Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Стройкомплектсервис» к администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», ФИО1 о признании недействительными распоряжения и договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройкомплектсервис» обратилось в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО1 заключен договор №№ аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> аренды заключен на основании распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № №. Распоряжение и договор аренды земельного участка не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и законные интересы ООО «Стройкомплектсервис», поскольку данный участок находится в границах земельного участка, подлежащего передаче в аренду ООО «Стройкомплектсервис» для выполнения работ по благоустройству в соответствии с соглашением № №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа «Город Калининград», Министерством обороны РФ в лице ФГУ «Квартирно-эксплуатационная часть района» и ООО «Стройкомплектсервис». Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлен ООО «Стройкомплектсервис» земельный участок по <адрес> для выполнения работ по благоустройству. Между администрацией городского округа «Город Калининград» и ООО «Стройкомплектсервис» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на передачу в аренду городских земель сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору № на передачу в аренду городских земель на земельном участке, передаваемом в аренду строений и сооружений нет, однако администрация не исполнила должным образом обязательств по предоставлению земельного участка свободного от строений, чем нарушены права и законные интересы ООО «Стройкомплектсервис». Администрация городского округа «Город Калининград» не имела права передавать кому-либо в аренду, собственность земельный участок или часть земельного участка подлежащего передаче в аренду ООО «Стройкомплектсервис». Администрация предоставила в аренду ФИО1 земельный участок для целей не связанных со строительством, однако на земельном участке находятся подлежащие сносу самовольные постройки. Предоставленный земельный участок является территорией «Макс Ашманн парк». Просит признать недействительным распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании и предоставлении ФИО1 земельного участка по <адрес> для благоустройства территории блок-секции № № блокированного жилого дома». Признать недействительным договор № № аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО1.

Директор ООО «Стройкомплектсервис» ФИО2 в судебном заседании исковое заявление полностью поддержал по изложенным выше основаниям. Просил иск удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» и комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» по доверенностям ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что разрешение принято в соответствии с законом, земельный участок не входит в границы «Макс Ашманн парк», ничьими правами не обременен. Права истца не нарушены. Просил в иске отказать.

ФИО1, ФИО4, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о дне слушания дела и сущности предъявленных исковых требований извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, актами государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством регулируется ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении земельного участка для благоустройства территории блок-секции № № блокированного жилого дома.

Объявление о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес> было опубликовано в специальном выпуске газеты «Гражданин» от 01 ноября 2012 года № 46 (283).

Передача земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Суду не представлены сведения, что помимо ФИО1 кто-либо обращался с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка.

Земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сформированный с разрешенным использованием для благоустройства территории блок-секции № № блокированного жилого дома поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № № образован и предоставлен ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты>. по <адрес> для благоустройства территории блок-секции № № блокированного жилого дома.

При принятии указанного выше распоряжения были соблюдены требования действующего законодательства.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ГУ Калининградская КЭЧ (района) МИС Балтийского флота и ООО «Стройкомплектсервис» заключен инвестиционный контракт № о застройке земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации, находящегося в пользовании Министерства обороны Российской Федерации и расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из п. 2.2. инвестиционного контракта дата завершения инвестиционного контракта третий квартал ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, подтверждающие продление срока завершения инвестиционного контракта, суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа «Город Калининград» и ООО «Стройкомплектсервис» заключен договор № на передачу в аренду городских земель, согласно которому ООО «Стройкомплектсервис» предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> (для целей не связанных со строительством и выполнения работ по благоустройству), расположенный по <адрес>.

По сообщению комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ, договор на передачу в аренду городских земель № №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стройкомплектсервис» и администрацией городского округа «Город Калининград», прекратил свое действие согласно п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, о чем в адрес ООО «Стройкомплектсервис» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворены частично. Признана баня площадью <данные изъяты>., гараж площадью <данные изъяты> кирпичное ограждение, беседка, бетонное замощение самовольными постройками. ФИО4 и ФИО1 обязаны в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем демонтажа бани площадью <данные изъяты>., гаража площадью <данные изъяты>., беседки, кирпичного ограждения, бетонного замощения, расположенных за границами земельного участка площадью <данные изъяты>. по <адрес>, кадастровый номер №, на земельном участке, предоставленном в аренду ООО «Стройкомплектсервис», прилегающем к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, за счет ФИО4 и ФИО1. В случае уклонения ФИО4, ФИО1 от исполнения решения суда в установленный срок, возложить обязанности по демонтажу бани, гаража, беседки, кирпичного ограждения, бетонного замощения на администрацию городского округа «Город Калининград», с последующим взысканием с ФИО4, ФИО1 понесенных расходов по исполнению решения суда. Администрации городского округа «Город Калининград» в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. ФИО1 в иске к администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о понуждении переформировать границы земельного участка отказано. Взыскана с ФИО1 государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>. Взыскана с ФИО4 государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Сам по себе факт предоставления ФИО1 спорного земельного участка не свидетельствует о невозможности исполнения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из п. 3.1 распоряжения № № земельный участок предоставлен без права застройки зданиями, строениями, сооружениями, при этом, самовольно возведенные строения подлежат сносу без возмещения понесенных затрат.

На момент принятия распоряжения № № земельный участок не входил в границы парка «Макс Ашманн парк», был свободен от прав третьих лиц, следовательно, администрация городского округа «Город Калининград» была вправе распоряжаться земельным участком.

В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица и права либо свободы не были нарушены.

Распоряжение № № об образовании и предоставлении ФИО1 земельного участка принято в соответствии с законом в пределах полномочий, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не были нарушены, в связи, с чем отсутствуют основания для признания его недействительным.

Исходя из положений ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО1 заключен договор № № аренды земельного участка, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью <данные изъяты>. по <адрес> для благоустройства территории блок-секции № № блокированного жилого дома.

Вышеуказанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Исходя из положений ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, при этом они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Судом установлено, что заключенная сделка была исполнена в полном объеме, воля сторон была направлена на достижение правовых последствий, возникающих из договора аренды земельного участка, доказательств подтверждающих иное суду представлено не было.

В силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя настоящий иск, истец, не являющийся стороной сделки, должен был представить доказательства того, что является заинтересованным лицом, оспаривая сделку.

При этом факт обращения в суд не может с достоверностью свидетельствовать о наличии заинтересованности лица. Интерес в оспаривании сделки должен носить материально-правовой характер, то есть заключением или исполнением сделки должны нарушаться права истца или охраняемые законом его интересы. Заинтересованность в признании сделки недействительной должна быть доказана.

Между тем доказательств того, что оспариваемой сделкой нарушены права и интересы истца, суду не представлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания договора аренды земельного участка недействительным.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает исковые требования ООО «Стройкомплектсервис» не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ООО «Стройкомплектсервис» в иске к администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», ФИО1 о признании недействительными распоряжения и договора аренды земельного участка - отказать.

Запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области совершать регистрационные действия по регистрации перехода права собственности и иных сделок в отношении земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, до рассмотрения дела по существу, наложенный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения суда в законную силу - отменить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 05 ноября 2013 года.

Судья: