 отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2021 года.

Судья Н.В. Лопаткина