Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, назначении досрочной пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылалась на то, что она состояла в трудовых отношениях с предприятием «Калининский завод стеклопластиков и стекловолокна», где занимала должности: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ученика контролера производства стекловолокна в отделе технического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – контролера производства стекловолокна в отделе технического контроля. Во время работы она пользовалась дополнительным отпуском за вредные условия труда, получала молоко за вредные условия труда. 08.06.2015 г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением УПФР от 13.08.2015 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения.

С учетом уточнений ФИО1 просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 с достижением возраста 50-ти лет и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с момента ее обращения с заявлением в ГУ УПФР РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнений, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по инвалидности. 08.06.2015 г. истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с представленными документами страховой стаж истца составил 30 лет 09 месяцев 29 дней, специальный стаж (в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30) 5 лет 1 мес. 15 дней при требуемых 10 годах такого стажа. В специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера производства стекловолокна в отделе технического контроля в производстве непрерывного и штапельного стекловолокна на Калининском заводе стеклопластика и стекловолокна. Указанные периоды включены в специальный стаж на основании записей в трудовой книжке и справки, уточняющей особый характер работы от 15.072015 г. №. Право утверждения Списков № 1 и № 2 законом отнесено к компетенции Правительства РФ, что Правительство РФ и сделало, распространив действие Списка № 1 и Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР, на территорию Российской Федерации. В Список № 1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть, заняты в технологическом процессе. Из персонала, занятого обслуживанием технологического процесса, в Список № 1 включены только работники, выполняющие ремонт оборудования и антикоррозийные работы. Учитывая, что контролеры, в том числе работающие в производстве стекловолокна, стеклопластиков и изделий из них, не участвуют в технологическом процессе производства, а в их обязанности входит контроль качества сырья, материалов, готовой продукции, выявление причин брака, оформление документации на бракованные материалы и продукцию и другие работы, не связанные с ведением операций технологического процесса, то они (в отличие от технологического персонала, в том числе изготовителей стеклопластиковых изделий намоткой) включены в Список №2 (глава 10). В аналогичном порядке решается вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам ОТК всех производств, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Согласно ЕТКС в обязанности контролера производства стекловолокна и стеклопластиков входит осуществление контроля сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, выявление причин брака, оформление документации и другие работы, связанные с контрольными функциями. Позиция Управления ПФР подтверждена и Решением Верховного суда РФ от 11 октября 2007г. №ГКПИ07-1053, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся материалы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по инвалидности. 08.06.2015 г. истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.08.2015 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона от 28.12.2013 года на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 г. с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей - работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы по Списку № 2 от 22.08.1956 г., имевших место до 01 января 1992 г., применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренной Списками, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Разделом X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется работникам ОТК, работающим в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке № 1, а именно непрерывного и штапельного стекловолокна (исключая теплоизоляционное стекловолокно), а также изделий из него и стеклопластика, перечисленных в разделе VIII «Химическое производство» Списка №1.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

В соответствии с ст.14 Закона от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются:

1) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что В специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера производства стекловолокна в отделе технического контроля в производстве непрерывного и штапельного стекловолокна на Калининском заводе стеклопластика и стекловолокна.

Указанные периоды включены в специальный стаж на основании записей в трудовой книжке и справки, уточняющей особый характер работы от 15.072015 г. №.

Из содержания справки № от 15.07.2015 г. ОАО «Стеклопластик» следует, что ФИО1 действительно работала на Калининском заводе стеклопластиков и стекловолокна (за исключением теплоизоляционного стекловолокна) полный рабочий день, полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником контролера производства стекловолокна в отделе технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контролером производства стекловолокна в отделе технического контроля. Перечисленные должности относятся к Списку № 2 раздела Х Постановление Совета Министров ССР № 10 от 26.01.1991 г.

Суд не может согласиться с доводами истца о наличии у него права на назначение досрочной пенсии по Списку № 1, поскольку:

В Список № 1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть, заняты в технологическом процессе. Из персонала, занятого обслуживанием технологического процесса, в Список № 1 включены только работники, выполняющие ремонт оборудования и антикоррозийные работы.

Учитывая, что контролеры, в том числе работающие в производстве стекловолокна, стеклопластиков и изделий из них, не участвуют в технологическом процессе производства, а в их обязанности входит контроль качества сырья, материалов, готовой продукции, выявление причин брака, оформление документации на бракованные материалы и продукцию и другие работы, не связанные с ведением операций технологического процесса, то они (в отличие от технологического персонала, в том числе изготовителей стеклопластиковых изделий намоткой) включены в Список №2 (глава 10).

В аналогичном порядке решается вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам ОТК всех производств, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Согласно ЕТКС в обязанности контролера производства стекловолокна и стеклопластиков входит осуществление контроля сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, выявление причин брака, оформление документации и другие работы, связанные с контрольными функциями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно акта документальной проверки факта работы и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе на соответствующих видах работ от 14.12.2015 г. № установлен факт работы ФИО1 в качестве ученика контролера производства стекловолокна ОТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, котроллера производства стекловолокна ОТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Калининского завода стеклопластиков и стекловолокна.

На основании представленных документов, не подтверждается занятость истца в технологическом процессе производства стекловолокна.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Справка об особых условиях труда № от 15.07.2015 г., выданная ОАО «Тверьстеклопластик» признана достоверной.

Учитывая наличие у ФИО1 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. – 5 лет 1 месяц 15 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникнет по достижении возраста 53 лет.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, назначении досрочной пенсии по старости – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 25.03.2016 г.