Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности и приостановки деятельности до полного устранения нарушений,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г.Уфа РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд г.Уфа РБ с иском к ООО «Стандарт» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности и приостановки деятельности до полного устранения нарушений.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ленинского района г.Уфа во исполнение задания прокуратуры республики от 26 марта 2018 года № 7/1-7-2018 «О проверке исполнения противопожарных требований на объектах с массовым пребыванием людей» с при влечением специалиста отдела надзорной деятельности г.Уфа УНД ГУ МЧС и по РБ проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в ООО «Стандарт», осуществляющим деятельность по адресу: <адрес>, Гафури, 21/2 «Торговый двор Барин»).

Установлено, что в нежилом здании по адресу: РБ, <адрес>, расположен «Торговый двор Барин».В ходе проверки выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (п. 61 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилам и противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлен акт проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (п. 63 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилам и противопожарного режима в Российской Федерации»);

- помещения складов не отделено от зала противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (отсутствует противопожарная дверь и перегородка) (п. 7.4 СНиП 21-01-97*, ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.2 СП 4.13130.2013);

- в торговом зале отсутствует естественное освещение и система вытяжной противодымной вентиляции (п.п. «и», п. 8.2 СНиП 41-01-2003);

- на путях эвакуации (возле входа) установлены металлические раздвижные рольставни (п. 36 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.20 1 2 N2 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», СНиП 2101-97* п. 6.10*);

- отсутствует второй эвакуационный выход с торгового зала (п.6.13* П.6.12* ГНИП 21-01-97*);

- помещении вентиляционной камеры не отделено противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (отсутствует противопожарная дверь) (п. 7.4 СНиП 21-01-97*, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.2 СП 4.13130.2013);

- в помещении вентиляционной камеры допускается хранение продукции и других предметов (п.п. «б», п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N2 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»;

- на эвакуационном выходе с торгового зала ширина двери составляет 0,67 м. (п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

- на эвакуационном выходе с торгового зала высота прохода по лестнице в свету составляет 1,60 м. (п. 6.16 СНиП 21-01 -97*);

- допускается хранение материалов на расстояние менее 0,5 м от светильников (п. 343 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»);

- двери эвакуационных выходов не имеют устройства для свободного открывания изнутри без ключа (имеют запоры, закрываемые на ключ) (п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

- не представлен документ, подтверждающий соответствие требованиям пожарной безопасности отделочных материалов (сертификат соответствия), используемых для отделки пола центральной лестницы (табл. 28, ч. 6., СТ. 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не представлен документ, подтверждающий соответствие требованиям пожарной безопасности отделочных материалов (сертификат соответствия), используемых для отделки тамбура потолка при входе (табл. 28, ч. 6, ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 №23-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на путях эвакуации в коридоре основного входа расположен автомат для продажи жевательной резинки, терминал для оплаты сотовой связи и стол, препятствующие свободной эвакуации людей при пожаре (п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»;

- над эвакуационным выходом с торгового зала отсутствует световое табло «Выход» (п.5.3 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме);

- автоматическая пожарная сигнализация не сблокирована с системой вентиляции для отключения приточных систем при пожаре (п.12.4 СНиП 41-01- 2003);

- в торговом зале за подвесным потоком высота составляет более 0,4 м., а именно - 0,8 м., не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (п.12.20 НПБ 88-2001 п.13.3.8 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);

- в торговом зале смонтирована порошковая система пожаротушения модульного типа (п. 9.1. 3. СП 5.13130.2009);

- на эвакуационном выходе на лестнице отсутствуют ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами (п. 6.28 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009).

Несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь возникновения пожара в «Торговом дворе Барин», что создаёт реальную угрозу жизни и здоровью посетителей в нем пребывающих, а также персонала общества. Учитывая, что состав посетителей, пребывающих в «Торговом дворе Барин» ООО»Стандарт» постоянно изменяется, круг граждан, которые могут воспользоваться услугами 000 «Стандарт» определить невозможно, кроме того, в связи с тем, что нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и причинение вреда неопределенному кругу лиц, исковое заявление по данному делу прокурором подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного, просили суд ООО «Стандарт» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре; проверить работоспособность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре; отделить помещение складов от зала противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости; внести конструктивные изменения в помещение торгового зала в целях организации естественного освещения; установить систему вытяжной противодымной вентиляции; демонтировать металлические раздвижные рольставни с путей эвакуации (возле входа); внести конструктивные изменения в помещение с целью организации второго эвакуационного выхода с торгового зала; отделить помещение вентиляционной камеры противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости; освободить помещение вентиляционной камеры от посторонних предметов; расширить дверной проем, расположенный на эвакуационном выходе с торгового зала; увеличить высоту прохода по лестнице эвакуационного выхода с торгового зала; устранить хранение материалов на расстояние менее 0,5 м от светильников; оборудовать двери эвакуационных выходов устройством для свободного открывания изнутри без ключа; представить документы, подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности отделочных материалов (сертификат соответствия) используемых для отделки пола центральной лестницы, отделки тамбура потолка при входе; демонтировать автомат для продажи жевательной резинки, терминал для оплаты сотовой связи и стол, расположенные на путях эвакуации в коридоре основного входа; разместить над эвакуационным выходом световое табло «Выход»; для отключения приточных систем при пожаре сблокировать автоматическую пожарную сигнализацию с системой вентиляции; смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию в торговом зале за подвесным потоком; установить в торговом зале систему водяного пожаротушения; оборудовать лестницу эвакуационного выхода ограждениями высотой не менее 1,2 м с перилами.

Определением Ленинского районного суда г.Уфа РБ от 03 июля 2018 года гражданское дело передано для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Уфа РБ.

Представитель истца поддержал указанные выше требования, пояснив, что недостатки на сегодняшний день устранены, в связи с чем, просили решение к исполнению не предъявлять.

Представители ответчика просили в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что все недостатки устранены.

Представитель ООО ПФ «Система безопасности» считает, что в удовлетворении исковых требований в части приостановления деятельности следует отказать.

Представитель ОНД г.Уфа УНД ГУ МЧС России по РБ считает исковые требования обоснованными.

Соответчик ИП ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанного лица.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральный государственный пожарный надзор... осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

В силу требований статьи 37 указанного Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; а также выполнять сопутствующие требованиям пожарной безопасности обязанности.

Установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы во исполнение задания прокуратуры республики от 26 марта 2018 года № 7/1-7-2018 «О проверке исполнения противопожарных требований на объектах с массовым пребыванием людей» с при влечением специалиста отдела надзорной деятельности г.Уфы УНД ГУ МЧС и по РБ проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в ООО «Стандарт», осуществляющим деятельность по адресу: <...> «Торговый двор Барин»).

В нежилом здании по адресу: РБ, <...>, расположен «Торговый двор Барин».В ходе проверки выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- отсутствует второй эвакуационный выход с торгового зала (п.6.13* П.6.12* ГНИП 21-01-97*);

- на эвакуационном выходе с торгового зала ширина двери составляет 0,67 м. (п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

- в торговом зале смонтирована порошковая система пожаротушения модульного типа (п. 9.1. 3. СП 5.13130.2009);

В судебном заседании предоставлено заключение отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России № 1256-2-4-28 от 29 ноября 2018 года, где указано, что в ходе проведенной проверки ТД «Барин» установлено, что перечисленные нарушения устранены в полнм объеме.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспариваются.

При установленных обстоятельствах у суда не имеется оснований для формального возложения на ответчика обязанности устранения всех недостатков при условии их отсутствия на момент вынесения решения.

При сопоставлении мнений специалистов в области пожарной безопасности, сопоставления выводов их письменных заключений с требованиями закона, предъявляемыми к местам общественного доступа при соблюдении указанных требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности и приостановки деятельности до полного устранения нарушений отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова