Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу о признании движимого имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее также – МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО) обратилось в Тейковский районный суд Ивановской области с заявлением о признании бесхозяйным имуществом и направлении на уничтожение спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), средств укупорки потребительской тары, переданных на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> согласно актам приема-передачи продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №

В обоснование заявления указывает следующее. В ходе проведения совместных мероприятий с УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и <адрес> установлено, что по адресу: <адрес>, литера БП, помещение 102, осуществляется деятельность по производству и обороту спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии. В связи с этим возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. Согласно реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведения о действующих лицензиях по вышеуказанному адресу отсутствуют. В рамках дела об административном правонарушении, возбужденного по факту оборота (хранения) спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии, произведено изъятие продукции с составлением протоколов изъятия вещей, документов (проб и образцов). Обнаруженная жидкость с характерным запахом спирта, технологическое оборудование, укупорочный материал переданы на ответственное хранение в АО «Росспиртпром». На основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ изъятые образцы спиртосодержащей жидкости направлены в экспертно-аналитический отдел Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ№ представленные образцы являются спиртосодержащей жидкостью. По настоящее время за изъятой спиртосодержащей продукцией, оборудованием и предметами административного правонарушения никто не обращался. В связи с этим, по мнению заявителя, данная продукция подлежит признанию бесхозяйной в соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Выявленная алкогольная продукция согласно ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» находится в нелегальном обороте и подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Представитель заявителя МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. Представил заявление об уточнении заявленных требований, просит суд также признать бесхозяйным и направить на утилизацию основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятое и переданное в рамках этого же административного дела на ответственное хранение в АО «Росспиртпром». С учетом уточнения поддерживает требования в полном объеме (л.д. 80-81).

Представитель заинтересованного лица АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на заявление с учетом уточненных заявленных требований заявителя, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело без своего участия (л.д. 82-83).

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на заявление, дополнение к отзыву на заявление, в котором разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без своего участия (л.д. 91-92, 93-94).

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 262 ГПК РФ установлено, что суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно статье 25 которого предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий; без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; как бесхозяйное имущество, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО совместно с УФСБ России по <адрес> и <адрес> произведен осмотр двухэтажного капитального здания по адресу: <адрес> (л.д. 42-45).

В ходе проведения осмотра обнаружено и изъято:

- пластиковые прозрачные канистры объемом 5 л с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, предположительно водка, в количестве 1001 штуки;

- пластиковые прозрачные канистры объемом 5 л с желтой жидкостью с характерным запахом спирта, предположительно махито, в количестве 5 штук;

- пластиковые прозрачные канистры объемом 5 л с зеленой жидкостью с характерным запахом спирта, предположительно абсент, в количестве 21 штуки;

- пластиковые прозрачные канистры объемом 5 л с коричневой жидкостью с характерным запахом спирта, предположительно коньяк, в количестве 461 штуки;

- укупорочный материал крышки в количестве 11 коробок;

- фильтры «аквафор» 20-дюймовые в количестве 4 коробок;

- пустые пластиковые канистры объемом 5 л в количестве 875 штук;

- упаковочный материал (картонные коробки) в количестве 4 паллет;

- пустые синие пластиковые бочки объемом 225 л в количестве 12 штук;

- синие пластиковые бочки с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, предположительно водка, объемом 225 л в количестве 23 штук полностью заполненных и 1 штуки заполненной наполовину, предположительно на 110 л;

- ароматизаторы в ассортименте в различных емкостях и объеме в количестве 90 штук;

- наливное устройство кустарного типа в виде напорной пластиковой емкости белого цвета объемом около 200 л с отходящим от нее полимерным шлангом черного цвета с двумя шаровыми кранами и дозирующим устройством в количестве 2 штук;

- электрический насос центробежного типа в корпусе красного цвета АL-КО JET 5000 в количестве 1 штуки;

- электрический насос в корпусе красного цвета АL-КО JET 3000-J в количестве 1 штуки;

- электрический насос в корпусе красного цвета АL-КО JET 3000 INOX-J в количестве 1 штуки;- электрический насос в корпусе красного цвета с гидроаккумулятором серого цвета АL-КО HW 3000-M в количестве 1 штуки; - фильтры механической очистки в пластиковом корпусе синего цвета в количестве 10 штук; - шланги полимерные черного цвета; - пластиковая емкость белого цвета для производства алкогольной и спиртоcодержащей продукции объемом 4000 л, разделенная разделителями на части в количестве 2 штук; - прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в объеме приблизительно 3500 л из пластиковой емкости белого цвета для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции объемом 4000 л, разделенной разделителями на четыре части; - еврокуб в металлической обрешетке объемом 1000 л в количестве 2 штук; - еврокуб в металлической обрешетке объемом 1000 л с водой в количестве 2 штук. В связи с установлением факта производства жидкости с характерным запахом спирта различных цветов вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (л.д. 51-52).Изъятое имущество – жидкость, технологическое оборудование, укупорочный материал передано на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» согласно актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № и хранится по адресу: <адрес> (л.д. 38, 39-41). Документы, сопровождающие оборот спиртоcодержащей продукции, отсутствуют.Определением главного специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза (л.д. 30-31).В соответствии с экспертным заключением экспертно-аналитического отдела Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ№ представленные образцы содержат спиртосодержащую жидкость (л.д. 20-29).Согласно реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеуказанному адресу, сведения о действующих лицензиях отсутствуют.Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, литера БП, помещение 102 установлена деятельность по производству и обороту спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии.

При проведении административного расследования установить лиц, причастных к производству и обороту спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии по указанному адресу не представилось возможным.

Постановлением МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО от ДД.ММ.ГГГГ№ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 10-16).

Собственник изъятой спиртосодержащей продукции и оборудования не установлен. До настоящего времени за изъятой продукцией и оборудованием никто не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что изъятые и переданные на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, спиртосодержащая продукция, сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), средства укупорки потребительской тары, являются бесхозяйным движимым имуществом, поскольку собственник продукции не известен, времени же заявить о своих правах третьим лицам было достаточно, в связи с чем, требования МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО о признании указанного имущества бесхозяйным движимым имуществом подлежат удовлетворению.

Поскольку изъятое имущество в виде спиртосодержащей продукции является предметом административного правонарушения, отсутствуют документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, а изъятое имущество в виде сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), средств укупорки потребительской тары использовалось при производстве этой продукции, в силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятое имущество находится в незаконном обороте и подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Так как изъятое имущество в виде основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 18 указанного Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, указанное имущество в силу п. 3 ст. 25 настоящего Федерального закона изъятое имущество находится в незаконном обороте и подлежит утилизации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно пп. 2, 5.3.5(1) постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожение конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка является МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, в связи с чем требования заявителя о направлении на утилизацию основного технологического оборудования и уничтожении спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), средств упаковки потребительской тары, переданных на хранение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 264, 265, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», направить на утилизацию основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на уничтожение спиртосодержащую продукцию, сырье, полуфабрикаты, производственную, транспортную, потребительскую тару (упаковку), средства укупорки потребительской тары:

- укупорочный материал крышки в количестве 11 коробок;

- фильтры «аквафор» 20-дюймовые в количестве 4 коробок;

- пустые пластиковые канистры объемом 5 л в количестве 875 штук;

- упаковочный материал (картонные коробки) в количестве 4 паллет;

- пустые синие пластиковые бочки объемом 225 л в количестве 12 штук;

- ароматизаторы в ассортименте в различных емкостях и объеме в количестве 90 штук;

- электрический насос центробежного типа в корпусе красного цвета АL-КО JET 5000 в количестве 1 штуки;

- электрический насос в корпусе красного цвета АL-КО JET 3000-J в количестве 1 штуки;

- электрический насос в корпусе красного цвета АL-КО JET 3000 INOX-J в количестве 1 штуки;

- электрический насос в корпусе красного цвета с гидроаккумулятором серого цвета АL-КО HW 3000-M в количестве 1 штуки;

- фильтры механической очистки в пластиковом корпусе синего цвета в количестве 10 штук;

- шланги полимерные черного цвета;

- пластиковая емкость белого цвета для производства алкогольной и спиртоcодержащей продукции объемом 4000 л, разделенная разделителями на части в количестве 2 штук;

- прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в объеме приблизительно 3500 л из пластиковой емкости белого цвета для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции объемом 4000 л, разделенной разделителями на четыре части;

- еврокуб в металлической обрешетке объемом 1000 л в количестве 2 штук;

- еврокуб в металлической обрешетке объемом 1000 л с водой в количестве 2 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение суда изготовлено 6 июля 2020 года.