Решение № 2-475/2013 от 23.05.2013 Сухоложского городского суда (Свердловская область)

Гр. дело № 2-475/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2013 года г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Строкина С.В., при секретаре Мельниковой О.В.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Ощепкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Горкомсети» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать ответчика:

- разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о рабочих местах, созданных или выделенных для инвалидов в пределах квоты.

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ответчик не обеспечил в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. От 23.02.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 2 Закона Свердловской области от 12.07.2011 № 76-03 «О гарантиях занятости инвалидов в Свердловской области» создание или выделение рабочих мест, а так же разработку локального нормативного акта содержащего сведения о данных рабочих местах.

Суду пояснил, что Сухоложской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в сфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

В ходе проверки установлено, что ответчик не обеспечил в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ (в ред. от 23.02.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 2 Закона Свердловской области от 12.07.2011 N 76-03 "О гарантиях занятости инвалидов в Свердловской области" создание или выделение рабочих мест, а также разработку локального нормативного акта содержащего сведения о данных рабочих местах.

Ответчик МУП «Горкомсети» исковые требования признал в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что обязывается выполнить выявленные нарушения.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В частности, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (часть 2).

В сфере трудовых отношений патернализм государства проявляется в гарантировании своим гражданам права на свободное распоряжение своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии, права на труд в

условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (части 1 и 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

В свою очередь, гарантии государства по реализации Конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, а также правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения определяются Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В силу пункта 1 части 2 статьи 24 Закона работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о данных рабочих местах.

Проверкой установлено, что ответчик не обеспечил создание или выделение рабочих мест, а также разработку локального нормативного акта содержащего сведения о данных рабочих местах.

Таким образом, ответчиком нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. От 23.02.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 2 Закона Свердловской области от 12.07.2011 № 76-03 «О гарантиях занятости инвалидов в Свердловской области».

Ответчик не обжаловал и не оспаривает в настоящее время законность проверки и её результатов.

Таким образом, фактическое наличие нарушений в указанной сфере, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению выявленных нарушений, не вызывает у суда сомнений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

№