Гражданский кодекс часть 1

председательствующего – судьи Зубаирова Р.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя командира войсковой части 27777 ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по заявлению майора запаса ФИО2 об оспаривании бездействия командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части 27777, связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО) и командира войсковой части 27777, связанное с невыплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе (далее - надбавка) в размере 100 процентов оклада по воинской должности за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ

В своем заявлении ФИО2 указал, что проходил военную службу в войсковой части 27777, имеет спортивное звание «мастер спорта СССР» и в 2012 г. подтвердил высший уровень физической подготовленности, однако надбавка за вышеуказанный период ему не выплачена.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 27777 ФИО5 требования заявителя не признал, просил в их удовлетворении отказать и пояснил, что командир воинской части представил в адрес вышестоящего органа военного управления документы, необходимые для установления и выплаты ему надбавки.

Извещенные о времени и месте судебного заседания заявитель и командующий войсками ЮВО в суд не явились и явку своих представителей не обеспечили.

Представитель командующего войсками ЮВО Щербин представил в суд свои письменные возражения, в которых требования ФИО2 не признал и просил в их удовлетворении отказать. Свои доводы он мотивировал тем, что заявитель в 2012 г. не подтвердил высший уровень физической подготовленности.

Выслушав представителя должностного лица и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявление ФИО2 неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что ФИО2, имеющий спортивное звание «мастер спорта СССР» до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части 27777 на воинской должности помощника командира по физической подготовке - начальника физической подготовки.

В суде также установлено, в течение 2013 г. надбавкой заявитель не обеспечивался.

Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением Государственного комитета по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении звания «мастер спорта СССР», выпиской из приказа командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ №191-УК об исключении из списков личного состава воинской части, а также расчетными листками за 2013 г. о том, что надбавка заявителю не выплачивалась.

Как следует из ведомостей результатов итоговой проверки за 2012 г. от ДД.ММ.ГГГГ, а также ежеквартальной проверки за 3 квартал 2012 г. от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель, относящийся ко 2 категории и 5 возрастной группе, выполнив в каждом случае по 4 упражнения, набрал 232 и 237 баллов соответственно.

Допрошенный в суде в качестве специалиста инструктор взвода инструкторов войсковой части 27777 ФИО6 пояснил, что сумма баллов в 3 упражнениях, предусмотренных для военнослужащих 2 категории 5 возрастной группы, набранных заявителем по итогам каждой из проверок (соответственно 151 и 156 баллов) свидетельствует о не подтверждении им высшего уровня физической подготовленности, поскольку меньше соответствующего порогового уровня, равного 170 баллам.

Согласно рапорту командира войсковой части 27777 исх.№ заявитель, подтвердивший высший уровень физической подготовленности в 3 квартале 2012 г. и по результатам итоговой проверки за тот же год, имеющий спортивное звание «мастер спорта СССР», представляется к установлению и выплате надбавки в размере 100 процентов оклада по воинской должности за 2013 г.

Представитель командира войсковой части 27777 ФИО5 в суде пояснил, что при представлении документов об установлении заявителю надбавки командир воинской части исходил из суммы баллов, набранных ФИО2 по результатам 4 упражнений.

Как следует из отметок на конверте, с заявлением в суд ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как следует из Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон), а также изданными в его развитие приказами Министра обороны Российской Федерации, нарушение права на получение денежного довольствия носит длящийся характер до даты исключения из списков личного состава воинской части.

В суде установлено, что ФИО2, исключенный из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, заявитель установленный законом срок для обращения в суд не пропустил, а потому фактические обстоятельств, связанные с оспариваемым бездействием подлежат исследованию.

В соответствии со ст. 2 Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частью 20 той же статьи Закона определено, что ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп (далее - Правила) военнослужащим, имеющим спортивное звание «мастер спорта СССР» и выполнившим (подтвердившим) высший квалификационный уровень физической подготовленности, выплачивается ежемесячная надбавка в размере 100 процентов оклада по воинской должности.

Из тех же Правил усматривается, что надбавка устанавливается на календарный год на основании приказа соответствующего командира по результатам не менее двух проверок в прошедшем календарном году, одна из которых итоговая за год, контрольная или инспекторская.

Таким образом, право на получение надбавки в размере 100 процентов оклада по воинской должности распространяется на военнослужащих, подтвердивших не менее двух раз в течение предыдущего года, высший уровень физической подготовленности и имеющих спортивное звание «мастер спорта СССР».

Требования к физической подготовленности военнослужащих и порядок её проверки установлены Наставлением по физической подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее - Наставление).

Как следует из п. 261 Наставления физическая подготовленность военнослужащих по контракту определяется в соответствии с категорией и возрастной группой, при этом военнослужащие по контракту 2 категории 5 возрастной группы должны выполнить 3 упражнения, вид которых определен Наставлением.

Пунктом 245 Наставления определено, что оценка и квалификационный уровень физической подготовленности военнослужащего слагаются из количества баллов, полученных им за выполнение всех назначенных для проверки физических упражнений при условии выполнения минимального порогового уровня в каждом упражнении, и определяются в соответствии с Таблицей оценки физической подготовленности военнослужащих согласно приложению № к Наставлению.

В соответствии с приложением № к Наставлению для подтверждения высшего уровня физической подготовленности военнослужащим 2 категории, 5 возрастной группы в трех упражнениях необходимо набрать не менее 170 баллов.

Анализируя вышеуказанные нормативные правовые акты, суд приходит к выводу, что военнослужащие, отнесенные ко 2 категории и 5 возрастной группе при проверке физической подготовленности должны сдавать не более 3 упражнений определенного вида.

При этом, для подтверждения высшего уровня физической подготовленности, им необходимо по результатам 3 упражнений определенного вида набрать не менее 170 баллов.

В силу изложенного, и учитывая, что заявитель по результатам каждой из проверок в 2012 г. в 3 упражнениях, предусмотренных для военнослужащих 2 категории и 5 возрастной группы, набрал сумму баллов меньше соответствующего порового уровня, суд приходит к выводу, что ФИО2 в 2012 г. не подтвердил высший уровень физической подготовленности, а потому право на получение надбавки в 2013 г. на него не распространяется.

При этом, довод заявителя о том, что по итогам проверки за 3 квартал 2012 г. и итоговой проверки за тот же год, в каждом случае сумма баллов в 4 упражнениях превышает соответствующий пороговый уровень, суд считает необоснованным, поскольку как вытекает из требований п. 261 Наставления, заявитель должен был набрать необходимое количество баллов в 3 упражнениях определенного вида.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требование заявителя о признании незаконным бездействия командующего войсками ЮВО и командира войсковой части 27777, связанного с невыплатой надбавки в размере 100 процентов оклада по воинской должности за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованным и неподлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198, 258 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании бездействия командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части 27777, связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу Р.А. Зубаиров