Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизляре гражданское дело по жалобе ФИО4 о признании незаконными действий Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с жалобой о признании незаконными действий Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, в обосновании указав, что 12 июня 2013 года между ей и ФИО4 был заключен нотариально заверенный договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>. Для регистрации договора и перехода права собственности по нему от продавца к покупателю, она обратилась в Кизлярский городской отдел Управления Росреестра по РД. В регистрации договора и перехода права собственности по нему ей было отказано ввиду того, что сделки несовершеннолетних с близкими родственниками, за исключением передачи имущества в дар или безвозмездное пользование законом запрещены. Но при чем здесь опека и попечительство, на которые ссылаются должностные лица Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД, ей непонятно. Считает данный отказ в регистрации права собственности на приобретенный ею жилой дом и земельный участок незаконным по следующим основаниям: Согласно нормам Федерального закона № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно ст. 10, она и ее семья имеет право направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, что ими и было сделано. Все необходимые документы ими были представлены в Кизлярский городской отдел Управления Росреестра по РД, но, тем не менее, им было отказано в регистрации права. Просит суд признать действия должностных лиц Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД, выразившиеся в отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки и с ним, незаконными; обязать Кизлярский городской отдел Управления Росреестра по РД зарегистрировать договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> «а».

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 – ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы ФИО4 и суду пояснил, что к ним 15.08.2013 года обратилась ФИО4 с документами на государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> «а». В результате проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, установлено следующее. На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», 19.08.2013 г. была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности ФИО4 на указанные объекты, по следующей причине: Согласно п. 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники, не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок несовершеннолетних с близкими родственниками их законных представителей, за исключением передачи имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, независимо от того, происходит отчуждение несовершеннолетних или нет. Запрет, установленный п. 3 ст. 37 ГК РФ, распространяется на сделки, направленные на приобретение жилого помещения, с использованием средств МСК, непосредственными участниками которых являются несовершеннолетние и близкие родственники. Заявителю было предложено в срок до 16.09.2013 г. представить документы, подтверждающие отсутствие близкого родства между участниками сделки. 16.09.2013 г. на основании п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, было отказано в государственной регистрации права собственности по тем же основаниям. Также по данному вопросу имеется письмо директора Департамента недвижимости Минэкономразвития РФ от 22.09.2010 г. № д23-3764 «По отдельным вопросам государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала». Материнский (семейный капитал – форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меру государственной поддержки. Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели: улучшение жилищных условий; погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья; реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади; компенсация за строительство дома; ремонт и строительство дома своими силами; долевое строительство; участие в жилищно-строительных кооперативах. Приобретая жилое помещение у близких родственников, тем самым, используют материнский капитал не для улучшения своих жилищных условий, а обналичивая его, с последующей продажей указанной недвижимости прежним собственникам. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы ФИО4

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права 05-РД № 024759 от 09 декабря 2000 г., ФИО4 на основании договора купли-продажи № 584 от 24.10.2000 г., на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «а».

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права 05 АА № 629251 от 16.02.2013 г., ФИО4, на основании договора купли-продажи № 584 от 24.10.2000 г. и акта передачи земельного участка от 29.12.2012 г., на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 379,2 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> «а».

Согласно договора купли-продажи 05 АА № 0856880 от 20 июня 2013 года, ФИО4 продала ФИО4, действующей от имени несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4 и ФИО4 земельный участок площадью 379,2 кв. м. и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно передаточного акта 05 АА № 08556881 от 20 июня 2013 года, в соответствии с договором купли-продажи, ФИО4 передала ФИО4, действующей от имени несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4 и ФИО4 земельный участок площадью 379,2 кв. м. и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Из сообщений об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 06/006/2013-521 от 16.09.2013 г. усматривается, что ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО4 и ФИО4 отказано в регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что, согласно п. 3 ст. 37 ГК РФ, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведения судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Из сообщений об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 06/006/2013-523 от 16.09.2013 г. усматривается, что ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО4 и ФИО4 отказано в регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что, согласно п. 3 ст. 37 ГК РФ, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведения судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

В соответствии со ст. 28 ГК РФ, к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные в пунктах 2 и 3 ст. 37 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 2 и 3 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведения судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Исходя из нормы самой ст. 37 ГК РФ, регулирующей условия распоряжения имуществом подопечного, требования которой пресекают всякую возможность нарушения имущественных прав несовершеннолетних со стороны опекуна (попечителя) и его близких родственников, судебная коллегия полагает, что указанная норма материального права не допускает отчуждение родителями несовершеннолетних имущества детей в свою пользу, а также не допускает отчуждение имущества несовершеннолетнего в пользу опекуна или иного заинтересованного в исходе сделки лица.

В данном же случае, сделка заключена матерью несовершеннолетних в интересах своих детей, которые по условиям договора приобретают доли в объекте недвижимого имущества, следовательно, жилищные права и интересы несовершеннолетних не ущемляются.

Более того, в силу ст. 10 п. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, ФИО4, приобретая недвижимое имущество в общую долевую собственность, исходила из соблюдения требований действующего законодательства. При этом приобретение недвижимого имущества в общую долевую собственность с участием несовершеннолетних детей, никоим образом не ущемляет права несовершеннолетних и не свидетельствует о нарушении их имущественных прав со стороны родителей и бабушки несовершеннолетних.

Данная позиция также была отражена и в Письме Министерства экономического развития РФ от 22 сентября 2010 года № д23-3764 «По отдельным вопросам государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала», согласно которому, при рассмотрении вопроса о возможности осуществления государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, заключаемого между несовершеннолетним (не достигшим четырнадцати лет) с близкими родственниками, положения пункта 3 ст. 37 ГК РФ применению не подлежат. При этом под запрет устанавливаемый указанной нормой Кодекса, подпадают сделки между несовершеннолетним с близкими родственниками, направленные на отчуждение жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала.

По делу установлено, что ФИО4 продала ФИО4 и ее несовершеннолетним детям: ФИО4, ФИО4 и ФИО4 жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а». Данная сделка купли-продажи совершена в интересах несовершеннолетних детей, так как по условиям договора приобретают доли в объекте недвижимого имущества.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ФИО4.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4 о признании незаконными действий Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать действия должностных лиц Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД, выразившиеся в отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки и с ним, незаконными.

Обязать Кизлярский городской отдел Управления Росреестра по РД зарегистрировать договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> «а».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца с момента его оглашения.

Судья Р.О. Омаров