Гражданский кодекс часть 1

В заявлении ФИО1 указал, что ......... инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... Авакян вынес постановление о признании меня виновным по ст. 12.6 КРФоАП. Постановление ему не было вручено и не отправлено по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В декабре 2014 отделом ГИБДД ОМВД России по ...... составлен протокол в отношении него в совершении административного правонарушения предусмотренного 1 ст. 20.25 КРФоАП РФ рассмотренного в мировом суде ......, который прекратил производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения. В марте 2015 от судебного пристава исполнителя ФИО2 он узнал, что в отношении него было в декабре 2014 возбуждено исполнительное производство и в этом же месяце окончено по причине оплаты штрафа ГИБДД неизвестным им лицом. Таким образом, он понял что постановление в нарушение презумпции невиновности передано отделом ГИБДД ОМВД России по ...... для исполнения в отдел судебных приставов ....... Постановление о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства он не получал. Постановление от ......... инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... Авакян он обжаловал в Курском районном суде. К жалобе в суд он приложил ходатайство о восстановлении срока на обжалование, которое было удовлетворено судьей Курского районного суда Беловицким на первом судебном заседании 28.01.2015, тем самым суд признав уважительными причины по которым постановление не было обжаловано ранее в соответствии с КРФоАП. ......... инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... ФИО3 вынес постановление о признании его виновным по ст. 12.6 КРФоАП. Данное постановление было обжаловано им в Курский районный суд, вынесший решение по его жалобе 5.03.2015. ......... отделом судебных приставов по ...... возбудил исполнительное производство в отношении него на основании исполнительного документа - постановления от ......... инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... ФИО3, вступившее в законную силу 30.01.2015. Принцип презумпции невиновности предполагает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, вступившим в законную силу постановлением, при этом наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Так, на основании части 2 статьи 31.2 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. При этом обращение постановления к исполнению, в соответствии с частью 1 статьи 31.3 КРФоАП, возлагается на должностное лицо, его вынесшее, то есть сотрудника подразделения ГИБДД. Для исполнения принятого по делу постановления сотруднику ГИБДД необходимо установить дату вступления постановления в законную силу. Понимая всю серьезность реализации принципа презумпции невиновности, сотрудник Госавтоинспекции, перед тем как направить постановление на принудительное исполнение в службу судебных приставов и составить протокол об административном правонарушении, за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, должен выяснить, уведомлено ли лицо о вынесенном в отношении его постановлении. В то же время, с одной стороны, закрепленный в административном законодательстве принцип презумпции невиновности предусматривает, что пока вина не будет доказана и не будет установлена вступившим в законную силу постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным. С другой стороны, на основании статей 31.1 и 30.3 КРФоАП РФ административное законодательство устанавливает, что пока постановление по делу об административном правонарушении не получено лицом, в отношении которого оно вынесено, срок на обжалование не исчисляется, а соответственно, не вступает в законную силу постановление. В силу части 1 статьи 31.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Приведенный текст норм КоАП РФ указывает на то, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и обязано исполнить вынесенное в отношении его постановление после истечения десятидневного срока на его обжалование с момента получения или вручения копии постановления по делу об административном правонарушении. Отдел ОГИБДД ОМВД России по ...... в нарушение норм содержащихся в ст. 31.1 -31.3 и 30.3 КРФоАП направил постановление от ......... инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... Авакян и постановление от ......... инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... ФИО3 в отдел судебных приставов для тем самым нарушил его законные права и интересы. ФИО1 просит признать незаконным обращение к исполнению не вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении от ......... инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... Авакян в отношении него, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КРФоАП. Признать исполнительное производство, возбужденное в отношении него ...... отделом судебных приставов на основании постановления от ......... инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... Авакян незаконным. Признать незаконным протокол от ......... об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, составленный в отношении него. Признать незаконным обращение к исполнению не вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении от ......... инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... ФИО3 в отношении него ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО1 уточнил требования и просил признать незаконными обращение к исполнению не вступивших в законную силу постановлений об административных правонарушениях от ......... и ......... года, вынесенных в отношении него по ст. 12.6 КРФоАП, а также признать незаконным протокол от ......... об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, составленный в отношении него.

Заинтересованные лица ФИО2 в судебном заседании и ФИО4 в предыдущем судебном заседании с заявлением не согласились и просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материал по заявлению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 ФЗ от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что постановления от ......... и от ......... вынесенные в отношении ФИО1 на момент возбуждения исполнительного производства не вступили в законную силу, поскольку как усматривается, данные постановления были обжалованы ФИО1

Поскольку в силу п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ......... N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, должны быть указаны дата вступления в законную силу судебного акта, а согласно п. 7 ч. 1 ст. 31 этого же закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом, суд приходит к выводу, судебный пристав-исполнитель не вправе был возбуждать исполнительное производство по указанным постановлениям, которые как установлено не вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, поданное заявление обоснованно и подлежит удовлетворении в части.

Что касается заявленных требований ФИО1 в части признания незаконным протокола от ......... об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, составленный в отношении него, то производство по делу в указанной части подлежит прекращению в силу ст. 220 ГПК РФ, поскольку заявление подлежит рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Так в согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявлению ФИО1 об оспаривании действий государственного органа, удовлетворить в части.

Признать незаконными обращение к исполнению не вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении от ......... года, вынесенного в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КРФоАП.

Производство в части заявленных требований ФИО1 о признании незаконным протокола от ......... об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, прекратить.

Решение может быть обжаловано сторонами в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: