Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Е. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Б.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что 23.07.2018г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.19 ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы с 01.09.2010г. по 31.08.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в <данные изъяты> так как не выработана установленная норма педагогической нагрузки за ставку заработной платы. Ставка заместителя директора была сокращена на основании указания Министерства образования <адрес> в соответствии с оптимизацией расходов областного бюджета.

Истец просит признать отказ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.09.2010г. по 31.08.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец Б.Е. поддержала заявленные требования, пояснила, что заместителем директора работает с 2001г., сокращение ставки было произведено на основании приказа Управления образования, заработная плата после сокращения стала меньше, в связи с чем ей была добавлена педагогическая нагрузка. В период работы на сокращенной ставке режим работы, функциональные обязанности не поменялись.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>ФИО требования не признала, пояснила, что полную педагогическую нагрузку в спорном периоде истец имела только в учебном 2012-2013г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее – Правила). Этим же постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Список).

Списком предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, и учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Аналогичная норма рабочего времени за ставку заработной платы учителям была установлена в предыдущие периоды постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 №191, приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 №2075.

В соответствии с подпунктом «б» п. 8 Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе необходимо два обязательных условия: 1) выработка в этой должности продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; 2) деятельность должна быть связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии со ст.91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно с.93 ТК РФ, при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

23.07.2018г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».Из решения ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 06.08.2018г. следует, что истцу включены в специальный стаж периоды работы с 15.08.1990г. по 03.01.1993г., 07.01.1993г., 10.01.1993г., с 16.01.1993г. по 18.06.1993г. в должности учителя ИЗО и черчения в <данные изъяты>, с 07.09.1993г. по 08.04.1995г. в должности учителя черчения в <данные изъяты>, с 16.09.1996г. по 27.04.2004г., с 25.07.2005г. по 31.08.2010г., с 01.09.2013г. по 23.07.2018г. в должности учителя ИЗО, заместителя директора по воспитательной работе в <данные изъяты>». Общая продолжительность специального стажа, засчитанного ответчиком, составляет 22 года 00 месяцев 01 день.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж отпуска без сохранения содержания, отпуска по уходу за ребенком, что не оспаривается истцом.

Работа с 01.09.2010г. по 31.08.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в <данные изъяты>», не включена в специальный стаж, так как в этот период истцом не выработана установленная норма педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы (0,75 ставки) (л.д.6-7).

Из трудовой книжки истца следует, что заместителем директора по воспитательной работе в <данные изъяты> она работает с 01.09.2001г. по настоящее время (л.д.10-12).

Из докладной записки о проверке факта льготной работы от 25.07.2018г следует, что истец в должности заместителя директора по воспитательной работе работает с 01.09.2001г. на 1,0 ставку заработной платы, кроме периода работы с 01.09.2010г. по 31.08.2013г., когда вырабатывалось 0,75 ставки. С 01.09.2010г. истец также работала учителем, и ее педагогическая нагрузка в должности учителя составляла в 2010-2011 учебном году 9 часов (учитель технологии, ИЗО, ОБЖ, информатики), в 2011-2012 учебном году 13 часов (учитель технологии и ИЗО), в 2012-2013г. – 19 часов (учитель ИЗО) (л.д.35-36).

Приказом по управлению образования администрации Пушкинского муниципального района от 20.01.2010г. было предписано руководителям общеобразовательных учреждений в связи с оптимизацией расходов областного бюджета на 2010г. и на основании указаний Министерства образования Московской области произвести сокращение штата с 01.09.2010г. (л.д.8).

В справке от 18.09.2018г. директором школы даны разъяснения, что в соответствии с оптимизацией расходов областного бюджета на 2010 год и на основании приказа от 20.01.2010г. № по управлению образования администрации Пушкинского муниципального района было проведено сокращение на 0,25 ставки заместителя директора по воспитательной работе Б.Е., в период с 01.09.2010г. по 31.08.2013г. Б.Е. выполняла свои должностные обязанности заместителя директора по воспитательной работе в объеме 1 ставки (40 часов в неделю), так как выделить объем на 0,75 ставки должностных обязанностей не представляется возможным (л.д.25).

Из должностной инструкции заместителя директора по воспитательной работе в <данные изъяты> от 30.09.2009г. следует, что истцу установлен ненормированный рабочий день по графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели и утвержденному директором школы (л.д.22-24).

Графиками рабочего времени на 2010-2011г., 2011-2012г., 2012-2013г., утвержденными директором школы, подтверждается, что в 2010-2012 учебных годах количество рабочего времени истца в должности заместителя директора школы по воспитательной работе составляло 43 часа в неделю, в 2012-2013г. – 40 часов в неделю (л.д.27-30).

Таким образом, представленными истцом документами подтверждается, что фактически в спорный период истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Статьей 93 ТК РФ установлена пропорциональность оплаты труда отработанному времени, если работа происходит на условиях неполного рабочего времени. В рассматриваемом случае уменьшение ставки произведено в связи с оптимизацией бюджета, а не в связи с уменьшением объема работ, сокращение ставки не повлияло на продолжительность рабочего дня и рабочей недели истца и не повлекло уменьшения объема должностных обязанностей. При увеличении ставки в 2013г. до 1,0 объем должностных обязанностей не вырос, график работы не изменился. Ответчиком не представлено доказательств, что работа истца в оспариваемый период протекала в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня или уменьшилось количество должностных обязанностей истца, как не представлено и доказательств того, что при переходе на полную ставку объем должностных обязанностей и рабочее время увеличились. Поскольку в спорный период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе истец вырабатывала норму рабочего времени, предусмотренную трудовым законодательством, то в соответствии с подпунктом «б» п. 8 Правил имеются условия для включения данного периода в специальный стаж.

Кроме этого, в 2012-2013г. учебном году истец в должности учителя ИЗО вырабатывала 19 часов в неделю, что дополнительно дает основания для включения периода работы с 01.09.2012г. по 31.08.2013г. в специальный стаж.

При включении периода работы с 01.09.2010г. по 31.08.2013г. специальный стаж истца составит необходимую 25 лет 00 месяцев 01 день.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Б.Е. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 06.08.2018г. об отказе в назначении Б.Е. досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить Б.Е. в специальный стаж период работы с 01.09.2010г. по 31.08.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в <данные изъяты>, в том числе с 01.09.2012г. по 31.08.2013г. учителя ИЗО, и назначить досрочную страховую пенсию с 23.07.2018г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2018г.

СУДЬЯ: