Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Сердюковой Т. В. к Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Сердюкова Т.В. обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде, из которого следует, что она на основании договора купли-продажи квартиры от дата является собственницей <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> городе Ставрополе, по проезду Братский, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №. Приобретенная ею квартира, общей площадью 60,80 кв. м., согласно технического паспорта по состоянию на дата (инвентарный №) состояла из: помещения 57- жилая комната (площадью 12,4 кв.м.); помещения 58- жилая комната (площадью 14,0 кв.м.); помещения 59 -жилая комната (площадью 13,5 кв.м.); помещения 60 - кухня (площадью 6,7 кв.м.); помещения 61 - ванная (площадью 3,4 кв.м.); помещения 62 - туалет (площадью 1,5 кв.м.); помещения 63 - коридор (площадью 3,4 кв.м.); помещения 64 -коридор (площадью 4,7 кв.м.); помещения 65 - кладовая (площадью 1,2 кв.м.). Квартира также имела балкон площадью 2,3 кв.м. С целью улучшения жилищных условий, мной было запланировано, провести внутреннюю перепланировку квартиры, путем объединения ванной комнаты (помещение №) и туалета (помещения №). В результате вышеуказанной перепланировки ею были выполнены следующие виды строительно - монтажных работ: разобрана перегородка между туалетом и ванной комнатой, произведен демонтаж одного дверного блока с закладкой дверного проема в перегородке между санузлом пом. № и коридором пом. №, старое сантехническое оборудование в туалете и ванной комнате заменено на новое с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации и произведена отделка совмещенного санузла путем обшивки его гипсокартоном и облицовкой керамической плиткой. В ходе проведения ремонтных работ в квартире ею также была произведена реконструкция балкона, в результате чего был осуществлен демонтаж существующего ограждения балкона, монтаж дополнительных металлических балок с заделкой их в стену и произведен монтаж облегченного ограждения балкона на металлическом каркасе, с утеплением и остеклением. Принимая во внимание, что перепланировка в квартире была произведена без вмешательства в несущие конструкции жилого дома, без переноса внутренних сетей водоснабжения и канализации, а так же без какого либо присоединения к частям общего имущества в многоквартирном доме, за разрешением на проведение внутренней перепланировки и переустройства в квартире она своевременно не обращалась. После выполненных работ по перепланировки и переустройству квартиры, она обратилась в ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» для обследования жилого помещения после проведенной перепланировки, в результате которого, по состоянию на дата год был изготовлен технический паспорт на квартиру. Согласно техническому паспорту (инвентарный №), в результате произведенной перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась и составила 60,5 кв.м. Кроме того, специалисты ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» пояснили ей, что ввиду того, что ею не было получено разрешение на внутреннюю перепланировку квартиры до ее проведения, то квартира носит характер самовольно перепланируемой, в связи с чем, в техническом паспорте имеется отметка об отсутствии данного разрешения. С целью узаконивания произведенной перепланировки квартиры, она обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением по вопросу согласования произведенной ранее внутренней перепланировки и переустройству квартиры. Однако, уведомлением за № от дата ей было отказано в предоставлении данной услуги, по тем основаниям, что «Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения). В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. На основании изложенного, для сохранения указанной квартиры в перепланируемом и переустроенном состоянии мне необходимо обратиться в суд». В силу ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из вышеуказанной нормы закона, следует, что единственным условием, при котором переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение может быть сохранено в таком состоянии - не нарушение прав и законных интересов граждан либо отсутствие угрозы их жизни или здоровью. Для определения соответствия перепланированного и переустроенного объекта недвижимости действующим нормам и правилам в области строительного надзора и в целях определения отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации перепланированной и переустроенной квартиры я обратилась в МУП «Земельная палата» (Свидетельство о допуске 01-П №.1 номер СРО -П- 135-15022010 от дата), с заявлением о проведении обследования технического состояния объекта недвижимости после перепланировки, переустройства, реконструкции балкона и оценки состояния конструкций жилого помещения. Целью проведения обследования было определение технического состояния несущих строительных конструкций многоквартирного жилого дома (литер «А») по проезду Братскому,9, в <адрес> и рекомендации по их дальнейшей эксплуатации после перепланировки квартиры и реконструкции балкона. При обследовании объекта специалистами МУП «Земельная палата» было установлено, что по факту перепланировки и переустройства <адрес> по вышеуказанному адресу выполнено: объединение туалета и ванной комнаты в одно помещение - совмещенный санузел пом. №, увеличение длины балкона с заменой ограждающих конструкций балкона. При перепланировке, переустройстве квартиры и реконструкции балкона произведены следующие виды строительно-монтажных работ: разборка перегородки между туалетом и ванной комнатой; демонтаж одного дверного блока с закладкой дверного проема в перегородке между санузлом пом. № и коридором пом. №; демонтаж сантехнического оборудования в туалете и ванной комнате, установка нового сантехнического оборудования в совмещенном санузле с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации; демонтаж существующего ограждения балкона; монтаж дополнительных металлических балок с заделкой их в стену; монтаж облегченного ограждения балкона на металлическом каркасе, с утеплением и остеклением; ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов. В результате проведенных обследований были сделаны выводы о том, что несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома (литер «А») по проезду Братскому, 9, в <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Так же в Техническом заключении, выданном МУП «Земельная палата» сделан вывод о том, что технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве <адрес>, и реконструкции балкона в квартире, в многоквартирном жилом доме (литер «А») по проезду Братскому, 9, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Следует отметить, что балкон не является жилым помещением, и его площадь не включается в общую площадь квартиры. Кроме того, балкон не является самостоятельным помещением, право на которое может быть зарегистрировано в регистрирующем органе. Соответственно, правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке применимы лишь в том случае, если самовольно пристроенный балкон объединен с жилой комнатой, кухней, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась. Следовательно, считаю, что к данным правоотношениям применимы положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, истец полагает, что в силу закона квартира может быть сохранена в перепланируемом состоянии с учетом реконструированного балкона, поскольку правоустанавливающие документы неоспоримо свидетельствуют о наличии его права на нее. Объект перепланируемый истцом хотя и самовольно, но с соблюдением всех строительных и санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Кроме того, истцом также предпринимались меры к получению разрешения на производство перепланировки, а впоследствии и к легализации уже самовольно перепланируемого объекта. При этом, сведения о наличии притязаний, жалоб, претензий третьих лиц на спорный объект также отсутствуют. В связи с чем, истец полагает, что отсутствие разрешения на перепланировку и переустройство не может служить препятствием в сохранении указанной квартиры в перепланируемом и переустроенном состоянии.

Просит сохранить <адрес> расположенную в многоквартирном жилом <адрес> по проезду Братский, в городе Ставрополе, общей площадью - 60,5 кв.м., в т. ч. жилой площадью - 39,9 кв.м., вспомогательной (санузел, коридор, кухня) - 20,6 кв.м., с учетом реконструированного балкона площадью 5,3 кв.м., в перепланируемом и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом на квартиру и техническим заключением по обследованию квартиры после перепланировки, переустройства и реконструкции балкона, а также указать, что вступившее в законную силу Решение Промышленного районного суда <адрес>, является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую и правоустанавливающую документацию в отношении <адрес> расположенной в многоквартирном жилом <адрес> по проезду Братский в городе Ставрополе.

Истец Сердюкова Т.В., извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Сердюковой Т.В. по доверенности Малярчук И.Д. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске и просила сохранить <адрес> расположенную в многоквартирном жилом <адрес> по проезду Братский, в городе Ставрополе, общей площадью - 60,5 кв.м., в т. ч. жилой площадью - 39,9 кв.м., вспомогательной (санузел, коридор, кухня) - 20,6 кв.м., с учетом реконструированного балкона площадью 5,3 кв.м., в перепланируемом и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом на квартиру и техническим заключением по обследованию квартиры после перепланировки, переустройства и реконструкции балкона, а также указать, что вступившее в законную силу Решение Промышленного районного суда <адрес>, является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую и правоустанавливающую документацию в отношении <адрес> расположенной в многоквартирном жилом <адрес> по проезду Братский в городе Ставрополе.

В судебное заседание представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что Сердюковой Т.В. принадлежит на праве собственности <адрес>, общей площадью 60,80 кв.м. по <адрес>,9 <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АЕ № от 29.08.2008г. Основанием возникновения права является договор купли-продажи квартиры от дата.

Согласно технического паспорта на <адрес> от 15.08.2008г., выданного отделом по работе с заказчиками <адрес> ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» общая площадь квартиры составляет 60,8 кв.м., жилая площадь – 39,9 кв.м., вспомогательная – 20,9 кв.м., площадь лоджии (балкона) составляет 2,3 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Истицей, с целью улучшения жилищных условий, была проведена внутренняя перепланировка квартиры, путем объединения ванной комнаты (помещение №) и туалета (помещения №).

В результате вышеуказанной перепланировки истицей были выполнены следующие виды строительно - монтажных работ: разобрана перегородка между туалетом и ванной комнатой, произведен демонтаж одного дверного блока с закладкой дверного проема в перегородке между санузлом пом. № и коридором пом. №, старое сантехническое оборудование в туалете и ванной комнате заменено на новое с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации и произведена отделка совмещенного санузла путем обшивки его гипсокартоном и облицовкой керамической плиткой. В ходе проведения ремонтных работ в квартире ею также была произведена реконструкция балкона, в результате чего был осуществлен демонтаж существующего ограждения балкона, монтаж дополнительных металлических балок с заделкой их в стену и произведен монтаж облегченного ограждения балкона на металлическом каркасе, с утеплением и остеклением.

Из технического паспорта на <адрес> от 24.11.2009г., выданного отделом по работе с заказчиками <адрес> ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», следует, что в жилом помещении – <адрес> в <адрес> без соответствующего разрешения выполнена внутренняя перепланировка квартиры (увеличение лоджии), в следствии чего общая площадь квартиры составила 60,5 кв.м., жилая площадь – 39,9 кв.м., вспомогательная – 20,9 кв.м., площадь лоджии (балкона) составила 5,3 кв.м.

Таким образом, в результате произведенной перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась и составила 60,5 кв.м., площадь лоджии (балкона) увеличилась и составила 5,3 кв.м.

С целью узаконивания произведенной перепланировки квартиры, истица обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением по вопросу согласования произведенной ранее внутренней перепланировки и переустройства квартиры. Однако, уведомлением за № от дата ей было отказано в предоставлении данной услуги, по тем основаниям, что согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения и было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменения его конфигурации, тогда как переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из вышеуказанной нормы закона, следует, что единственным условием, при котором переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение может быть сохранено в таком состоянии - не нарушение прав и законных интересов граждан либо отсутствие угрозы их жизни или здоровью

Для определения соответствия перепланированного и переустроенного объекта недвижимости действующим нормам и правилам в области строительного надзора и в целях определения отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации перепланированной и переустроенной квартиры истица обратилась в МУП «Земельная палата» (Свидетельство о допуске 01-П №.1 номер СРО -П- 135-15022010 от дата), с заявлением о проведении обследования технического состояния объекта недвижимости после перепланировки, переустройства, реконструкции балкона и оценки состояния конструкций жилого помещения.

В заключении № от дата по обследованию технического состояния объекта недвижимости <адрес> после перепланировки, переустройства и реконструкции балкона, в многоквартирном жилом доме (литер «А»), по <адрес>, указано, что перепланировкой, переустройством квартиры и реконструкцией балкона в квартире выполнено объединение туалета и ванной комнаты в одно помещение - совмещенный санузел пом. №; увеличение длины балкона с заменой ограждающих конструкций балкона. При перепланировке, переустройстве квартиры и реконструкции балкона произведены следующие виды строительно-монтажных работ: разборка перегородки между туалетом и ванной комнатой; демонтаж одного дверного блока с закладкой дверного проема в перегородке между санузлом пом. № и коридором пом. №; демонтаж сантехнического оборудования в туалете и ванной комнате, установка нового сантехнического оборудования в совмещенном санузле с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации; демонтаж существующего ограждения балкона; монтаж дополнительных металлических балок с заделкой их в стену; монтаж облегченного ограждения балкона на металлическом каркасе, с утеплением и остеклением; ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов. После перепланировки и переустройства квартиры общая площадь уменьшилась. В результате проведенных обследований были сделаны выводы о том, что несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома (литер «А») по проезду Братскому, 9, в <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве <адрес>, и реконструкции балкона в квартире, в многоквартирном жилом доме (литер «А») по проезду Братскому, 9, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

По смыслу ст. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Вместе с тем необходимо отметить, что касаемо выполненных работ по увеличению длины балкона в квартире в многоквартирном жилом доме, и замены его ограждающих конструкций, то это является реконструкцией здания.

Однако, как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от дата№ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из этого следует, что балкон не является жилым помещением, и его площадь не включается в общую площадь квартиры. Кроме того, балкон не является самостоятельным помещением, право на которое может быть зарегистрировано в регистрирующем органе. Соответственно, правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке применимы лишь в том случае, если самовольно пристроенный балкон объединен с жилой комнатой, кухней, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась. Следовательно, считаю, что к данным правоотношениям применимы положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом в суд представлено заявление Ткачевой В.Н., являющейся собственником жилого помещения – <адрес>,9 <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от 10.06.2015г., в котором она выражает свое согласие на перепланировку и переустройство (расширение балкона) <адрес>, а также справка, выданная председателем ТСЖ «Авиатор», который не возражает против перепланировки и переустройства <адрес> (расширение балкона, объединение ванны и туалета). Полномочия председателя ТСЖ «Авиатор» подтверждаются Выпиской из ЕГРЮЛ № от 25.04.2008г., из которой также усматривается, что ТСЖ «Авиатор» осуществляет обслуживание <адрес>.

Также, стороной истца в суд представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, из которого следует, что общим решением собрания истцу дано согласие на перепланировку и переустройство (объединение ванной комнаты и санузла с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и водоотведения) и реконструкции (расширение) существующего балкона.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, ст. 29 ЖК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сердюковой Т. В. – удовлетворить.

Сохранить <адрес> расположенную в многоквартирном жилом <адрес> по проезду Братский, в городе Ставрополе, общей площадью - 60,5 кв.м., жилой площадью - 39,9 кв.м., вспомогательной (санузел, коридор, кухня) - 20,6 кв.м., с учетом реконструированного балкона площадью 5,3 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: объединение туалета и ванной комнаты в одно помещение - совмещенный санузел пом. №; увеличение длины балкона с заменой ограждающих конструкций балкона.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> с момента его вынесения.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова