Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора – войсковая часть 56186 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц к ФИО1 о признании диплома о среднем специальном образовании недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор – войсковая часть 56186 обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц к ФИО1 о признании диплома о среднем специальном образовании недействительным.

В обоснование иска указал, что в результате проверки исполнения должностными лицами войсковой части 90829 законодательства Российской Федерации о сохранности федеральной собственности установлено, что военнослужащий войсковой части №... ФИО1, как имеющий среднее специальное образование, родственное профилю военной специальности, был назначен на должность старшины команды снабжения войсковой части №..., с присвоением ему воинского звания «мичман», основанием для присвоения которого послужил диплом об окончании ФИО1 в 1988 году Темниковского сельскохозяйственного техникума и представление командира 108 отдельного дивизиона малых ракетных кораблей Кольской флотилии Северного флота о присвоении ФИО1 указанного воинского звания.

Вместе с тем, по сведениям директора ГБПОУ РМ «Темниковский сельскохозяйственный колледж» ФИО1 в период с 1984 года по 1988 год в названном учебном заведении не обучался, в книге регистрации выдачи дипломов серии ПК №... не значится, диплом с регистрационным номером №... был выдан 25.06.1988 иному лицу по специальности «Бухгалтерский учет».

ФИО1 в ходе прокурорской проверки подтвердил подложность указанного диплома, пояснив, что фактически в Темниковском сельскохозяйственном техникуме не обучался, диплом об его окончании не получал.

Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области, в связи с чем, военный прокурор просит суд признать факт обучения ФИО1 в Темниковском сельскохозяйственном колледже и выдачи по его окончанию диплома о среднем специальном образовании серии ПК №... от 24 февраля 1988 года, регистрационный №..., недействительным.

В судебном заседании представитель истца по поручению помощник военного прокурора-войсковая часть №... Косарыго А.А., уточнив исковые требования, просил признать недействительными факт обучения ФИО1 в Темниковском сельскохозяйственном техникуме Министерства с/х и прод. РСФСР и выдачи по его окончанию диплома о среднем специальном образовании серии ПК №... от 24 февраля 1988 года, регистрационный №..., и диплом о среднем специальном образовании серии ПК №..., регистрационный №..., выданного 24 февраля 1988 года Темниковским сельскохозяйственным техникумом Министерства с/х и прод. РСФСР ФИО1, взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования государственную пошлину.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в Темниковском сельскохозяйственном техникуме никогда не обучался, диплом серии ПК №... ему не выдавался, признал исковые требования в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Заявление подписано ответчиком, приобщено к материалам дела.

Последствия данного процессуального действия ответчику в порядке ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

ГБПОУ Республики Мордовия «Темниковский сельскохозяйственный колледж» (третье лицо) о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, поскольку его неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 и 5 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В спорный период времени действовал Закон СССР от 19.07.1973 № 4536-VIII «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании», в соответствии с преамбулой которого целью народного образования в СССР являлась подготовка высокообразованных, творчески мыслящих, вооруженных глубокими знаниями, всесторонне, гармонично развитых граждан, в духе сознательного отношения к труду, ответственности, организованности и дисциплины, активно участвующих в общественной и государственной жизни.

В соответствии со ст. 3 Закона граждане имеют право на образование, которое обеспечивалось осуществлением всеобщего среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

Система народного образования в СССР включала: дошкольное воспитание; общее среднее образование; профессионально-техническое образование; среднее специальное образование; высшее образование; внешкольное воспитание (ст. 5 Закона).

Согласно ст. 39, 40 Закона среднее специальное образование осуществлялось в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям, главной задачей которых являлась подготовка квалифицированных специалистов со средним специальным образованием в соответствии с требованиями социально-экономического и научно-технического прогресса, имеющих глубокие и прочные знания основ наук, современное экономическое мышление, необходимые теоретическую подготовку и практические навыки по специальности, способных участвовать в создании и применении новой техники и технологии, умеющих работать с электронно-вычислительной техникой, владеющих навыками управления первичными звеньями производства и проведения общественно-политической и воспитательной работы.

В силу ст. 42 Закона правом на поступление в средние специальные учебные заведения пользовались граждане СССР, имеющие неполное среднее или среднее образование. Прием в средние специальные учебные заведения производился в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, присваивалась квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдавался диплом и нагрудный знак установленного образца. Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, добившимся больших успехов в учебе и проявившим себя в общественной работе, выдается диплом с отличием (ст. 44 Закона).

Аналогичные требования к образованию были установлены в Законе РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании», согласно которому в систему народного образования в РСФСР входило, в том числе и среднее специальное образование.

В соответствии со ст. 65 Закона «О народном образовании» среднее специальное образование в РСФСР осуществлялось в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям. Подготовка специалистов в средних специальных учебных заведениях осуществлялась по дневной, вечерней и заочной формам обучения.

Правом на поступление в средние специальные учебные заведения в РСФСР пользовались граждане СССР, имеющие неполное среднее или среднее образование (ст. 69 Закона).

Согласно ст. 71 Закона «О народном образовании» лицам, окончившим средние специальные учебные заведения в РСФСР, присваивалась квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдавался диплом и нагрудный знак установленного образца.

Образцы дипломов, действующие в спорный период, были утверждены приказом по Министерству высшего и среднего специального образования СССР от 28.05.1960 № 321.

Заполнение бланков дипломов производилось средним специальным учебным заведением в соответствии с утвержденной Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 14.10.1960 № 533 Инструкцией о порядке изготовления, заполнения и выдачи дипломов лицам, окончившим средние специальные учебные заведения Союза ССР.

Пунктом п. 15 названной Инструкции было установлено, что дипломы печатаются централизованно через Министерство высшего и среднего специального образования СССР в Гознаке. Нумерацию бланков дипломов устанавливает Министерство высшего и среднего специального образования СССР.

Копии выдаваемых дипломов и выписок из семестровых и экзаменационных ведомостей подлежали постоянному хранению в личном деле окончившего.

Для регистрации выдаваемых дипломов в каждом среднем специальном учебном заведении вводилась особая книга, которая прошнуровывалась, пронумеровывалась и хранилась у директора учебного заведения. В книгу для регистрации выданных дипломов в обязательном порядке заносились следующие данные: а) порядковый регистрационный номер, б) номер диплома, в) фамилия, имя и отчество лица, получившего диплом, г) наименование специальности, д) присвоенная квалификация, е) дата и номер протокола Государственной квалификационной комиссии, ж) дата выдачи диплома, з) подпись директора учебного заведения, выдающего диплом, и) расписка лица, получившего диплом, к) примечание (п.п. 10, 12 Инструкции).

Пунктом 11 Инструкции установлено, что лица, окончившие заочные или вечерние отделения средних специальных учебных заведений, получают диплом на общих основаниях без указания на заочное или вечернее обучение.

Вместе с дипломом лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, выдавалась выписка из семестровых и экзаменационных ведомостей.

Бланки дипломов и выписок из семестровых и экзаменационных ведомостей заполнялись в соответствии с приведенными в Инструкции приложениями.

До настоящего времени в соответствии с приказами Минобрнауки России право выполнять работы по изготовлению и доставке дипломной и аттестационно-бланочной продукции принадлежит АО «ГОЗНАК».

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с 1993 года принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (л.д. 74-75).

В настоящее время проходит военную службу в должности старшины команды артиллерийской в войсковой части №... в воинском звании «старший мичман» (л.д. 109, 118).

Воинское звание «мичман» было присвоено ФИО1 приказом командира войсковой части №...№... от 05.06.1995, в связи с наличием у ФИО1 средне-специального образования, что подтверждалось представленным в материалы личного дела военнослужащего документом о среднем специальном образовании – дипломом Темниковского сельскохозяйственного техникума Министерства с/х и прод. РСФСР серии ПК №..., регистрационный №..., выданного 24.02.1988 на основании решения Государственной квалификационной комиссии от 24.02.1988 с присвоением ФИО1 квалификации «техник-землеустроитель» по специальности «Землеустройство» (л.д. 74, 80, 81).

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что названный диплом ФИО1 не выдавался.

Так, по информации ГБПОУ Республики Мордовия «Темниковский сельскохозяйственный колледж» названное образовательное учреждение до 1992 года именовалось, как Темниковский сельскохозяйственный техникум. В 1988 году состоялся выпуск специалистов по специальности «Землеустройство» с присвоением квалификации «техник-землеустроитель», однако ФИО1 в Темниковском сельскохозяйственном техникуме в период с 1984 года по 1988 год обучение не проходил, диплом серии ПК №..., регистрационный №... от 24.02.1988 ФИО1 не выдавался. Диплом с регистрационным №... выдан 25.06.1988 иному лицу по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» (заочное отделение) (серия ЗТ №...) (л.д. 164-183).

Изучив диплом ПК №... на имя ФИО1, суд приходит к выводу о его несоответствии документам о среднем специальном образовании, выдаваемым лицам, окончившим средние профессиональные учебные заведения в 1988 году, поскольку при заполнении указанного документа допущены существенные нарушения порядка и требований, предъявляемых к их заполнению.

Так, согласно п. 3 действующей в 1988 году Инструкции после указания года поступления в учебное заведение пишется соответствующее полное наименование среднего специального учебного заведения, после даты решения Государственной квалификационной комиссии пишется фамилия и инициалы окончившего.

Регистрационный номер в дипломе указывается в соответствии с номером по книге регистрации выдаваемых дипломов.

В соответствии с формой диплома, приведенной в Инструкции, в дипломе после слов «присвоена квалификация» наименование присвоенной окончившему квалификации пишется в родительном падеже.

Согласно п. 4 Инструкции вместе с дипломом лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, выдается выписка из семестровых и экзаменационных ведомостей.

В то же время, оспариваемый диплом заполнен с нарушением вышеуказанных требований.

Частью 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право ответчика признать иск.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

У суда нет оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком под влиянием обмана или заблуждения, суд удостоверился, что последствия признания иска ответчику понятны, не противоречит закону и не затрагивает интересы других лиц.

Признание ответчиком иска оформлено судом в соответствии с требованиями ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что ФИО1 диплом о среднем специальном образовании серии ПК №... не выдавался, среднего специального образования в установленном законом порядке он не получал, Государственной квалификационной комиссией квалификация «техник-землеустроитель» по специальности «Землеустройство» ему не присваивалась.

Нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что в свою очередь препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

В связи с тем, что диплом о среднем профессиональном (специального) образовании государственного образца действует на всей территории Российской Федерации, отсутствие судебного решения о признании диплома недействительным не позволит ограничить его использование.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения возможного причинения вреда, защиты гарантированных Конституцией Российской Федерацией прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, суд, принимая во внимание представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу о необходимости признания недействительным диплома о среднем специальном образовании по специальности «Землеустройство» серии ПК №..., регистрационный номер №..., выданный Темниковским селькохозяйственным техникумом Министерства с/х и прод. РСФСР 24.02.1988 ФИО1, и удовлетворении требований истца, предъявленных в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Военного прокурора – войсковая часть №... в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц к ФИО1 о признании диплома о среднем специальном образовании недействительным - удовлетворить.

Признать факт обучения ФИО1 в Темниковском сельскохозяйственном техникуме Министерства с/х и прод. РСФСР и выдачи по его окончанию диплома о среднем специальном образовании серии ПК №... от 24 февраля 1988 года, регистрационный №..., недействительным.

Признать диплом о среднем специальном образовании серии ПК №..., регистрационный №..., выданный 24 февраля 1988 года Темниковским сельскохозяйственным техникумом Министерства с/х и прод. РСФСР ФИО1, недействительным.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Мернова