Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Урицкого района Орловской области к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Мега Строй» о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по договору аренды, по встречному иску ФИО2 к администрации Урицкого района Орловской области о признании договора аренды земельного участка недействительным,

установил:

Администрация Урицкого района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды и рекультивации земельного участка.

В обоснование иска указав, что на основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Урицкого района Орловской области (далее арендодатель) и ООО «Мега Строй» (далее арендатор) по итогам торгов ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под разработку песчаного карьера, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 42 000 кв.м. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мега Строй» и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому ФИО2 принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым № находится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Нарышкинский природный парк Урицкого района Орловской области, который был создан постановлением главы администрации Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании природного парка в Урицком районе».

В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке осуществлялось самовольное извлечение общераспространенных полезных ископаемых (песок) из недр Земли, что в свою очередь привело к ухудшению экологической обстановки на территории природного парка.

Добыча полезных ископаемых осуществлялась с нарушением требований действующего федерального законодательства, что является нарушением п. 4.5. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ договор, может быть, расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1, согласно которой арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более 2 раз, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору и нарушения других условий договора.

В процессе пользования земельным участком арендатором был нарушен п. 4.1.7 договора, согласно которому арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях. Действия арендатора, такие как, самовольное снятие плодородного слоя почвы и осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых привели к ухудшению экологической обстановки на территории арендуемого земельного участка и территории Нарышкинского природного парка.

Согласно п. 6.3 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты ФИО2 направлено письмо с предложением расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступил ответ о несогласии с расторжением указанного договора аренды по соглашению сторон.

Администрация Урицкого района Орловской области просила суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, обязать ФИО2 обеспечить рекультивацию земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под разработку песчаного карьера, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>

Администрация Урицкого района Орловской области также обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

В обоснование иска указала, что по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Урицкого района Орловской области и ООО «Мега Строй» срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору переданы ФИО2 на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды. Размер арендной платы по договору составляет 117 458 руб. в год, со сроком уплаты – ежеквартально равными частями не позднее 15 числа третьего месяца текущего квартала. Арендная плата исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 5.1. договора предусматривает ответственность за нарушение условий договора, пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пунктом 6.2 договора предусмотрена возможность расторжения договора в случае более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа невнесением арендной платы. В нарушении условий договора ответчиком допущена просрочка уплаты арендных платежей свыше 2 месяцев.

Просила расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ФИО2 задолженность по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 322,62 руб., неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 463,28 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску администрации Урицкого района Орловской области к ФИО2 и о расторжении договора аренды земельного участка, обязании обеспечить рекультивацию земельного участка, по иску администрации Урицкого района Орловской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности и неустойки по договору объединены в одно производство.

В свою очередь ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Урицкого района Орловской области о признании договора аренды земельного участка недействительным.

В обоснование требований указал, что согласно протоколу № приема и регистрации заявок от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по проведению открытого аукциона установила право заключения договора аренды земельного участка промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под разработку песчаного карьера, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 42 000 кв.м., с начальной ценой торгов (годовой арендной платой): 117 458 руб.

Аукционная комиссия, в связи с допуском к участию в аукционе одной заявки признала аукцион на право заключения договора аренды земельного участка несостоявшимся и обязала отдел сельского хозяйства и землепользования подготовить проект договора аренды земельного участка с ценой аренды 117 458 руб. с ООО «Мега Строй».

ДД.ММ.ГГГГ первоначальный договор аренды земельного участка № был заключен между ООО «Мега Строй» и администрацией Урицкого района Орловской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мега Строй» и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Согласно п. 1.1. договора аренды земельного участка арендатор принял в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под разработку песчаного карьера, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 42 000 кв.м. В силу п. 4.4.2. договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

О том, что предоставленный арендодателем земельный участок располагается в границах Оболешевского месторождения песков строительных и входит в состав рекреационной зоны Нарышкинского природного парка, который является особой охраняемой территорией регионального значения, арендатор узнал из письма администрации Урицкого района Орловской области.

Просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу ничтожности.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 16.07.2020, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Мега Строй».

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) – представитель администрации Урицкого района Орловской области, действующий на основании доверенности ФИО3 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, при этом уточнил требования просил расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ФИО2 задолженность по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 322,62 руб., неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 463,28 руб. Требования об обязании обеспечить рекультивацию земельного участка просил не рассматривать.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 и его представитель не явились, предоставили дополнение к встречному иску и заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик по первоначальному иску (третье лицо по встречному иску) представитель ООО «Мега Строй» извещенный о слушании дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 420, 421, 423, 425, 432 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предложение за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы, в том числе и земельные участки.

Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (ч. 4 ст. 65 ЗК РФ).

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Урицкого района Орловской области и ООО «Мега Строй» заключен договор аренды земельного участка №. Согласно п. 1.1 арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под разработку песчаного карьера, с кадастровым №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 42 000 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора аренды). Пунктом 3.1 установлен размер арендной платы за участок по итогам торгов в размере 117 458 руб. в год. Срок уплаты – ежеквартально равными частями не позднее 15 числа третьего месяца текущего квартала. Арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на расчетный счет получателя. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (п.3.3 договора аренды).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мега Строй» и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В соответствии с условиями настоящего договора ООО «Мега Строй» уступает, а ФИО1 принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно п.1.2 предмет договора аренды: земельный участок с кадастровым № общей площадью 42 000 кв.м., категория – участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под разработку песчаного карьера, расположенный по адресу: <адрес>. Право аренды принадлежит ООО «Мега Строй» по договору аренды на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3 договора аренды).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Урицкого района Орловской области направила претензию о возмещении задолженности по арендной плате и неустойки, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Установлено, что ФИО2 уклоняется от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате. При таких обстоятельствах администрация Урицкого района Орловской области правомерно требует взыскания арендной платы.

Истцом заявлено требование о взыскании пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 463,28 руб.

В соответствии с п. 5.2 договора аренды земельного участка за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размере невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с п. 4.1.1. договора аренды земельного участка арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более 2 раз, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору и нарушения других условий договора.

На основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно расчету, представленному администрацией Урицкого района Орловской области и проверенному судом, задолженность по арендной плате составила 185 322,62 руб., по пени 52 463,28 руб.

Поскольку ответчиком достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения обязательств из договора аренды, либо опровергающих сумму задолженности не представлено, требования администрации Урицкого района Орловской области суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая встречные требования ФИО2 о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительными в силу ничтожности суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по договору аренды ООО «Мега Строй», а в последующем и ФИО2, являющегося также директором ООО «Мега Строй» передан земельный участок с кадастровым № площадью 42 000 кв.м., категория – участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под разработку песчаного карьера.

Договор аренды земельного участка был заключен с целью строительства на нем базы отдыха, что подтверждается объяснениями ФИО2, данными при производстве расследования по уголовному делу (л.д. 93).

В то же время ФИО2 допустил несанкционированное пользование недрами, в частности начал добычу полезных ископаемых – песка, что подтверждается представлением Орловской природоохранной прокуратуры и материалами проверки.

Согласно информации Орелоблэконадзора, на территории Урицкого района Орловской области находится месторождение общераспространенных полезных ископаемых (песков строительных) – Оболешевское месторождение (<адрес>. Данный земельный участок с кадастровым № расположен в границах Оболешевского месторождения песков строительных. Лицензия на право пользования недрами ООО «Мега Строй» не выдавалась.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Урицкого района в адрес ФИО2 было направлено письмо с предложением явиться в администрацию для решения вопроса о расторжении договора аренды земельного участка по соглашению сторон в связи с заключением договора аренды земельного участка с нарушением норм действующего законодательства.

Однако ФИО2, не отрицая обстоятельств заключения договора аренды земельного участка с нарушением требований действующего законодательства, отказался от расторжения договора по соглашению сторон.

При этом в суд с самостоятельными требованиями о расторжении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обращался, а обратился лишь после предъявления ему требований о взыскании арендной платы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом удовлетворены требования администрации Урицкого района о расторжении договора аренды земельного участка, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований ФИО2 о расторжении договора аренды и договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Иск администрации Урицкого района Орловской области к ФИО2, о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по договору аренды удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Урицкого района Орловской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Мега Строй» и уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Мега Строй» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Урицкого района Орловской области задолженность по арендной плате в размере 185 322,62 руб., неустойку в размере 52 463,28 руб.

ФИО2 в удовлетворении встречного иска к администрации Урицкого района Орловской области о признании договора аренды земельного участка недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2020.

Судья О.В. Авраменко.