Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара об оспаривании решения органа местного самоуправления, в котором просит признать незаконным и нарушающим права ФИО2 решение ДСА г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения, обязать ДСА г.о. Самара устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО2 – обязать принять и направить заявителю решение о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и подготовить и направить заявителю акт приемочной комиссии в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав, что в своем решение ДСА г.о. Самара отказали в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с тем, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 – ФИО3 поддержал заявление в полном объеме, дополнив, что просит уточнить п. 2 заявления и просит обязать ДСА г.о. Самара возобновить рассмотрение заявления № № о согласовании переустройства или перепланировки с учетом ранее поданных документов, при этом указал, что на № этаже, то есть под квартирой ФИО2, размещается нежилое помещение, план 1 этажа ФИО2 не представляла при подачи заявления о согласовании перепланировки в ДСА г.о. Самара, обязуется представить при новом рассмотрение ее заявления.

Заинтересованное лицо: представитель Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара - ФИО4 не согласны с заявлением, указав, что ФИО2 не были представлены планы 1 и 3 этажей, акт приемочной комиссии ДСА г.о. Самара не может быть предметом заявления, поскольку он не принят.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что трехкомнатная <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, согласно договора мены от ДД.ММ.ГГГГ г., право собственности зарегистрировано по ранее действующему законодательству в Самарском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ».

В данной квартире без получения соответствующего разрешения ФИО2 были выполнены переустройство и перепланировка, заключающиеся в следующем: в ванной комнате (поз. 6 по техническому паспорту) произведена замена ванной на душевую кабину; увеличена площадь кухни (поз.3 по техническому паспорту) с <данные изъяты> м2 до <данные изъяты> м2 за счет переноса ненесущей перегородки между жилой комнатой (поз 2 по техническому паспорту) и кухней с уменьшением площади комнаты с <данные изъяты> м2 до <данные изъяты> м2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ДСА г.о. Самара с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки указанного жилого помещения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ДСА г.о. Самара отказал ФИО2 в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства ссылаясь на п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Пункт 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, в котором говорится, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается, в данном случае не может быть применен, поскольку на первом этаже, под помещением кухни, отсутствуют комнаты – жилые помещения.

Данное обстоятельство подтверждается поэтажными планами в составе технического паспорта многоквартирного дома. Весь первый этаж многоквартирного дома занят встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.

Порядок согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.о. Самара, регламентируется Положением о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара, утв. Распоряжением департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N №

Согласно п. 4.1 Положения, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ЖК РФ, или с нарушениями проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п. 4.5 Положения, самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы Департаментом в порядке, предусмотренном настоящим Положением, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п.4.6.1 Положения, самовольно произведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы Департаментом с последующим внесением изменений в технический паспорт жилого помещения в следующем порядке: для согласования самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель представляет в Департамент следующие документы: 1) заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению; 2) правоустанавливающие документы на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки; 4) технические паспорта на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (до и после переустройства и (или) перепланировки); 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости сохранения самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры; 7) доверенность, выданная наймодателем жилого помещения нанимателю по договору социального найма, содержащая согласие наймодателя на сохранение жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде.

Утверждения представителя ДСА г.о. Самара, суд считает неубедительными в том, что к заявлению о согласовании перепланировки не были представлены планы 1и 3 этажей, поскольку суд считает, что ДСА г.о. Самары преждевременно вынесли решение об отказе в согласовании перепланировки, указав, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается, при этом не выяснили, что размещается под квартирой ФИО2, а именно, под кухней, которая была увеличена за счет жилой комнаты.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Таким образом, суд считает, что необходимо признать незаконным решение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО2 в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара возобновить рассмотрение заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства или перепланировки с учетом ранее поданных документов, а также обязать ФИО2 представить в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара план 1, 2 и 3 этажей многоквартирного <адрес> в <адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО2 в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара возобновить рассмотрение заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства или перепланировки с учетом ранее поданных документов.

Обязать ФИО1 представить в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара план 1, 2 и 3 этажей многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца через суд Советского района г. Самара.

Судья