Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» в интересах Воронежского института правительственной связи (филиал) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации к Щ.Р.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» обратилось в суд в интересах Воронежского института правительственной связи (филиал) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что Щ.Р.В. приказом начальника Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс обучения в Академию Федеральной службы охраны Российской Федерации по курсам среднего профессионального образования. Приказом начальника Воронежского института правительственной связи (филиала) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№Щ.Р.В. был зачислен в списки личного состава органов государственной охраны и воинской части, назначен на воинскую должность «курсант», с присвоением воинского звания «рядовой» по военной специальности «Многоканальные телекоммуникационные системы». ДД.ММ.ГГГГЩ.Р.В. был подан рапорт по команде с ходатайством об отчислении его из Академии ФСО России в соответствии с пунктом 28 Положения о Воронежском институте правительственной связи (филиале) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации и в соответствии со статьей 35 Устава федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации» по нежеланию учиться. Приказом ФСО России от 13.03.2009 № 140 «О мерах по реализации в ФСО России Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расходных материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную и специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования и определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ, отчисленных из высших учебных заведений. Из данного приказа также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет фиксированного значения суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2020 году в Воронежском институте правительственной связи (филиале) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации, был утвержден начальником Академии ФСО России 23 января 2020 года. По специальности «Многоканальные телекоммуникационные системы» он составил 146 510 рублей в год на 1 человека. Щ.Р.В. проходил обучение в институте в течение 9 месяцев. Согласно расчету фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, пропорционально продолжительности срока обучения, с курсанта Щ.Р.В. должно быть взыскано 109 882,50 рублей. ДД.ММ.ГГГГ начальником института со Щ.Р.В. была проведена беседа по вопросу отчисления его из института за нежелание учиться. В ходе беседы ему был разъяснен порядок прохождения военной службы по призыву после отчисления из Академии ФСО России. С его стороны каких-либо просьб, жалоб и заявлений не поступило, он обязался в добровольном порядке возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку в размере 109 882,50 рубля. По итогам беседы был оформлен лист беседы. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ им было подписано заявление на имя начальника института, в котором он сообщил, что ознакомлен с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановления Правительства от 25.06.2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», согласно которых он обязан в случае отчисления из Академии ФСО России за нежелание учиться возместить средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку. Приказом начальника Академии ФСО России от ДД.ММ.ГГГГ№ рядовой Щ.Р.В. был отчислен из Академии ФСО России по инициативе обучающегося (за нежелание учиться) в соответствии со статьей 35 Устава федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации». Приказом начальника института от ДД.ММ.ГГГГ№ он был признан проходящим военную службу по призыву и с него было взыскано в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку в Академии ФСО России 109 882,50 рублей. Приказ был доведен до Щ.Р.В.. Приказом начальника института от ДД.ММ.ГГГГ№Щ.Р.В. был переведен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть 55443-БМ, г. Брянск. ДД.ММ.ГГГГ в институт поступил платеж от Щ.Р.В., в счет возмещения средств федерального бюджета, на сумму 3 000 рублей. Больше платежей от Щ.Р.В. не поступало. Меры, принимаемые руководством института по обеспечению погашения задолженности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку Щ.Р.В. в Академии ФСО России, результатов не дали. На данный момент задолженность Щ.Р.В. по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку в Академии ФСО России составляет 106 882,50 рублей. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации денежные средства федерального бюджета в размере 106 882,50 рублей, затраченные на его военную (специальную) подготовку при обучении в военном образовательном учреждении профессионального образования Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Представитель Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Щ.Р.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1», «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 19 декабря 2017 г. № 3093-0 указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В Определении от 8 февраля 2011 г. № 129-0-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Щ.Р.В. приказом начальника Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ был зачислен в Академию Федеральной службы охраны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс обучения по курсам среднего профессионального образования (л.д. 16).

Приказом начальника Воронежского института правительственной связи (филиала) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№Щ.Р.В. зачислен в списки личного состава органов государственной охраны и воинской части, назначен на воинскую должность курсанта, с присвоением воинского звания рядового по военной специальности «Многоканальные телекоммуникационные системы» (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГЩ.Р.В. подал рапорт по команде об отчислении его из числа курсантов по нежеланию учиться (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ начальником института со Щ.Р.В. была проведена беседа по вопросу отчисления его из института за нежелание учиться. В ходе беседы ему был разъяснен порядок прохождения военной службы по призыву после отчисления из Академии ФСО России. С его стороны каких-либо просьб, жалоб и заявлений не поступило, он обязался в добровольном порядке возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку в размере 109 882,50 рублей. По итогам беседы был оформлен лист беседы (л.д. 23).

Ранее, ДД.ММ.ГГГГЩ.Р.В. подписал заявление на имя начальника института, в котором сообщил, что ознакомлен с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановления Правительства от 25.06.2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», согласно которых он обязан в случае отчисления из Академии ФСО России за нежелание учиться возместить средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку (л.д. 18).

Приказом начальника Академии ФСО России от ДД.ММ.ГГГГ№ рядовой Щ.Р.В. был отчислен из Академии ФСО России по инициативе обучающегося (за нежелание учиться) в соответствии со статьей 35 Устава федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации» (л.д. 20).

Приказом начальника Воронежского института правительственной связи от ДД.ММ.ГГГГ№Щ.Р.В. был признан проходящим военную службу по призыву и с него было взыскано в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку в Академии ФСО России 109 882,50 рублей (л.д. 21).

Приказом начальника института от ДД.ММ.ГГГГ№Щ.Р.В. был переведен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть 55443-БМ, г. Брянск (л.д. 22).

Во исполнение требований федерального законодательства Правительство Российской Федерации постановлением от 25 июня 2007 г. № 402 утвердило Методику исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Приказом ФСО России от 13.03.2009 № 140 «О мерах по реализации в ФСО России Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расходных материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную и специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования и определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ, отчисленных из высших учебных заведений.

Из данного приказа также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

Указанный расчет фиксированного значения суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2020 году в Воронежском институте правительственной связи (филиале) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации, был утвержден начальником Академии ФСО России ДД.ММ.ГГГГ.

По специальности «Многоканальные телекоммуникационные системы» он составил 146 510 рублей в год на 1 человека (л.д. 23).

Из представленного истцом расчета усматривается, что размер подлежащий возмещению Щ.Р.В. средств федерального бюджета за период обучения 9 месяцев составляет 109 882,50 рублей. Правильность представленного истцом расчета задолженности, ответчиком не опровергнута.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ поступил платеж от Щ.Р.В., в счет возмещения средств федерального бюджета на сумму 3 000 рублей. Оставшаяся сумма в размере 106 882,50 рублей до настоящего времени ответчиком не возмещена.

Доказательств обратного ответчиком в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ответчика, отчисленного из числа курсантов в связи с нежеланием учиться, возникает обязанность по возмещению в федеральный бюджет денежных средств, затраченных на военную (специальную) подготовку.

Поскольку денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, ответчиком в полном объеме не возмещены, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 106 882,50 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Щ.Р.В. в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 338 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с Щ.Р.В. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку при обучении в военном образовательном учреждении профессионального образования Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации, в размере 106 882 (сто шесть тысяч восемьсот восемьдесят два) рубля 50 копеек.

Взыскать с Щ.Р.В. государственную пошлину в размере 3338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Авдеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья