Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Нерпа» о запрете осуществления использования портовых сооружений в части водного объекта бухты Нерпа залива Славянский Японского моря, прилегающего к сухопутной границе,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Нерпа» о запрете осуществления использования портовых сооружений в части водного объекта бухты Нерпа залива Славянский Японского моря, прилегающего к сухопутной границе.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в ходе проверки, проведенной Приморской транспортной прокуратурой на предмет исполнения требований законодательства о федеральной собственности, выявлено, что ООО «Нерпа» осуществляет эксплуатацию портовых гидротехнических сооружений: сооружения причальной стенки №№ 1 и 2(литер П3 и П1), сооружение пирса металлического (литер П5),сооружение пирса (литер П4), сооружение пирса металлического (литер П) и сооружение пирса железобетонного (литер П2), адреса объектов: в 220 м., 170 м., 300 м., 250 м., 150м. и 200 м. по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес> целях осуществления погрузки/разгрузки морских судов, их швартовки и стоянки.

В соответствии с реестром морских портов (в ред. распоряжения Росморречфлота от 11.03.2016 № ЮК-45-р) ООО «Нерпа» включено в реестр операторов морских терминалов морского порта Посьет. Согласно вышеуказанному распоряжению, оператор морского терминала ООО «Нерпа» оказывает следующие услуги: погрузочно-разгрузочные работы; хранение грузов стоянка судов на базе терминала комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота. Местонахождение данного терминала в соответствии с данным распоряжением: <адрес> (42° 52" С.Ш. 131° 25" В.Д.). При использовании ООО «Нерпа» пирсов одновременно осуществляется использование части акватории бухты Нерпа залива Славянский Японского моря. При проверке эксплуатируемых ООО «Нерпа» пирсов выявлены нарушения закона, выразившиеся в использовании последним части акватории бухты Нерпа залива Славянский Японского моря, прилегающей к сухопутной границе пирсов, без заключенного в установленном законом порядке договора водопользования. Следовательно, в нарушение п. 2. ч. 1 ст. 11 ВК РФ ООО «Нерпа» осуществляет использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Отсутствие договора водопользования создает опасность причинения вреда водному объекту в связи с отсутствием установленных ВК РФ конкретных прав и обязанностей участника водных отношений. Плата за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности в соответствии со ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Не заключение договора пользования водным объектом (или его частью) и как следствие, невнесение платы за пользование водным объектом (или его частью) причиняет убытки государству. Кроме того, осуществление ответчиком деятельности с использованием части водного объекта при отсутствии разрешительной документации (договора использования) ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению интересов государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Таким образом, ответчик осуществляет пользование частью водного объекта (с целью размещения плавательных средств) в отсутствие договора водопользования, что сопряжено с нарушением вышеприведенных норм материального права, а также исключительного права собственника по пользованию и распоряжению этим участком водной акватории.

Просит запретить ООО «Нерпа» с момента вступления решения суда в законную силу осуществлять использование части водного объекта бухты Нерпа залива Славянский Японского моря, прилегающего к сухопутной границе следующих портовых сооружений: сооружения причальной стенки №№ и 2(литер ПЗ и П1), сооружение пирса металлического (литер П5),сооружение пирса (литер П4), сооружение пирса металлического (литер П) и сооружение пирса железобетонного (литер П2), по адресу в 220 м., 170 м., 300 м., 250 м., 150 м. и 200 м. по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес>, в том числе для швартовки, стоянки и отстоя морских судов.

Помощник прокурора Хорев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ООО «Нерпа», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд определил, причины неявки ответчика в судебное заседание признать неуважительными, рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – Федерального агентства водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления отдела водных ресурсов по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без их участия. С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представителем третьего лица - Федерального агентства водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления отдела водных ресурсов по Приморскому краю, подан письменный отзыв на иск, согласно которому сообщено, что ведение государственного водного реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательствам и законодательством РФ об информации, информационных технологиях и защите информации. Регистрацию в водном реестре разрешительных документов на территории Приморского края по месту водопользования осуществляет Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю как структурное подразделение территориального органа Федерального агентства водных ресурсов. В государственном водном реестре договор водопользования для использования акватории водного объекта (бухта Нерпа), заключенный с ООО Нерпа, не зарегистрирован. По состоянию на 12.05.2016 года в Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю поступили на рассмотрение заявление и документы для приобретения ООО «Нерпа» права пользования акватории водного объекта (бухта Нерпа), прилегающей к сухопутной границе портовых сооружений, на основании договора водопользования. В соответствии с правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года № 165, Отделом водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю выдана ООО «Нерпа» расписка от 12.05.2016 года № 21-250/1151 с указанием перечня документов, прилагаемых к заявлению.

Полный текст отзыва на иск представителя третьего лица приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения прокурора по существу требований, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07 декабря 2009 года, акту приема – передачи имущества ООО «Дальневосточный ФСФО» в уставной капитал ООО «Нерпа» от 01.07.2003 года ООО «Нерпа» принадлежит на праве собственности следующие сооружения: сооружения причальной стенки №№ 1 и 2(литер П3 и П1), сооружение пирса металлического (литер П5), сооружение пирса (литер П4), сооружение пирса металлического (литер П) и сооружение пирса железобетонного (литер П2), адреса объектов: в 220 м., 170 м., 300 м., 250 м., 150м. и 200 м. по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес>

При использовании ООО «Нерпа» пирсов одновременно осуществляется использование части акватории бухты Нерпа залива Славянский Японского моря.

В ходе проверки, проведенной Приморской транспортной прокуратурой с 23.03.2016 года по 04.04.2016 года на предмет исполнения требований законодательства о федеральной собственности, выявлено, что ООО «Нерпа» осуществляет эксплуатацию следующих портовых гидротехнических сооружений: сооружения причальной стенки №№ 1 и 2(литер П3 и П1), сооружение пирса металлического (литер П5),сооружение пирса (литер П4), сооружение пирса металлического (литер П) и сооружение пирса железобетонного (литер П2), адреса объектов: в 220 м., 170 м., 300 м., 250 м., 150м. и 200 м. по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес> целях осуществления погрузки/разгрузки морских судов, их швартовки и стоянки.

Установлено что, ООО «Нерпа» не имеет договора водопользования на данный водный объект, что подтверждается ответом Отдела водных ресурсов по Приморскому краю от 04.04.2016 года №.

Согласно пояснениям представителя ответчика ООО «Нерпа», имеющимся в материалах дела, после проверки проведенной Транспортным прокурора и установлении факта незаконного пользования акваторией, они обратились в проектную организацию для подготовки схемы акватории, и 12 мая 2016 года обратились в Амурское бассейновое водное управление с соответствующим заявлением и необходимыми документами для заключения договора водопользования. Указанные обстоятельства подтверждаются доводами представителя третьего лица - Федерального агентства водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления отдела водных ресурсов по Приморскому краю изложенными в отзыве на исковое заявление. Таким образом, ответчиком факт незаконного пользования акваторией бухты Нерпа залива Славянский Японского моря не оспаривается.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу требований ст.3 Водного кодекса РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

Согласно требованиям ч.4 ст.11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу положений ст.12 Водного кодекса РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Таким образом, ответчик осуществляет деятельность с использованием части акватории бухты Нерпа залива Славянский Японского моря при отсутствии разрешительной документации (договора водопользования), что причиняет убытки государству. Данная деятельность ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению интересов государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Транспортного прокурора Приморского края – удовлетворить.

Запретить ООО «Нерпа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с момента вступления решения суда в законную силу осуществлять использование части водного объекта бухты Нерпа залива Славянский Японского моря, прилегающего к сухопутной границе следующих портовых сооружений: сооружения причальной стенки №№ 1 и 2(литер ПЗ и П1), сооружение пирса металлического (литер П5),сооружение пирса (литер П4), сооружение пирса металлического (литер П) и сооружение пирса железобетонного (литер П2), по адресу в 220 м., 170 м., 300 м., 250 м., 150 м. и 200 м. по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес> том числе для швартовки, стоянки и отстоя морских судов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2016 года.

Судья С.Ю. Волкова