Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Попова А.И., при секретаре Кобзевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дронова ФИО1, Вебера ФИО2, Гугунавы ФИО3 и Иванкова ФИО4 к Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов о признании права собственности на долю земельного участка, незаконным отказа в заключении договора купли-продажи доли земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Дронов М.Ю., Вебер Д.В., Гугунава М., Иванков А.В. обратились в суд с иском к Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов о признании права собственности на долю земельного участка, признании незаконным отказ в заключении договора купли-продажи доли земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи доли земельного участка.

На основании указанных заявлений Дронова М.Ю., Вебера Д.В., Гугунавы М., Иванкова А.В. были возбуждены гражданские дела соответственно № которые в связи с однородностью, участием несколько истцов к одному ответчику, обстоятельств и основания отказа в заключении договоров купли-продажи долей земельных участков, определением от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в одно производство за единым номером №

В обоснование своих требований истец Дронов М.Ю указал, что он является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Дронову М.Ю.» постановлено предоставить в собственность земельный участок №, расположенный по площадью №., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - , за плату долей от земельного участка площадью . Учетный № (кадастровый номер №). При этом, вышеуказанным постановлением он, как заявитель был обязан заключить договор купли-продажи на долей земельного участка с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда. С целью заключения договора купли-продажи доли земельного участка №, расположенного по адресу: он обратился с заявлением в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда отказал в заключение договора купли-продажи земельного участка, указав, что передача его в собственность приведет к изменению целевого назначения земельного участка и утрате возможности беспрепятственного доступа к нему неограниченного круга лиц. Считает отказ в заключении договора купли-продажи доли земельного участка незаконным, так как на его земельном участке нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый ) - незаконным. Признать право собственности на долей (площадью земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №). Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №).

Истец Вебер Д.В. указал, что он является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Веберу Д.В.» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по площадью из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - долей, за плату долей от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №). При этом указанным Постановлением он был обязан заключить договор купли-продажи с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда. С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: , (учетный №, кадастровый №), предоставленного для ведения садоводства, он обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда ему отказано в заключении договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что передача его в собственность приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к нему. Считает отказ в заключении договора купли-продажи доли земельного участка незаконным, так как на его земельном участке нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) незаконным. Признать право собственности на долю (площадью земельного участка №, расположенного по » (учетный №, кадастровый №), обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №).

Истец Гугунава М. указал, что он является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Гугунава М.» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по , площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - , за плату долей от земельного участка площадью . Учетный № (кадастровый номер №). При этом, Гугунава М., как заявитель, вышеуказанным постановлением был обязан заключить договор купли-продажи на с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда. С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: , (учетный №, кадастровый №), предоставленного ему для ведения садоводства, он обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда отказал в заключении договора купли-продажи мотивируя тем, что передача его в собственность приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц, а следовательно, нарушению принципа, закрепленного подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации. Считает отказ в заключении договора купли-продажи долей земельного участка незаконным, так как на его земельном участке нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ним договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) незаконным. Признать право собственности, на долю (площадью )) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №). Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый № №).

Истец Иванков А.В. указал, что он является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Иванкову А.В.» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по , площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - долей, за плату долей от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №). Указанным Постановлением он как заявитель был обязан заключить договор купли-продажи долей с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда. С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: (учетный №, кадастровый №), предоставленного для ведения садоводства, он обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда ему в заключение договора купли-продажи отказал, мотивируя тем, что передача земельного участка в собственность приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц. Считает отказ в заключении договора купли-продажи доли земельного участка незаконным, так как на его земельном участке нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ним договора купли-продажи земельного участка незаконным. Признать за ним право собственности, на долю (площадью )) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №). Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с ним на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №).

В судебное заседание истцы Дронов М.Ю., Вебер Д.В., Гугунава М., Иванков А.В. не явились, в суд представили заявления, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истца Дронова М.Ю. - ФИО6., действующая на основании доверенности, исковые требования доверителя поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме.

Представитель истцовВебер Д.В., Гугунавы М., Иванкова А.В. - ФИО7., действующая в процессе на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов - ФИО8 действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, указав, что основания к отказу изложены в возражении на исковые заявления истцов, указав, что истцы обратились в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с обращениями о подготовке и заключении договоров купли-продажи долей земельных участков № соответственно, расположенных по адресу: для ведения садоводства. Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда рассмотрев указанные обращения, сообщил заявителям следующее. Согласно заключениям Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. №, испрашиваемые земельные участка расположены на земельных общего пользования. В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности. Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другим объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Пунктом 8 ст. 23 Федерального закона РФ от № «О приватизации государственного и муниципального имущества» также предусмотрена невозможность отчуждения земельных участков в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, парки, лесопарки, сады, водоемы, пляжи и другие), а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития; предусмотренных генеральными планами соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приватизация земельного участка, расположенного на территории общего пользования, исключает возможность беспрепятственного доступа к ним неограниченного круга лиц, в связи с чем, земельный участок перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию действующим законодательством, поэтому передача в собственность земельного участка, расположенного на территории общего пользования, приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченному кругу лиц, а, следовательно, нарушение принципа, закрепленного пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, В связи с изложенным, заключение договоров купли-продажи земельных указанных участков, не представляется возможным.

Представитель третьего лица - Администрации Дзержинского района г. Волгограда, привлеченный в процесс по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, привлеченного в процесс по инициативе суда - ФИО9., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истцов по основаниям, изложенным представителем комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, указав, что утвержденные в установленном порядке проект планировки и проект межевания территории отсутствует, сведения о наличии сервитутов в области градостроительства на земельных участках, а также, иные дополнительные сведения отсутствуют, согласно заключению КГА администрации Волгограда предоставление земельных участков в собственность граждан возможна только в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в суде, признав причины неявки в судебное заседание неуважительными.

Поскольку суд извещал лиц, участвующих в деле о месте и времени рассмотрения дела в суде надлежащим образом, то суд признает причины неявки неуважительными, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Статьей 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон № 66-ФЗ) установлено, что обязанностью органов местного самоуправления является обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 этой же статьи Закона № 66-ФЗ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 названной статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Пункт 5 ст. 28 Закона № 66-ФЗ предусматривает, что предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

Согласно части 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Кроме того, статья 36 Земельного кодекса указывает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 28 Закона № 66-ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Статьей 28 Земельного кодекса установлены ограничения обороноспособности земельных участков. Указание на ограничение обороноспособности земель общего пользования в данной статье - отсутствует.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38, пунктом 5 статьи 39 Устава городского округа города-героя Волгограда полномочиями по предоставлению в установленном порядке земельных участков в пределах границ городского округа Волгоград и других земель, переданных в ведение Волгограда, обладает администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Волгограда), состоящая из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений.

В силу решения Волгоградской городской Думы от 29 марта 2006 г. № 29/588 «О порядке оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения» полномочиями по предоставлению в собственность или аренду земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, Хозяйственном ведении или оперативном управлении граждан индивидуальные жилые дома, не завершенные строительством индивидуальные жилые дома, индивидуальные гаражи, садовые домики, хозяйственные постройки, сараи наделены администрации районов Волгограда.

Согласно пункту 2.1. этого порядка граждане, заинтересованные в приобретении в собственность земельного участка обращаются с заявлением в администрацию района Волгограда по месту нахождения земельного участка.

Администрация района в недельный срок со дня регистрации заявления принимает постановление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в собственность за плату, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Проект постановления администрации района о предоставлении земельного участка согласовывается с представителями Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - Горкомархитектура), Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - Горкомзем), осуществляющими свои полномочия на подведомственной администрации района территории.

На основании постановления администрации района Горкомзем готовит договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка.

Судом установлено следующее:

Постановлением Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ и установлении площади земельного участка (учетный номер №)» утвержден проект границ земельного участка площадью ., занимаемого , в том числе земельного участка № занимаемого садовыми участками равной . и земельного участка № занимаемого землями общего пользования

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по Волгоградской области в государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельных участках, указанных в исковых заявлениях:

Земельный участок с кадастровым номером №расположенный по адресу: ": категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - садоводческое некоммерческое товарищество.

Земельный участок с кадастровым номером №расположенный по адресу: линия, участок №: категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения садоводства.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: : категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения садоводства.

ФИО10 является членом СНТ «Колос», что подтверждается соответствующей справкой, выданной садоводческим товариществом.

Решением общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО10. передан земельный участок № площадью . расположенный на

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №, площадью кв.м. расположен на землях » на участке земель занимаемых садовыми участками. Разрешенное использование- для ведения садоводства.

Согласно заключению Комитета по градостроительству и Архитектуре Администрации Волгограда земельный участок №, площадью расположен на землях для ведения садоводства, наличие сервитутов в области градостроительства отсутствует, в соответствии с действующим законодательством имеется возможность передачи земельного участка в собственность граждан.

Постановлением Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность ФИО10 постановлено предоставить в собственность ФИО10. земельный участок №, расположенный по , площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - , за плату долей от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №).

Постановлением рекомендовано ФИО10. заключить договор купли-продажи долей земельного участка с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда.

С целью заключения договора купли-продажи доли земельного участка №, расположенного по адресу: ФИО10. обратился с заявлением в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда отказал ФИО10 в заключение договора купли-продажи долей вышеуказанного земельного участка, указав, что заключение данного договора не представляется возможным, так как передача его в собственность приведет к изменению целевого назначения земельного участка и утрате возможности беспрепятственного доступа к нему неограниченного круга лиц.

Из представленных суду доказательств следует, что на земельном участке, выделенном в пользование ФИО10 нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. Согласно схемы расположения земельного участка согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земли общего пользования, выделенные СНТ «Колос» граничат с участком № по , но не заходят на территорию земельного участка, выделенного истцу ФИО10

В связи с чем, суд признает отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгоградаот ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО10 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) - незаконным.

Следовательно, требования истца ФИО10 об обязании Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с Дроновым Михаилом Юрьевичем на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №), основаны на законе и подлежат удовлетворению.

ФИО2. является членом СНТ «Колос», что подтверждается соответствующей справкой, выданной садоводческим товариществом.

Решением общего собрания » от ДД.ММ.ГГГГ в пользование Вебера Д.В. передан земельный участок № площадью расположенный на

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № расположен на землях СНТ «Колос» с разрешенным использованием-для ведения садоводства.

Постановлением Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность ФИО2 постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по », площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - , за плату долей от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №).

Указанным Постановлением ФИО2 обязан заключить договор купли-продажи с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда.

С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: , (учетный №, кадастровый №), предоставленного для ведения садоводства, ФИО2. обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО2 отказано в заключение договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, указано, что заключение данного договора не представляется возможным, так как передача его в собственность земельного участка приведет к изменению целевого назначения земельного участка и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к нему.

Из представленных суду доказательств следует, что на земельном участке, выделенном в пользование Веберу Д.В. нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. Согласно схемы расположения земельного участка согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земли общего пользования, выделенные » граничат с участком № по но не заходят на территорию земельного участка, выделенного истцу ФИО2

В связи с чем, суд признает отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО2 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по № (учетный №, кадастровый №) незаконным.

Требования истца об обязании Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в течение ДД.ММ.ГГГГ календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с ФИО2 на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) основанными на законе, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

Гугунава Манучари является членом СНТ «Колос», что подтверждается соответствующей справкой, выданной

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в пользование Гугунавы М. передан земельный участок № площадью кв.м.

Постановлением Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Гугунавы М.» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по », площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - долей от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №).

При этом, Гугунава М., как заявитель в , вышеуказанным постановлением был обязан заключить договор купли-продажи на долей земельного участка с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда.

С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: , (учетный №, кадастровый №), предоставленного для ведения садоводства, Гугунава М. обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда Гугунаве М. в заключение договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка отказано, при этом указано, что заключение данного договора не представляется возможным, так как передача его в собственность приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к земельному участку, а следовательно, нарушению принципа, закрепленного подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из представленных суду доказательств следует, что на земельном участке, выделенном в пользование Гугунаве М. нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. Согласно схемы расположения земельного участка согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земли общего пользования, выделенные СНТ «Колос» граничат с участком № но не заходят на территорию земельного участка, выделенного истцу Гугунаве М.

Оценив представленные суду доказательства, суд признает отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Гугунавой ФИО3 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) незаконным.

В связи с этим признает, что требования истца об обязании Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с Гугунавой ФИО3 на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) основанными на законе, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

Иванков А.В. является членом », что подтверждается справкой, выданной СНТ «Колос».

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в пользование Иванкова А.В. передан земельный участок № площадью

Постановлением Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Иванкову А.В.» постановлено предоставить в собственность истца земельный участок №, расположенный по , площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - долей от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №). При этом, Иванков А.В., как заявитель в Администрацию Дзержинского района, вышеуказанным постановлением обязан был заключить договор купли-продажи на долей земельного участка с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда.

С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: , (учетный №, кадастровый №), предоставленного для ведения садоводства, Иванков А.В. обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с соответствующим заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда Иванкову А.В. в заключение договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка отказано, при этом указано, что заключение данного договора не представляется возможным, так как передача его в собственность приведет к изменению целевого назначения земельного участка и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц.

Из представленных суду доказательств следует, что на земельном участке, выделенном в пользование Иванкову А.В. нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. Согласно схемы расположения земельного участка согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земли общего пользования, выделенные граничат с участком № , но не заходят на территорию земельного участка, выделенного истцу Иванкову А.В.

Следовательно, отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Иванковым ФИО4 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) суд признает незаконным.

Требования истца об обязании Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в течение ДД.ММ.ГГГГ календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта, заключить договор купли-продажи с Иванковым ФИО4 на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) основаны на законе, а следовательно, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные земельные участки расположены на землях общего пользования, а следовательно, в силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другим объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Что пунктом 8 ст. 23 Федерального закона РФ от № «О приватизации государственного и муниципального имущества» также предусмотрена невозможность отчуждения земельных участков в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, парки, лесопарки, сады, водоемы, пляжи и другие), а также отведенные зарезервированные) для их перспективного развития; предусмотренных генеральными планами соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приватизация земельного участка, расположенного на территории общего пользования, исключает возможность беспрепятственного доступа к ним неограниченного круга лиц, в связи с чем земельный участок перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию действующим законодательством. Поэтому передача в собственность земельного участка, расположенного на территории общего пользования, приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченному кругу лиц, а, следовательно, нарушение принципа, закрепленного пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, суд признает несостоятельными, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств того, что спорные земельные участки расположены на территории земель общего пользования, а представленные суду доказательства истцами, полностью опровергают доводы ответчиков.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов в части:

- о признании права собственности за Дроновым ФИО1, на долей(площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №).

- о признании права собственности за Вебером ФИО2, на долю (площадью )) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №

- о признании права собственности за Гугунава ФИО3, на долю (площадью )) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №).

- о признании права собственности за Иванковым ФИО4, на долю (площадью долей)) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №), по следующим основаниям:

Особенности раздела ранее учтенного единого землепользования установлены пунктом 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35.

В соответствии с указанным пунктом при разделе единого землепользования образованным земельным участкам присваиваются новые кадастровые номера, а исходный земельный участок (единое землепользование) сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах (измененный земельный участок).

При этом согласно статье 24 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет изменений в отношении единого землепользования (измененного земельного участка) осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из него земельные участки.

В этом случае в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее - Требования к подготовке межевого плана), в состав межевого плана включаются в том числе разделы "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и "Сведения об измененных земельных участках и их частях". При этом Требованиями к подготовке межевого плана не предусмотрено включение в раздел "Сведения об измененных земельных участках и их частях" сведений о местоположении границы измененного земельного участка.

В соответствии со статьей 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков (в том числе в результате раздела единого землепользования), за исключением земельных участков, образуемых при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также земельных участков, образуемых при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц.

Согласно пункту 6 статьи 22.2 Закона о регистрации отсутствие государственной регистрации прав на измененный земельный участок не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые из него земельные участки.

Судом установлено, что

- Постановление Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Дронову М.Ю.» которым постановлено предоставить в собственность земельный участок №, расположенный по », площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - долей от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №) не отменено, не изменено, а следовательно, имеет юридическую силу.

- Постановление Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Веберу Д.В.», которым постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №) не отменено, не изменено, а следовательно, имеет юридическую силу.

- Постановление Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Гугунава М.», которым постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по », площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №) не отменено, не изменено, а следовательно, имеет юридическую силу.

- Постановление Администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по в собственность Иванкову А.В.», которым постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по , площадью ., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - от земельного участка площадью Учетный № (кадастровый номер №) не отменено, не изменено, а следовательно, имеет юридическую силу.

Указанные нормативные акты являются основанием для регистрации прав собственности истцов Дронова М.Ю., Вебера Д.В., Гугунавы М. и Иванкова А.В. на соответствующие доли земельных участков, а следовательно, не имеется правовых оснований для вынесения решения о признании за истцами права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дронова ФИО1, Вебера ФИО2, Гугунавы ФИО3 и Иванкова ФИО4 к Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов о признании права собственности на долю земельного участка, незаконным отказа в заключении договора купли-продажи доли земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи доли земельного участка, - удовлетворить частично.

Признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Дроновым ФИО1 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) - незаконным.

Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с Дроновым ФИО1 на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №).

В удовлетворении остальной части исковых требований Дронову ФИО1 - отказать.

Признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Вебером ФИО2 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) - незаконным.

Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение ДД.ММ.ГГГГ календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с Вебером ФИО2 на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №

В удовлетворении остальной части исковых требований Веберу ФИО2 - отказать.

Признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Гугунава ФИО3 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №) - незаконным.

Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с Гугунава ФИО3 на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №).

В удовлетворении остальной части исковых требований Гугунаве ФИО3 - отказать.

Признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Иванковым ФИО4 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по » (учетный №, кадастровый №) - незаконным.

Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение ДД.ММ.ГГГГ календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с Иванковым ФИО4 на долю (площадью ) земельного участка №, расположенного по (учетный №, кадастровый №).

В удовлетворении остальной части исковых требований Иванкову ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 10 января 2012 года.

Федеральный судья: Попов А.И.