Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Ростовводоканал» к ФИО о взыскании задолженности за нарушение условий договора

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Ростовводоканал» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО о взыскании задолженности за нарушение условий договора.

В обоснование заявленного требования указано, что ООО «Первое измерение» является абонентом АО «Ростовводоканал» по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № от 08.11.2008г.

Согласно выписке из ЕГРН помещение принадлежит на праве собственности ФИО с 2016 года.

Согласно условиям договора учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям водосчётчиков, установленных согласно проектной документации по адресам: ....

25.06.2007г. к коммерческому учету воды принят прибор учета с зав. №, поверенный и признан исправным по состоянию на 16.04.2007г.

19.02.2009г. проводилась проверка прибора учета, установлена пломба №, о чем составлен акт контрольного обследования.

При контрольном обследовании объекта 28.06.2019г. (акт КО №) установлено, что прибор учета с зав. № не поверен, не заменен, водоснабжение осуществляется. Предписано поверить либо заменить водомер, о чем письменно сообщить в АО «Ростовводоканал».

Вышеперечисленными актами контрольных обследований, составленными представителем АО «Ростовводоканал», установлено, что диаметр водопроводного ввода составляет 15 мм. Водоснабжение объекта осуществляется от сетей жилого дома, ОДПУ отсутствует.

На основании вышеизложенного прибор учета с зав. № находится в неисправном состоянии с 16.04.2013г.

По тексту договора № следует, что абонент обязан следить за исправной работой водомера, проводить поверку водосчетчика согласно межповерочному интервалу.

Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № заключен с ООО «Первое Измерение». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Первое измерение» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемник ООО «Трансметаллмаш», по сведениям ЕГРЮЛ сведения о данной организации отсутствуют.

За нарушение условий договора за период с 01.07.2017г. по 28.06.2019г. согласно расчету, задолженность ФИО составила 926 456,70 руб.

С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за нарушение условий договора в размере 926 456,70 руб., государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 12 464,57 руб.

В порядке ст.39 ГПК РФ представитель истца, действующий на основании доверенности, уточнил заявленные требования, просил суд взыскать с ответчика в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за нарушение условий договора за период с 01.07.2017г. по 28.06.2019г. в размере 931 461,42 руб.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО в судебном заседании требования уточненного иска поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, пояснил, что истец не пояснил какая имеется взаимосвязь между ООО «Первое Измерение» и ответчиком. По мнению ответной стороной, никакой связи между данными юридическим и физическим лицами не имеется. Более того, согласно сведений ЕГРЮЛ ФИО не является индивидуальным предпринимателем и, соответственно, не осуществляет коммерческую деятельность. Кроме того, на момент осуществления контрольного обследования объекта, договорных отношений между истцом и ответчиком не имелось. Следовательно, истец выбрал ненадлежащий способ защиты права - взыскание задолженности за нарушение условий договора. Представленный истцом акт контрольного обследования является недопустимым доказательством по делу, поскольку был составлен в отсутствие собственника нежилого помещения и им подписан не был. При этом свои требования истец основывает на положениях Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства от ...№). Данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах. Именно таким нежилым помещением в многоквартирном доме и является помещение, расположенное по адресу: ..., в связи с чем на отношения по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения в данном нежилом помещении распространяются Правила №, а не №, в соответствии с которыми истцом произведен расчет и доначисление за водоснабжение и водоотведение. Принимая во внимание, что в спорном нежилом помещении в спорный период располагалось и располагается в настоящее время офисное помещение, имеется 1 унитаз и 1 раковина, то расчет потребленного объема коммунального ресурса и его стоимость могут быть определены с использованием установленного законодателем либо соглашением сторон норматива потребления холодной воды в нежилом помещении, оборудованном раковиной (или мойкой кухонной) и унитазом. Поскольку законодателем до настоящего времени не утвержден норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые в нежилое помещение в многоквартирном доме, возможно использовать норматив (объем) водопотребления и водоотведения, согласованный сторонами в пункте 2.6 договора на отпуск воды и приема сточных вод от 08.11.20011 по данному помещению. Данное условие договора истцом не оспорено; в установленном законом порядке недействительным не признано. Доказательств, что в спорный период ответчик потребил холодную воду и осуществил отвод сточных вод в большем объеме и на большую денежную сумму материалы дела не содержат.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства № 776 от 04.09.2013г. «применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Согласно п. 49 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства № 776 от 04.09.2013г. узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Для расчета методом учета пропускной способности устройств и сооружений необходимо истечение 60 дней после обнаружения неисправности прибора учета (п.16 «Правил...»).

В соответствии с «Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, а также за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационной организации доступа к узлу измерений, расчеты абонентов с организацией водопроводно - канализационного хозяйства производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 16, а именно: по пропускной способности водопроводного ввода при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключение случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что требования АО «Ростовводоканал» основаны на выявленном факте несвоевременной поверки водомера, установленного в нежилом помещении по адресу: ...

Судом установлено, что указанное помещение принадлежит на праве собственности ФИО с 2016 года. Однако до сентября 2019г. ФИО в адрес АО «Ростовводоканал» с заявлением о заключении договора на холодное водоснабжение и водоотведения по нежилому помещению, не обращалась. До августа 2019г. действовал договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № от 08.11.2008г. заключенный на нежилое помещение с ООО «Первое измерение».

Согласно условиям договора № учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям водосчётчиков, установленных согласно проектной документации по адресам: ... (спорное нежилое помещение).

25.06.2007г. к коммерческому учету воды принят прибор учета с зав. №, поверенный н признан исправным по состоянию на 16.04.2007г. (паспорт водомера).

Доводы ФИО об отсутствие договорных отношений с истцом на отпуск питьевой воды и прием сточных вод судом отклоняются, поскольку с момента наступления права собственности на нежилое помещение, ответственность несет за нарушение условий договора (нарушение правил по эксплуатации ПУ) именно ответчик ФИО

Так, в соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор № по своей правовой природе является договором водоснабжения (и отведения стоков), для которого характерна передача одной стороной энергетического ресурса по присоединенной сети другой стороне. Таким образом, абонент должен оплачивать товар (в данном случае воду), фактически полученный от продавца, и услуги (отвод стоков), также фактически оказанные именно ему. Передача объекта, потребляющего воду (отводящего стоки), иному лицу в законное владение исключает получение исполнения стороной договора.

В силу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения. При этом по смыслу пункта 2 названной статьи прекращение договора по этому основанию возможно и при виновном поведении его стороны.

Как следует из представленных материалов, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № заключен с ООО «Первое Измерение». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Первое измерение» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемник ООО «Трансметаллмаш», по сведениям ЕГРЮЛ, сведения о данной организации отсутствуют.

Поскольку по правилам ст.210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты задолженности за нарушение эксплуатации прибора учета должна быть возложена на ФИО, которая является собственником объекта с 2016 года, и в нарушение положений гражданского законодательства своевременно не заключила договор на холодное водоснабжение и водоотведение, и за спорный период пользовалась безотчетно ресурсом холодного водоснабжения, за услуги оплату не производила.

В связи с чем, с учетом выявленного факта нарушений истцом правильно применен метод расчета, предусмотренный п. 16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительствам 776 от 04.09.2013г.

Согласно письменным возражениям на исковое заявление, ответчик считает, что истцом неверно применены нормы права для определения суммы долга.

С данной позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

В рассматриваемом случае коммунальная услуга предоставлялась ответчику ФИО, помещения которого расположены в многоквартирном жилом доме, соответственно, к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Между истцом и ответчиком возникли отношения по поставке коммунального ресурса в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме. Эти отношения в части объема поставленного коммунального ресурса регулируются нормами Правил N 354, являющимися специальными по отношению к Правилам N 776.

В силу пункта 80 Постановления N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

При истечении межповерочного интервала поверки прибор учета считается вышедшим из строя (подпункт "д" пункта 81(12) Правил N 354).

Согласно подпункту "а" пункта 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Данный расчет исходя из среднемесячного объема потребления, по положениям данной нормы применяется также в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

По истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса (пункт 60 Правил N 354).

В четвертом абзаце пункта 43 Правил N 354 предусмотрено, что объем для холодного водоснабжения определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении, электроснабжении и газоснабжении; для водоотведения - исходя из суммарного объема потребленных холодной воды и горячей воды.

Частью 4 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае неисправности прибора учета.

В силу пункта 49 указанных Правил узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 47 Правил N 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Закона N 102-ФЗ под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

При истечении срока поверки, показания прибора учета о количестве потребленной воды не могут считаться достоверными.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

Расчет суммы долга изготовлен по пропускной способности устройств и сооружений по диаметру водопроводного ввода 15 мм.

С учетом изложенного, согласно расчету, представленному истцовой стороной, задолженность ФИО за нарушение условий договора за период с 01.07.2017г. по 28.06.2019г. составляет 931 461,42 руб.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Ответной стороной в судебном заседании не предоставлено суду достаточных и достоверных документов и доказательств, свидетельствующих, что водомер с зав. № был своевременно поверен и был исправен на спорный период.

Таким образом, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца суммы госпошлины в размере 12 464 рубля 57 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Ростовводоканал» к ФИО о взыскании задолженности за нарушение условий договора – удовлетворить.

Взыскать с ФИО в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за нарушение условий договора за период с 01.07.2017г. по 28.06.2019г. в размере 931 461 рубль 42 копейки, государственную пошлину в размере 12 464 рубля 57 копеек, а всего взыскать сумму в размере 943 925 рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение составлено 25.02.2020 года.

...