Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к мэрии города Ульяновска о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями строительных норм и правил пути движения для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с иском к мэрии г.Ульяновска об обязании привести в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 пути движения для инвалидов по ул.Ленина, а именно, сделать поперечный уклон пути движения на пешеходных путях №№1,2 напротив домов №№122, 73, 75а по ул.Ленина не более 2%; сделать поперечный уклон пути движения на пешеходном пути №1 напротив домов №№69, 100, 75 по ул.Ленина не более 2%; сделать продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути №2 напротив дома №122 по ул.Ленина не более 10%; сделать продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути №1 напротив домов №№69, 100 по ул.Ленина не более 10%; устроить напротив домов №№51, 80, 60, 58, 12, 3, 5, 7, 104 по ул.Ленина съезды с тротуаров с продольным уклоном пути движения не более 10%, с поперечным уклоном пути движения не более 2%, с шириной пути движения не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602; убрать выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходных путях №№1 и 2 напротив домов №№124, 122, 73, 69, 120, 65, 63, 57, 93, 75а по ул.Ленина; убрать выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути №1 напротив домов №№118, 116, 107, 101, 95, 81, 79, 75, 100 по ул.Ленина; сделать ширину пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках напротив дома №69 по ул.Ленина не менее 1,8 м., в обоснование указав следующее.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения в деятельности мэрии г.Ульяновска.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 3.3 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602.

Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%. При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м. Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1 - 2%.

Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что пути движения на пешеходных путях по ул.Ленина не соответствуют вышеуказанным требованиям, что создает препятствие при движении по тротуару на инвалидной кресло-коляске.

Инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны иметь беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Ущемление их социальных прав является недопустимым.

Установить количество лиц, ежедневно пользующихся тротуаром, невозможно. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель прокурора Ленинского района г.Ульяновска не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, по существу указал следующее. Исковые требования не признает, поскольку в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения. Так, для содержания и ремонта городских дорог были созданы МУП «Ульяновскдорремсервис», МУП «Благоустройство Заволжья», УМУС «АТП по уборке города». Комитетом дорожного хозяйства мэрии г.Ульяновска был заключен муниципальный контракт от 22.12.2010г. с МУП «Ульяновскдорремсервис», предметом которого является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в г.Ульяновске. Подрядчик несет полную ответственность в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта. Таким образом, в случае выявления нарушений ответственность за них должна нести подрядная организация, а не мэрия г.Ульяновска.

Представитель третьего лица ГИБДД УВД по г.Ульяновску в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что до настоящего времени нарушения содержания дороги по ул.Ленина, а именно, пути для движения пешеходов-инвалидов не устранены.

Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ленинского района города Ульяновска, имеет право обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что:

Напротив домов №№73, 122 по ул.Ленина поперечный уклон пути движения на пешеходных путях №№1, 2 составляет 3%,

Напротив дома №69 по ул.Ленина поперечный уклон пути движения на пешеходном пути №1 составляет 3%.

Напротив дома №75 по ул.Ленина поперечный уклон пути движения на пешеходном пути № 1 составляет 2,3%.

Напротив дома №75а по ул.Ленина поперечный уклон пути движения на пешеходных путях №№1, 2 составляет 2,3%.

Напротив дома №100 по ул.Ленина поперечный уклон пути движения на пешеходном пути №1 составляет 3%.

Помимо того, продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути №2 напротив дома №122 по ул.Ленина составляет 16%.

Продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути №1 напротив дома №69 по ул.Ленина составляет 10,6%.

Продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути №1 напротив дома №100 по ул.Ленина составляет 12%.

Кроме того, установлено, что напротив домов №№51, 80, 60, 58, 12, 3, 5, 7, 104 по ул.Ленина отсутствуют съезды с тротуаров.

Более того, напротив дома №69 по ул.Ленина ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках составляет 1,7 м.

В соответствии с п.3.3 таблицы 3.1 Свода правил по проектированию и строительству Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения, принятых Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №70, съезды не должны выступать на проезжую часть.

Однако как установлено судом:

Напротив домов №№124, 73, 69, 93 по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходных путях №№1 и 2 составляет 0,05 см.

Напротив дома №122 по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути №1 составляет 0,05 см, на пешеходном пути №2 составляет 1 см.

Напротив дома №95 по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути № 1 составляет 0,05 см.

Напротив домов №№57, 63, 65, 75а по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходных путях №№1 и 2 составляет 1 см.

Напротив домов №№75, 100, 101 по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути №1 составляет 1 см.

Напротив дома №120 по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходных путях №№1 и 2 составляет 2 см.

Напротив дома №79 по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути №1 составляет 2,5 см.

Напротив домов №№81, 116, 118 по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути №1 составляет 3 см.

Напротив дома №107 по ул.Ленина выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути №1 составляет 7 см.

Требования СНиП и ГОСТ являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан, на что прямо указано в данных документах.

Выявленные нарушения не только создают неудобства при передвижении, но и не обеспечивают безопасность жизни и здоровью граждан, и в частности инвалидов.

В связи с вышеизложенным, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности привести в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 пути движения для инвалидов по ул.Ленина подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска удовлетворить.

Обязать мэрию города Ульяновска привести в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 пути движения для инвалидов по ул.Ленина следующим образом:

- сделать поперечный уклон пути движения на пешеходных путях №№1,2 напротив домов №№122, 73, 75а по ул.Ленина не более 2%;

- сделать поперечный уклон пути движения на пешеходном пути №1 напротив домов №№69, 100, 75 по ул.Ленина не более 2%;

- сделать продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути №2 напротив дома №122 по ул.Ленина не более 10%;

- сделать продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути №1 напротив домов №№69, 100 по ул.Ленина не более 10%;

- устроить напротив домов №№51, 80, 60, 58, 12, 3, 5, 7, 104 по ул.Ленина съезды с тротуаров с продольным уклоном пути движения не более 10%, с поперечным уклоном пути движения не более 2%, с шириной пути движения не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602;

- убрать выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходных путях №№1 и 2 напротив домов №№124, 122, 73, 69, 120, 65, 63, 57, 93, 75а по ул.Ленина;

- убрать выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути №1 напротив домов №№118, 116, 107, 101, 95, 81, 79, 75, 100 по ул.Ленина;

- сделать ширину пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках напротив дома №69 по ул.Ленина не менее 1,8 м.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья Петрова И.И.