ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4764/20 от 07.05.2021 Ногинского городского суда (Московская область)

Дело

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Козловой Н.В.,

секретаре Лебедевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Петровой Е. В., Дерябкину Д. В. об изъятии объектов для государственных нужд Российской Федерации с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета,

установил:

Истец ГК «Автодор» обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии объектов для государственных нужд РФ с предоставлением равноценного возмещения за объекты.

В обоснование заявленных требований указано, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, Ногинск), Московская область» на основании Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции РОСАВТОДОР относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог генерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ для нужд Российской Федерации для реализации проекта строительства автомобильной дороги подлежит изъятию в установленном порядке:

1.Земельный участок с кадастровым номером , расположенный в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Площадь изымаемого земельного участка: 660 кв. м. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для садоводства. Земельный участок с кадастровым номером

принадлежит правообладателям на праве долевой собственности:

1/2 доли - Петровой Е. В., 1/2 доли - Дерябкину Д. В..

2. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> Наименование объекта - садовый дом. Назначение объекта - нежилое здание. Площадь объекта - 84,4 кв. м. Количество этажей, в том числе подземных этажей - 2. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером принадлежит на праве долевой собственности по 14 доли Петровой Е. В. и Дерябкину Д. В..

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено Уведомление об изъятии у них объектов недвижимости с приложением копии решения ФДА, что подтверждается документами об отправке (опись, квитанция). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Государственной компанией посредством подрядной организации ООО «ЗемлеСтрой» произведена работа по определению рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, а также размера убытков, которые возникнут у ответчиков в связи с изъятием имущества. Согласно отчету , размер возмещения ответчикам составляет: <данные изъяты> в том числе, согласно долям, по <данные изъяты>. каждому.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная компания с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения и подписания в установленные сроки направила ответчикам проект соглашения, что подтверждается описью вложения, кассовыми чеками с отправке корреспонденции (приложение ).

На данный момент между Государственной компанией и ответчиками соглашение об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд не достигнуто, в связи с чем, истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие земельного участка в судебном порядке.

Просит суд:

изъять у Петровой Е. В. и Дерябкина Д. В. по 1/2 доли в принудительном порядке для государственных нужд Российской Федерации с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета:

земельный участок с кадастровым номером расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Площадь изымаемого земельного участка: 660 кв. м. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для садоводства;

садовый дом с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> Назначение объекта - нежилое здание. Площадь объекта - 84,4 кв. м. Количество этажей, в том числе подземных этажей - 2.

Представитель истца ГК Автодор Карпинская Т.В. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, представила письменный отзыв после проведенной по делу экспертизы, заявила ходатайство о допросе эксперта по изложенным в ходатайстве о допросе эксперта основаниям, которое судом было удовлетворено, в связи с чем был объявлен перерыв. После перерыва представитель истца в суд не явился.

Ответчик Петрова Е.В., представитель ответчика Петровой Е.В.Аскерова А.Л. не возражают против изъятия участка по стоимости, определенной судебной экспертизой.

Ответчик Дерябкин Д.В. поддержал позицию соответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив эксперта, суд приходит к следующему.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279-282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов аезавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Из материалов дела следует, чтоГосударственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, Ногинск), Московская область» на основании Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции РОСАВТОДОР относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог генерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ для нужд Российской Федерации для реализации проекта строительства автомобильной дороги подлежит изъятию в установленном порядке:

1.Земельный участок с кадастровым номером , расположенный в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Площадь изымаемого земельного участка: 660 кв. м. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для садоводства. Земельный участок с кадастровым номером правообладателям на праве долевой собственности:

1/2 доли - Петровой Е. В., 1/2 доли - Дерябкину Д. В..

2. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> Наименование объекта - садовый дом. Назначение объекта - нежилое здание. Площадь объекта - 84,4 кв. м. Количество этажей, в том числе подземных этажей - 2. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером <адрес> принадлежит на праве долевой собственности по 14 доли Петровой Е. В. и Дерябкину Д. В..

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 и. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений с связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, а также ч. 2, ч. 3 ст. 56.10 ЗК РФ собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее -соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено Уведомление об изъятии у них объектов недвижимости с приложением копии решения ФДА, что подтверждается документами об отправке (опись, квитанция). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Государственной компанией посредством подрядной организации ООО «ЗемлеСтрой» произведена работа по определению рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, а также размера убытков, которые возникнут у ответчиков в связи с изъятием имущества. Согласно отчету размер возмещения ответчикам составляет: <данные изъяты> в том числе, согласно долям, по <данные изъяты> каждому.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная компания с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения и подписания в установленные сроки направила ответчикам проект соглашения, что подтверждается описью вложения, кассовыми чеками с отправке корреспонденции (приложение ).

До настоящего времени проект соглашения не подписан, стороны не пришли к соглашению о размере возмещения.

На основании ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.

Для определения рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества, судом была назначена оценочная экспертиза.

В соответствии с п.2 ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.

В силу п.1 и п.2 ст.56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Размер выкупной цены земельного участка, в том числе, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка, определялся на основании Отчета об оценке, подготовленного независимым оценщиком АНО «Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы».

В рамках проведенного исследования экспертом Пашковой Т.А. были получены следующие результаты:

- рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 660 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером: расположенного по адресу: <адрес>, составляет: <данные изъяты>

- рыночная стоимость садового дома, общей площадью 84,4 кв.м. 2-этажный, с кадастровым номером: , расположенного по адресу: <адрес>, составляет: <данные изъяты>

- величина убытков, причиненных Правообладателю изъятием земельного участка, общей площадью 660 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером , с расположенным на нем садовым домом общей площадью 84,4 кв.м, с кадастровым номером: и хозяйственными постройками, составляет: <данные изъяты>

- размер возмещения за изымаемый земельный участок общей площадью 660 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> с расположенным на нем садовым домом общей площадью 84,4 кв.м, с кадастровым номером: и хозяйственными постройками, составляет: <данные изъяты>

В соответствии со ст.12 Федерального закона №135-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

В судебном заседании был допрошен эксперт Пашкова Т.А., которая выводы судебной экспертизы поддержала, ответила на все вопросы, изложенные истцом в ходатайстве о допросе эксперта.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает заключение эксперта в качестве доказательства и считает необходимым удовлетворить требования истца, исходя из стоимости объектов недвижимости, указанной в заключении судебной экспертизы.

В силу п.п.1 п.2 ст.279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Петровой Е. В., Дерябкину Д. В. об изъятии объектов для государственных нужд Российской Федерации с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета удовлетворить.

Изъять у Петровой Е. В., Дерябкина Д. В. по ? доли в принудительном порядке для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) с предоставлением равноценного возмещения в размере <данные изъяты> (по <данные изъяты> в пользу каждого) за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета:

земельный участок с кадастровым номером , расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь изымаемого земельного участка: 660 кв. м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства;

садовый дом с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> Назначение объекта - нежилое здание; площадь объекта – 84,4 кв.м.; количество этажей, в том числе подземных этажей – 2.

Решение является основанием для регистрации прекращения права собственности Петровой Е. В., Дерябкина Д. В. на земельный участок с кадастровым номером , расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь изымаемого земельного участка: 660 кв. м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства; и садовый дом с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> Назначение объекта - нежилое здание; площадь объекта – 84,4 кв.м.; количество этажей, в том числе подземных этажей – 2, после выплаты возмещения за объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В.Дорохина