Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратилась с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по Мурманской области об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. В обоснование указала, что *** ее уведомили о том, что решением, УФМС России по Мурманской области от *** вид на жительство в Российской Федерации за №*** аннулирован на основании п.п. 7 п. 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным. ***.

*** получила вид на жительство, а *** подала документы для получения гражданства Российской Федерации. Несколько раз документы возвращали на доработку. Когда она пришла в очередной раз в УФМС России по Мурманской области, вместо того, чтобы принять документы на гражданство, ей объявили, что вид на жительство аннулирован в связи с тем, что она неоднократно привлекалась к административной ответственности. Предложено в течение №*** дней покинуть то место, где она провела почти *** лет и ***. Ранее она была привлечена к административной ответственности в ***, ***. Второе постановление о привлечении к уголовной ответственности было незаконным и в настоящее время обжалуется. Полагает, что решение принято УФМС без учета всех обстоятельств, просит его отменить и обязать принять документы на гражданство Российской Федерации

В судебном ФИО2 и ее представитель ФИО3 поддержали заявление. Дополнительно пояснили, что не оспаривают факта привлечения ФИО2 дважды в течение года к административной ответственности. Однако, со вторым постановлением ФИО2 не согласна, в настоящее время направила жалобу в областной суд. Она привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации после получения вида на жительство. Однако, срок нарушен по объективным причинам: она с *** по *** находилась ***, затем не сразу смогла обратиться в службу УФМС, т.к там большие очереди.

УФМС России по Мурманской области представило возражения, в которых указано, что ФИО2 совместно с *** дочерью ФИО1 решением УФМС России по Мурманской области от *** №*** получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Решением от *** №*** получила вид на жительство в РФ, при этом ей были разъяснены основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные ст.9 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». *** и *** ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч1ст.18.8 КоАП РФ, с назначением штрафа *** рублей, постановления не обжаловала, они вступили в законную силу. Таким образом, заявитель дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. *** вынесено решение №*** об аннулировании ФИО2 вида на жительство, на основании пп.7 п.1 ст.9 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель УФМС по МО ФИО4 и ФИО5 поддержали возражения, дополнительно пояснив, что УФМС действовало в строгом соответствии с положениями закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 дважды в течение года привлекалась к ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях, вступивших в законную силу. Заявитель не обжаловала данные постановления, уплатила штраф. Полагают, что права заявителя нарушены не были, аннулирование ФИО2 вида на жительство не влечет карательных санкций, не является выдворением и депортацией, заявитель вправе вновь въехать в РФ, с соблюдением закона проживать в Мурманске, оформив в установленном порядке необходимые документы. Кроме того, указывают, что заявитель после изменения правового статуса обязана была в 7 рабочих дней, то есть до ***, вновь зарегистрироваться на территории РФ, о чем она была уведомлена под роспись. Указанный срок регистрации нарушен без уважительных причин, поскольку в соответствии с ее распиской решение о виде на жительство ФИО2 получила ***, *** с *** по ***, то есть, имела реальную возможность выполнить свои обязанности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что гражданка *** ФИО2,. совместно с *** дочерью ФИО1 решением УФМС России по Мурманской области от *** №*** получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Решением от *** №*** она получила вид на жительство в ***, при этом ей были разъяснены основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные ст.9 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что *** ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1ст.18.8 КоАП РФ, с назначением штрафа *** рублей, постановление вступило в законную силу, штраф оплачен.

*** ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1ст.18.8 КоАП РФ, с назначением штрафа *** рублей, постановления не обжаловала, постановление вступило в законную силу. Штраф ФИО2 оплачен.

*** УФМС России по Мурманской области вынесено решение №*** об аннулировании ФИО2 вида на жительство, на основании пп.7 п.1 ст.9 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

*** заявитель получила уведомление об аннулировании ФИО2 вида на жительство, с указанием причин

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Закона № 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

ФИО2 дважды в течение года привлечена к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, следовательно, решение УФМС России по Мурманской области от *** об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации №*** основано на нормах действующего законодательства.

Нельзя согласиться с доводами заявителя о нарушении ее прав, гарантированных Конституцией РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Управление миграционной службы по Мурманской области, принимая решение аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, действовало в соответствии со статьей 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которая не признаны противоречащими Конституции РФ и Конвенции по правам человека.

Аннулирование вида на жительство изменяет правовой статус иностранного гражданина, обязывая его в течении 15 дней выехать за пределы РФ, однако, не лишает заявителя права повторного въезда, пребывания на территории Российской Федерации и повторного получения в установленном порядке разрешения на временное проживание и вида на жительство. Таким образом, принятое решение не нарушает права заявителя на личную и семейную жизнь.

В соответствии со статьей 258 ГПК РФ, установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, либо должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Поскольку действия государственного органа правомерны и не нарушают прав заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения их заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 об отмене решения УФМС России по Мурманской области от *** об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации №*** и обязывании принять документы на гражданство Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись Г.И. Рамазанова