Гражданский кодекс часть 1

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В. при секретаре Тюменцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел РФ о взыскании единовременного пособия в возмещение вреда в случае гибели члена семьи.

Установил :

Истец обратился в суд с названными исковыми требованиями, указав его в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнения воинского долга при боевых действиях на территории Чеченской республики при проведении контртеррористической операции погиб ее сын С.Е.Н.

Она, как член семьи погибшего, вправе получить пособие предусмотренное ч.2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « О противодействии терроризму» в сумме <данные изъяты> рублей. Часть единовременного пособия <данные изъяты> рублей, решением Ленинского районного суда <адрес> была взыскана с Северо-кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ.

Просит взыскать остаток пособия <данные изъяты> рублей с федерального министерства РФ - МВД РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена судебной повесткой.

Представители истца П.Э.А.., О.А.В.., действующие по доверенности ( л.д.3) не участвовали в судебном заседании. В ходатайстве просят дело рассмотреть без их участия, иск поддерживают.

Представитель ответчика Министерства Внутренних Дел РФ, ФИО2, участвуя в суде на основании доверенности ( л.д.54), просил в иске отказать. Считают, что МВД РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, так как законом предусмотрено возмещение единовременного пособия за счет средств воинской части, где погибший проходил воинскую службу. В данном случае с Северо-кавказского регионального командования внутренних войск. С надлежащего ответчика часть суммы пособия в рамках заявленных требований, с учетом уменьшения суммы иска была взыскана решением суда. Таким образом, полагает, что имеется вступившее в силу решение суда по спору между теми же сторонами и о том же предмете.

Изучив материалы дела, выслушав сторону ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено Троицким районным судом по месту жительства истца на основании ч. 5 ст. 29 ГПК РФ, согласно которой иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. Заявленное истцом требование вытекает из возмещения вреда причиненного в результате смерти члена семьи, является производным от него, следовательно право выбора суда принадлежит истцу, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 29 ГПК РФ.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истица ФИО1 является матерью С.Е.Н.., погибшего ДД.ММ.ГГГГ года. С.Е.Н. погиб на территории Чеченской республики при проведении контртеррористической операции будучи военнослужащим внутренних войск МВД РФ. Данное установлено вступившим в силу решением суда, в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию вновь.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций.

В соответствии с частью 1 статьи 21 названного Федерального закона возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом", в соответствии с п. 2 которого расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, производятся в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, участвующим в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, на финансовое обеспечение расходов, осуществляемых в рамках специальных программ и специальных мероприятий.

Указанным выше Постановлением утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом (далее Правила), пунктом 3 которых определено, что для получения единовременного пособия, установленного частью 2 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", в случае гибели лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, члены его семьи и (или) лица, находившиеся на его иждивении, представляют в федеральный орган исполнительной власти, в котором он проходил службу, работал, исполнял обязанности, письменное заявление о выплате указанного единовременного пособия и необходимый пакет документов.

Федеральный орган исполнительной власти в течение 30 рабочих дней с даты получения документов проводит служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или гибели (смерти) лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, по итогам которого составляется заключение, и руководитель федерального органа исполнительной власти принимает решение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия (п. 5 Правил).

Единовременные пособия выплачиваются за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевых счетах соответствующих получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (п. 8 Правил).

Так же Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 590 утверждена " Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам", согласно которой выплаты, в том числе пособия, гражданам чьи члены семьи погибли в период службы во внутренних войсках РФ, производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность). Расходы на выплату единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и сумм в возмещение вреда имуществу производятся за счет доведенных объемов бюджетных ассигнований органу (организации, подразделению), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность) ( п.12,13 инструкции)

Таким образом, по совокупности вышеуказанных нормативно правовых актов: постановления правительства РФ и приказа МВД, предусматривающих право и порядок выплат единовременных пособий, гражданам, чьи члены семьи погибли в ходе контртеррористических операций, и проходящим службу именно в органах МВД РФ, лицом обязанным к выплате единовременного пособия, являются организации или подразделения, в котором сотрудник МВД РФ проходил службу.

Как установлено решением Ленинского районного суда <адрес>, С.Е.Н. проходил службу, в ходе которой погиб, в войсковой части №, правоприемником которой является Северо-кавказское управление внутренних войск МВД РФ.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию ФИО1 о взыскании единовременного пособия, в связи с гибелью члена семьи, проходящего службу в МВД РФ, при участии в контртеррористической операции, является не само министерство внутренних дел, а Северо-кавказское управление внутренних войск МВД РФ ( правоприемник подразделения, где погибший проходил службу).

Суд, соглашается с доводами ответчика о том, что МВД РФ является ненадлежащим ответчиком по делу. Несмотря на возражения ответчика, которые получили истец и его представители, требований о замене ненадлежщего ответчика на надлежащего, истом не заявлено.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 в рамках заявленных требований, с учетом уточнения иска, заявленная сумма единовременного пособия <данные изъяты> рублей была взыскана с надлежащего ответчика- Северо-кавказское управление внутренних войск МВД РФ.

Иных оснований для взыскания сумы единовременного пособия с МВД РФ истцом в иске не указано. Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в рамках заявленного иска : по основаниям и предмету заявленного требования к привлеченному истцом ответчику.

В связи со всем вышеизложенным, суд считает исковое заявление ФИО1 к МВД РФ о взыскании единовременного пособия <данные изъяты> рублей, не подлежащим удовлетворению.

Довод представителя ответчика в части того, что производство по делу подлежит прекращению в связи с имеющимся вступившим в силу решением суда по спору между теми же сторонами и о том же предмете, суд считает не состоятельными.

Ст. 220 ГПК РФ предусматривает основания прекращения производства по делу : имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Согласно решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, уточнив требования просила взыскать <данные изъяты> рублей единовременного пособия, именно с Северо-кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ ( 6 абзац описательной части решения). То есть после уточнения требований ФИО1 иска к МВД РФ она не поддержала, решение вынесено по ее иску к ответчику Северо-кавказскому региональному командованию внутренних войск МВД РФ, а не к МВД РФ.

Таким образом, заявленный спор ФИО1 к МВД РФ о взыскании части единовременного пособия подлежит разрешению по существу, путем принятия соответствующего решения.

Руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел РФ о взыскании единовременного пособия в возмещение вреда в случае гибели члена семьи <данные изъяты> рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца.

Судья: Е.В. Черетских