Гражданский кодекс часть 1

представителя соответчика - муниципального отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Павловского муниципального района Воронежской области Агаркова В.И.,

при секретаре Ворониной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Павловского районного суда гражданское дело по иску прокурора Павловского района к МК ДОУ Павловский детский сад №12, администрации Павловского муниципального района Воронежской области в лице муниципального отдела по образованию, молодежной политике и спорту о понуждении устранить нарушения требований законодательства об образовании и противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Павловского района обратился в суд с данным иском, указывая, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму было выявлено, что в нарушение ч.13 ст.30 Федерального Закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» МК ДОУ Павловский детский сад №12 отсутствует система видеонаблюдения.

В связи с этим просит обязать МК ДОУ Павловский детский сад №12 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский район, г.Павловск, ул. Ю.Фучика, д.18 системой видеонаблюдения, а в случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МК ДОУ Павловский детский сад №12 субсидиарную ответственность возложить на учредителя – администрацию Павловского муниципального района Воронежской области в лице муниципального отдела по образованию, молодежной политике и спорту.

В судебном заседании прокурор исковое требование поддержал.

Представитель ответчика- заведующая МК ДОУ Павловский детский сад №12 Колодяжная Л.С. просит рассмотреть дело в её отсутствие, ходатайствует об увеличении срока исполнения решения до 8 мес.

Представитель соответчика – муниципального отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Павловского муниципального района Воронежской области Агарков В.И. исковое требование признал, ходатайствует об увеличении срока исполнения решения до 8 мес. со дня вступления решения в законную силу в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ « О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Согласно п. д ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействию терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пунктов 6.44 и 6.48 "СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения", действующего с 01.01.2013, в качестве обязательного требования, предъявляемого в целях комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся при проведении капитального ремонта общественных зданий, также предусмотрено размещении на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный район наделен полномочиями по участию в профилактике терроризма.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Как следует из материалов дела, <ДД.ММ.ГГГГ> прокуратурой Павловского района проведена проверка здания МК ДОУ Павловский детский сад №12 на предмет наличия системы видеонаблюдения. В ходе обследования установлено, что здание образовательного учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения, о чем <ДД.ММ.ГГГГ> вынесено представление, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 7, 5-6, 8).

Таким образом, осуществление деятельности МК ДОУ Павловский детский сад №12 в отсутствие системы видеонаблюдения не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

Ходатайства представителей ответчика и соответчика об увеличении срока исполнения решения заслуживают внимания в связи с тем, что ответчик и соответчик являются бюджетными организациями.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Павловский детский сад №12 Павловского муниципального района Воронежской области в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский район, г.Павловск, ул. Юлиуса Фучика, д.18, системой видеонаблюдения.

В случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МК ДОУ Павловский детский сад №12, для исполнения решения субсидиарную ответственность возложить на учредителя – администрацию Павловского муниципального района Воронежской области в лице муниципального отдела по образованию, молодежной политике и спорту.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Шафоростов