Гражданское дело
№ год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
сл. Б-Мартыновка. ДД.ММ.ГГГГ.
Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего: судьи Скороварова И.А,
С участием: представителя ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе ФИО1
При секретаре: Чернявец Т.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области, о включении в льготный стаж, периодов работы и назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области, о включении в льготный стаж, периодов работы и назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию.
В судебном заседании ФИО2 поддержала и уточнила заявленные требования и просит суд их удовлетворить. При этом пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она окончила детскую музыкальную школу и поступила в училище искусств, в ДД.ММ.ГГГГ году она окончила училище искусств и вернулась работать в Мартыновскую детскую музыкальную школу, где работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем. ДД.ММ.ГГГГ поступила на дневное отделение Таганрогского государственного института по специальности «Музыка». После обучения вернулась в Мартыновскую музыкальную школу, где работает по настоящее время, продолжает обучение детей. Она выпустила 54 человека. С 2005 года совмещает должность преподавателя и заместителя директора. Обратилась в ГУ УПФР в Мартыновском районе с заявлением о зачете периодов работы в детской школе искусств и других периодов в льготный стаж. Период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах подлежит включению в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данную льготу предоставляло советское законодательство, поэтому в стаж можно зачесть только период обучения до октября 1993 года. Периоды, о которых она просит должны быть засчитаны, и требования ГУ УПФР в Мартыновском районе о наличии 16,8 лет стажа незаконны, так как у неё получается стаж уже около 18 лет. Она поступила на работу в детскую музыкальную школу в ДД.ММ.ГГГГ году и все происходящие там перемещения не касались её, её функциональные обязанности не менялись, 20 лет она работает в одном кабинете. Она поддерживает дополнение, уточнение к исковому заявлению, только не учитывает период работы в студии, поскольку там был ДК. Она просит суд засчитать периоды её работы в качестве преподавателя, так как в отзыве ответчика не указано о педагогической деятельности с 2005 года, она посчитала, что работала зам. директора. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеперечисленные периоды, а именно 20 лет 8 месяцев 0 дней:
1) с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Мартыновского Природно-экологического культурно спортивного музыкально-эстетического центра (ПЭКСМЭ), а именно 5 лет 2 месяца 20 дней;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Мартыновского Природно-экологического культурно спортивного музыкально-эстетического центра (ПЭКСМЭ), а именно 2 года 3 месяца 13 дней;
3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей», а именно 1 год 0 месяцев 16 дней;
4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей», а именно 1 год 3 месяца 28 дней;
5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей», а именно 2 года 4 месяца 2 дня;
6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель ДШИ (детской школы искусств) Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, а именно 0 лет 4 месяца 1 день;
7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств», а именно 4 года 8 месяцев 2 дня;
8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств», а именно 2 года 2 месяца 13 дней;
9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств», а именно 1 год 2 месяца 15 дней.
Так же включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости время обучения в Таганрогском Государственном Педагогическом Институте (дневное отделение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, п. 2. В стаж работы засчитывается: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. (запись в трудовой книжке имеется). Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ответчика ГУ - УПФ РФ в Мартыновском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в ГУ - УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время с учетом института её стаж составляет 30 лет. Она просит суд включить в стаж все периоды, когда она работала преподавателем. Она устраивалась на работу преподавателем в музыкальную школу. Она не виновата в том, что руководством неоднократно менялось название учреждения в котором она работает больше 25 лет. За это время её функции, специфика, характер работы, а также цели, задачи и выполняемые функциональные обязанности как преподавателя не когда не изменялись, её работа постоянно была связана с повышенными психофизиологическими нагрузками с учебой, воспитанием детей. Последнее время у нее одна ставка директора и одна ставка преподавателя 18 часов.
Она считает, что согласно постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, на 01.01.2001 года у неё имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью около 18 лет и имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе по доверенности ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года пояснила, что по поводу искового заявления ФИО2 к УПФР в Мартыновском районе Ростовской области об обязательстве включить в стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии, УПФР в Мартыновском районе Ростовской области может пояснить следующее.
13.02.2013 г ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Мартыновском районе с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункт 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 173 ФЗ от 17.12.2001 г. Истцом были предоставлены необходимые документы.
Для назначения льготной пенсии, как педагогическому работнику, необходимо соблюдение следующих условий:
наличие стажа работы не менее 25 лет в должностях и учреждениях, указанных в Списках работ, должностей, специальностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. независимо от возраста.
В соответствии с подпунктом (в) пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж работы засчитывается:
работа в должности директора (заведующего), заместителя директора (заведующего) в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за период до 1 ноября 1999 года.
Пункт 2 раздела «Наименование учреждений» - это учреждения дополнительного образования детей.
Согласно пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий:
- на 01.01.2001 года необходимо иметь стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- иметь факт работы в период с 01 ноября 1999 года по 03 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».
На дату обращения - 13.02.2013 г. страховой стаж истицы составил 27 лет 10 месяцев 03 дня, педагогический стаж - 4 года 4 месяца 05 дней.
В педагогический стаж были включены следующие периоды:
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Мартыновской детской музыкальной школы Ростовской области (3 года 0 месяцев 01 день);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Мартыновской детской музыкальной школы Ростовской области (1год 04 месяца 04 дня).
В педагогический стаж не были включены периоды:
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель в музыкальной студии городского Дома культуры <адрес>, так как наименование «Студия» списками не предусмотрена (1г. 04 мес.22дня);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Мартыновского Природно-экологического культурно-спортивного музыкально-эстетического центра (ПЭКСМЭ), так как наименование организации Списками не предусмотрено (5 лет 02 месяца 20 дней);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как согласно Разъяснениям от 22.05.1996г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г. (0 лет 05 месяцев 09 дней);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Мартыновского Природно-экологического культурно-спортивного музыкально-эстетического центра (ПЭКСМЭ), так как наименование организации Списками не предусмотрено (2 года 3 месяца 13 дней);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей», так как наименование организации Списками не предусмотрено (1 год 0 месяцев 16 дней);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей», так как не выполнены условия пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
- на 01.01.2001 года необходимо иметь стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также наименование организации Списками не предусмотрено (продолжительность периода 1 год 03 месяца 28 дней);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей»,
так как не выполнены условия пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
-на 01.01.2001 года необходимо иметь стаж работы преподавателя в учреждениях дополнительного образования продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (продолжительность периода 2 года 04 месяца 02 дня);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - завуч ДШИ (детской школы искусств) Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, так как в соответствии с подпунктом (в) пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должности заведующего в учреждениях дополнительного образования засчитывается в педагогический стаж работы только до 1 ноября 1999 года, а так же не выполнено условие пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: на 01.01.2001 г. необходимо иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (продолжительность периода 0 лет 04 месяца 01 день);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств», в соответствии с подпунктом (в) пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается в педагогический стаж работа в учреждениях дополнительного образования в должности заместителя директора до ДД.ММ.ГГГГ, а также не выполнено условие пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - на ДД.ММ.ГГГГ необходимо иметь стаж педагогической работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (продолжительность периода 4 года 08 месяцев 02 дня);
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - директор Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в соответствии с подпунктом (в) пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается в педагогический стаж работа в учреждениях дополнительного образования в должности директора до ДД.ММ.ГГГГ, а так же не выполнено условие пункта 12 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - на ДД.ММ.ГГГГ необходимо иметь стаж педагогической работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (продолжительность периода 2 года 02 месяца 13 дней);
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в соответствии с подпунктом (в) пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается в педагогический стаж работа в учреждениях дополнительного образования в должности директора до ДД.ММ.ГГГГ, а так же не выполнено условие пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ необходимо иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (продолжительность периода 1 год 02 месяца 15 дней).
Также в педагогический стаж не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ время обучения в Таганрогском государственном Педагогическом институте ( на дневном отделении).
В связи с чем Управление ПФР в Мартыновском районе Ростовской области считает необходимым отказать ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (решение № 73 от 07.03.2013г.) из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (25 летнего стажа работы в связи с педагогической деятельностью).
Управление ПФР в Мартыновском районе Ростовской области просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать в полном объеме.
Даже с учетом изменений уточнений исковых требований у истца согласно пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, нет следующих условий чтобы засчитать в стаж работы:
- на 01.01.2001 года необходимо иметь стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- иметь факт работы в период с 01 ноября 1999 года по 03 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений». У истца нет документального подтверждения 25 летнего стажа, нет достаточно стажа.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 пришла работать в Мартыновскую музыкальную школу в ДД.ММ.ГГГГ году, за весь период своей работы она занималась педагогической деятельностью, выпускала профессионалов, некоторые из которых уже сами работают преподавателями. У истца не было непрерывного стажа, какую бы должность она не занимала. Педагогическая деятельность необходима, истец является преподавателем с высокой квалификацией. Живыми свидетелями подтверждения стажа истца являются выпускники музыкальной школы, а также выставки. Была проведена реорганизация, путем создания объединения ПЭКСМЭ под руководством генерального директора ФИО10, с юридической точки зрения объединение было проведено неграмотно, по сути функции музыкальной школы и преподавателей не изменились. Не знает суть содержания ПЭКСМЭ, но деятельность музыкальной школы не изменилась. Завуч и директор в музыкальной школе были свои, в объединении действовало три бухгалтерии. Загруженность в музыкальной школе была полная, занятия заканчивались в обычной школе, начинались занятия в школе искусств. В настоящее время она работает социальным педагогом в Мартыновском ЦДОД. Функции, специфика, и характер работы ФИО2, а также цели, задачи и выполняемые ею функциональные обязанности не когда не изменялись, её работа постоянно была связана с повышенными психофизиологическими нагрузками с учебой, воспитанием детей.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году после окончания обучения в институте они с истцом приехали в сл. Б. Мартыновка, устроились на работу в музыкальную школу, в итоге истец стала директором школы, а он заведующим Отделом культуры. Они занимались педагогической работой, была нагрузка, подчинялись отделу образования. Каждый год он с истцом занимался педагогической деятельностью. Он преподавал дисциплину «сольфеджио», истец обучала детей играть на баяне и фортепиано. Истец работала в городском Доме культуры-студии при хоре, то есть во время учебы в институте истец работала по своей специальности. Он стал заведующим отделом культуры, ему не разрешили заниматься педагогической деятельностью, в настоящее время мой педагогический стаж прервался и составляет 20 лет, если бы стаж был непрерывным, то у меня было бы 27 лет педагогического стажа. В течение 7 лет он является заведующим отделом культуры. Истец остается директором в течение 3-х лет, с согласия заведующего отделом культуры также параллельно преподает занимается педагогической деятельностью обучает детей играть на баяне и фортепиано, нагрузка не менее 24 часов. Сверх нагрузка возможна в связи с производственной необходимостью. Функции, специфика, характер работы истца, а также цели, задачи и выполняемые ею функциональные обязанности не когда не изменялись, её работа постоянно была связана с повышенными нагрузками с учебой, воспитанием детей.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она приехала в ДД.ММ.ГГГГ году из г. <данные изъяты>, менялся статус, музыкальную школу и дом пионеров объединили в ПЭКСМЭ. Считает, что руководитель, принимая решение об объединении, должен был проконсультироваться, каким образом создать организацию, чтобы объединение имело юридический статус. Что значит ПЭКСМЭ - природно-экологический культурно спортивный музыкально-эстетический центр, не звучит в названии музыкальный. По сути преподаватели с высшим образованием, в том числе и она. Если бы они знали, что будет такая ситуация со стажем, то все бы ушли с работы. Объединяя три структурных подразделения, не был продуман и решен вопрос о статусе учреждения, любое заведение имеет свой статус. Название ПЭКСМЭ не очень красиво звучит, не называется центром дополнительного образования, а звучит как развлекательный центр, детский клуб, но почему, в этом центре работают преподаватели, значит это не развлекательный центр и не клуб. При организации такого учреждения как ПЭКСМЭ необходимо было обратиться к специалисту, чтобы учреждения имело законный статус. Истец занималась всю жизнь преподавательской деятельностью, а это тяжелый труд, так как тяжело удержать, заинтересовать ребенка, чтобы он приходил вновь. Истец преподавала и сейчас преподает работая завучем и директором. На должность директора ФИО2 пришлось продвигать, поскольку это был единственный человек, который смог поднять школу. Функции, специфика, и характер работы ФИО2, а также цели, задачи и выполняемые ею функциональные обязанности по настоящее время не когда не изменялись, её работа постоянно была связана с повышенными психофизиологическими нагрузками с учебой, воспитанием детей.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные документы, суд пришел к выводу о полном удовлетворении заявленных требований ФИО2 в связи со следующим:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подп 19 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии п. 2 ст. 27 того же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 13.02.2013 года ФИО2 обратилась в ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ» № 173 от 17.12.2001 г, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет. Решением комиссии ГУ УПФР в Мартыновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего льготного стажа работы. В период работы ФИО2 не были включены в специальный стаж, практически все периоды работы за исключением двух.
Согласно сведениям в трудовой книжки серия <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, истец работала в следующие периоды, на следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель детской музыкальной школы ( Мартыновская ДМШ) уволена в связи с поступлением в Таганрогский ГПИ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель по классу баяна в музыкальной студии Городского Дома культуры; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зачислена в число студентов музыкально педагогического факультета Таганрогского пединститута ( дневное отделение), отчислена из института в связи с его окончанием; ДД.ММ.ГГГГ -преподаватель по классу баяна в Мартыновской музыкальной школе; ДД.ММ.ГГГГ - в связи с созданием Мартыновского природно-экологического культурно-спортивного музыкально-эстетического центра и ликвидации музыкальной школы переведена в центр ПЭКСМЭ преподавателем по классу баяна; ДД.ММ.ГГГГ - Учреждение дополнительного образования «ПЭКСМЭ» переименовано в Муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей»; ДД.ММ.ГГГГ МУДО «ЦДОД» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образование детей «Центр дополнительного образования детей»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - завуч ДШИ ( детской школы искусств); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директор Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Детская школа искусств»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств».
Согласно имеющемся в материалах дела документов выписок из приказов, тарификационных списков, классных журналов с 01.09.2004 г по настоящее время ФИО2 работая завучем детской школы искусств, затем директором по настоящее время параллельно занималась и занимается преподавательской деятельностью, работает преподавателем обучает детей играть на баяне и фортепиано, совмещает работу, загружена полный рабочий день с недельной часовой нагрузкой преподавателя 22, 24 часа.
В материалах дела имеются классные журналы преподавателя ФИО2, которая преподает специальность фортепиано, аккордеон за <данные изъяты>, <данные изъяты>, что свидетельствует о преподавательской деятельности.
В материалах дела имеются уставы Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Мартыновского района за <данные изъяты>. Предметом деятельности и целями создания ДШИ является: оказание услуг, в целях обеспечения реализации гарантированного гражданами РФ права на получение дополнительного образования, целью учебно-воспитательного процесса ДШИ является удовлетворение потребностей детей в области художественно-эстетического образования, образовательный процесс в ДШИ ориентирован на получение обучающимися общего начального музыкального (художественного) образования, направлен на предпрофессиональную подготовку.
В материалах дела имеются должностные инструкции преподавателя, <данные изъяты> года в связи с неоднократным переименованием Детской музыкальной школы, должностные обязанности преподавателя ФИО2 по классу фортепиано и баяна не менялись.
Функции, специфика, и характер работы ФИО2, а также цели, задачи и выполняемые ею функциональные обязанности не когда не изменялись, её работа постоянно была связана с повышенными психофизиологическими нагрузками с учебой, воспитанием детей.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также в ряде его определений ст.ст.6 (ч. 2),15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа определенных периодов работы как в данной ситуации у истца ФИО2
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что указанные периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель Мартыновского Природно-экологического культурно спортивного музыкально-эстетического центра (ПЭКСМЭ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель Мартыновского Природно-экологического культурно спортивного музыкально-эстетического центра (ПЭКСМЭ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель ДШИ (детской школы искусств) Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (который неоднократно изменял название); подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости в связи с педагогической деятельностью, а также период обучения на дневном отделении в Таганрогском Государственном Педагогическом Институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в специальный стаж.
Согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, п. 2. В стаж работы засчитывается: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. (запись в трудовой книжке имеется). Зачесть в стаж можно только период обучения до ДД.ММ.ГГГГ.
Приведенное выше условие, а именно, стаж педагогической деятельности менее 2/3, выполняется на день зачета указанного периода в специальный стаж, а не на день окончания срока действия нормативного акта - Постановления от 17.12.1959 года № 1397.
Доводы представителя ГУ УПФ в Мартыновском районе о том, что указанные периоды работы ФИО2 не могут быть включены в специальный стаж, так как указанных названий организаций и должностей нет в списках от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с предоставленными доказательствами после переименования учреждения функциональные обязанности и должностные инструкции педагога ( учителя) не изменились.
Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2007 г № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
У суда нет оснований для сомнения в предоставленных документах, показаниях свидетелей, из которых следует, что функции, специфика, и характер работы осуществляемой ФИО2, а также цели, задачи и выполняемые ею функциональные обязанности не изменились. Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, суд считает, что вышеуказанные периоды работы ФИО2 в вышеуказанных учреждениях и вышеуказанных должностях должны быть включены в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Факт осуществления ФИО2 работы в спорные периоды подтверждается материалами дела, записями в трудовой книжке. Суд считает, что допрошенные свидетели подтверждают вид деятельности организации, где работает истец.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве спорные периоды надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой деятельности по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г № 173 ФЗ « О трудовой пенсии в РФ».
В соответствии с правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» - граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО2 подлежат с учетом уточнения полному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, СУД
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области, включить ФИО2 период учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении в Таганрогском Государственном Педагогическом Институте; периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Мартыновского Природно-экологического культурно спортивного музыкально-эстетического центра (ПЭКСМЭ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Мартыновского Природно-экологического культурно спортивного музыкально-эстетического центра (ПЭКСМЭ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центра дополнительного образования детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ДШИ (детской школы искусств) Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (который неоднократно изменял название) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Признать незаконным отказ ГУ УПФР в Мартыновском районе в зачете вышеуказанных периодов работы.
Обязать ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области назначить ФИО2 досрочную пенсию с момента обращения в ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате.
Председательствующий И.А Скороваров