Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска в интересах муниципального образования – город Шадринск к Муниципальному предприятию муниципального образования – город Шадринск «Водоканал» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее – КУМИ) в интересах муниципального образования – город Шадринск обратился в суд к Муниципальному предприятию муниципального образования – город Шадринск «Водоканал» (далее – МП «Водоканал», предприятие) о признании за муниципальным образованием – город Шадринск права собственности на сооружение коммунального хозяйства: самотечный коллектор «Северный» общей протяженностью 4 617 метра с местоположением: Курганская область, г. Шадринск от КК из мкр-на «Северный» до КК-99 (врезка коллектора № 5), от КК-99 до КК (поворот на Курганский тракт), от КК Курганский тракт до КНС-4. В обоснование иска указано, что на основании постановлений администрации города Шадринска от 26.07.1996 № «О передаче системы водоснабжения поселка Северный на баланс муниципального производственного управления «Горводоканал», от 12.08.1996 №490 «О передаче жилых домов, находящихся на балансе АО «Шадринский домостроительный комбинат» в муниципальную собственность» в муниципальную собственность города Шадринска были переданы инженерные сети для обеспечения нужд жителей, живущих в части города «поселок Северный». В частности, в муниципальную собственность был передан спорный самотечный коллектор. Данное сооружение находилось в хозяйственном ведении МП «Водоканал» с сентября 1996 года по 2018 год. В 1996 году самотечный коллектор «Северный» числился как внеплощадочный канализационный коллектор от гор.коллектора до пос. Северный протяженностью 4092,2 м., инвентарный номер 1387. В настоящее время самотечный коллектор находится в составе казны муниципального образования – город Шадринск и передан в МП «Водоканал» на ответственное хранение в апреле 2018 года. В связи с проведением инвентаризации муниципального имущества и приведением имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в части постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН, было выявлено, что самотечный коллектор «Северный» не стоит на государственном кадастровом учете. В отношении данного объекта были проведены кадастровые работы и подано обращение в Управление Росрееста по Курганской области об осуществлении государственного кадастрового учета с одновременной регистрацией права. Из уведомления о приостановлении регистрационных действий следовало, что для совершения заявленных действий необходимо наличие технической документации (технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013 года, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, акт передачи застройщика в муниципальную собственность сооружения и иных разрешительных документов, подтверждающие строительство либо возникновения права) в отношении самотечного коллектора «Северный». Поскольку истребуемые документы не были найдены, было принято решение о подаче заявления о прекращении регистрационных действий. В настоящее время АО «Шадринский домостроительный комбинат» ликвидирован, многие документы не были переданы на хранение в архив; технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 года, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, акт передачи застройщика в муниципальную собственность сооружения и иные разрешительные документы, подтверждающие строительство либо возникновения права в структурных подразделениях Администрации города Шадринска, органах технического учета на территории города Шадринска, муниципальном архиве отсутствуют. В муниципальную собственность была передана коммунальная инфраструктура от АО «ДСК» с целью освобождения предприятия от несвойственных ему функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность». Кроме того, согласно п.2 приложения к Постановлению Администрации Курганской области от 12.05.1995 № 171 «О передаче объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, находящихся в собственности Курганской области, в муниципальную собственность» «Передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально - культурного, коммунально-бытового назначения (в том числе жилье) государственной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту I Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально - бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий);..». Нормативный правовой акт Курганской области был принят на основе действующего в то время законодательства, предусматривающего порядок передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Перечисленные выше постановления Администрации города Шадринска принимались в соответствии с нормами действовавшего законодательства 1996 года и после их издания и фактической передачи на баланс МП «Водоканал» как основного средства считалось, что спорное имущество уже является муниципальной собственностью в силу закона. Таким образом, сооружение: «самотечный коллектор «Северный» находится в реестре муниципальной собственности – город Шадринск в составе казны, имеет место давностное и открытое владение с сентября 1996 года по настоящее время (более 25 лет),

В последующем Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска уточнил исковые требования, просил указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости за муниципальным образованием – город Шадринск.

В судебном заседании представитель истца КУМИ ФИО1 поддержала уточнённые исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Объяснила, что с сентября 1996 года никто не заявлял претензии собственника по отношению к спорному самотечному коллектору. Обращение в суд с настоящим иском обусловлено невозможностью поставить его на кадастровый учёт и зарегистрировать на него право собственности ввиду отсутствия технической документации. Обратила внимание, что в представленных документах речь идёт об одном и том же объекте.

Представитель ответчика МП «Водоканал», надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От третьего лица поступил отзыв на иск, согласно которому Управление Росреестра по Курганской области оставляет рассмотрение заявленных исковых требований на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, сообщив, что право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано, информация о нём в ЕГРН отсутствует, в связи с чем, должен быть осуществлён государственный кадастровый учёт, поэтому необходимо уточнить исковые требования, дополнив их требованиями об осуществлении государственного кадастрового учёта объекта.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, утвержденного решением Шадринской городской Думы от 01.12.2016 №, Комитет, осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования – город Шадринск.

В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 4).

При рассмотрении дела судом установлено следующее.

Постановлением администрации города Шадринска от 26.07.1996 № «О передаче системы водоснабжения поселка Северный на баланс муниципального производственного управления «Горводоканал» последнему переданы в рабочем состоянии: артезианские скважины с глубинными насосами в количестве 5 штук; магистральный водопровод от скважины до котельной АО «Шадринский ДСК» диаметром 200 мм, длиной 1310 п/м и диаметром 150 мм, длиной 954 п/м; вводы водопроводных линий на поселок до первых водопроводных колодцев в поселке.

Постановлением администрации города Шадринска от 12.08.1996 № «О передаче жилых домов, находящихся на балансе АО «Шадринский домостроительный комбинат» в муниципальную собственность» в муниципальную собственность города Шадринска были переданы наружные инженерные коммуникации.

В книге учёта основных средств МП «Водоканал» за 1996 год сделана запись о наличии на балансе предприятия внеплощадочного канализационного коллектора (под №).

На основании заключенного в январе 1997 года договора Комитет по управлению государственным имуществом города Шадринска предоставил Шадринскому производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество по балансу по состоянию на 01.01.1997.

По данным о наличии основах средств по состоянию на 01.01.2001 в качестве основных средств Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» учтён внеплощадочный канализационный коллектор город-Северный (№).

В ведомости Муниципального предприятия муниципального образования – город Шадринск «Водоканал» по объектам недвижимости муниципальной собственности по состоянию на 01.07.2010 содержится информация о самотечном коллекторе «Северный (№).

По договору от 30.10.2012 КУМИ предоставило МП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, включая самотечный коллектор «Северный» от КК из микрорайона «Северный» до КК-99 (врезка коллектора № 5), от КК-99 до КК (поворот на Курганский тракт), от КК Курганский тракт до КНС-4 (инв №).

Актом от 01.08.2015, составленным комиссией с участием представителей КУМИ и МП «Водоканал» подтверждено фактическое наличие имущества, находящегося в пользовании у предприятия, в том числе, названного самотечного коллектора.

По договору от 14.08.2015 КУМИ вновь предоставило МП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, включая самотечный коллектор «Северный» от КК из микрорайона «Северный» до КК-99 (врезка коллектора № 5), от КК-99 до КК (поворот на Курганский тракт), от КК Курганский тракт до КНС-4 (инв №).

Распоряжением КУМИ от 26.04.2018 № 139-р самотечный коллектор «Северный» изъят из хозяйственного ведения МП «Водоканал» и передан предприятию на хранение для обеспечения технической эксплуатации по договору от 26.04.2018, о чём распоряжением КУМИ от 24.12.2020 № внесены соответствующие изменения в реестр муниципального имущества муниципального образования – город Шадринск.

Согласно техническому плану, подготовленному 25.12.2020 кадастровым инженером ФИО2, спорный объект идентифицирован как самотечный коллектор «Северный» общей протяженностью 4 617 метра с местоположением: Курганская область, г. Шадринск от КК из мкр-на «Северный» до КК-99 (врезка коллектора № 5), от КК-99 до КК (поворот на Курганский тракт), от КК Курганский тракт до КНС-4.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что в вышеперечисленных документах идёт речь об одном и том же объекте.

По сообщению Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска от 11.08.2021 № 1200 на самотечный коллектор «Северный» разрешение на строительство им ввод в эксплуатацию, акт передачи застройщика муниципальному образованию, иные разрешительные документы, подтверждающие строительство либо возникновение права отделом архитектуры и градостроительства КСиА не выдавались.

Из ответа Шадринского районного отдела ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учёта недвижимости» от 24.08.2021 № следует, что в архиве предприятия отсутствует технический паспорт на самотечный коллектор «Северный».

Согласно информации МКУ «Муниципальный архив города Шадринска» от 09.02.2022 № документы о строительстве и вводе в эксплуатацию самотечного коллектора «Северный», техническая документация (технический паспорт, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, акт передачи застройщика в муниципальную собственность сооружения и иные разрешительные документы, подтверждающие строительство либо возникновение права) в архив на хранение не поступали.

Постановлением Администрации г. Шадринска № 42 от 10.02.1993 зарегистрировано Муниципальное предприятие «Шадринское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства «Водоканал», которое постановлением Администрации г. Шадринска № от 07.06.2000 было переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», в последующем переименованное в Муниципальное предприятие муниципального образования – город Шадринск «Водоканал» постановлением КУМИ г. Шадринска № от 03.06.2003).

По информации МП «Водоканал» какая-либо техническая документация на самотечный коллектор «Северный» у предприятия отсутствует, поскольку оно не осуществляло строительство и эксплуатацию указанного объекта.

Самотечный коллектор «Северный» общей протяженностью 4 617 метра с местоположением: Курганская область, г. Шадринск от КК из мкр-на «Северный» до КК-99 (врезка коллектора № 5), от КК-99 до КК (поворот на Курганский тракт), от КК Курганский тракт до КНС-4 не предоставлялся к учёту и отсутствует в реестре федерального имущества (ответ МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 15.02.2022 №) и не учтён в реестре государственного имущества Курганской области (ответ Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 15.02.2022 №).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курганской области от 03.06.2021 о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав для совершения заявленных действий в отношении спорного объекта недвижимости необходимо наличие документации (технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, акт передачи застройщика в муниципальную собственность сооружения и иных разрешительных документов, подтверждающие строительство либо возникновения права).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что c сентября 1996 года (то есть более 25 лет) муниципальное образование – город Шадринск добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом в виде сооружения коммунального хозяйства: самотечный коллектор «Северный» общей протяженностью 4 617 метра с местоположением: Курганская область, г. Шадринск от КК из мкр-на «Северный» до КК-99 (врезка коллектора № 5), от КК-99 до КК (поворот на Курганский тракт), от КК Курганский тракт до КНС-4, передав как собственник указанное имущество МП «Водоканал» в хозяйственное ведение, а затем на хранение. При этом никто не заявлял претензии собственника по отношению к спорному самотечному коллектору. В связи с этим муниципальное образование – город Шадринск приобрело право собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности.

Учитывая изложенное заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме

При этом суд считает необходимым указать, что в соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Разрешая вопрос о судебных расходах в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ суд принимает во внимание разъяснения п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которых не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в связи с чем, не усматривает оснований для возложения на МП «Водоканал» обязанности по возмещению судебных расходов в виде государственной пошлины, подлежавшей при подаче иска, поскольку удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска в интересах муниципального образования – город Шадринск к Муниципальному предприятию муниципального образования – город Шадринск «Водоканал» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – город Шадринск право собственности на сооружение: самотечный коллектор «Северный», назначение: сооружение коммунального хозяйства, общей протяженностью 4 617 метра с местоположением: Курганская область, г. Шадринск от КК из мкр-на «Северный» до КК-99 (врезка коллектора № 5), от КК-99 до КК (поворот на Курганский тракт), от КК Курганский тракт до КНС-4.

Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет сооружения: самотечный коллектор «Северный», назначение: сооружение коммунального хозяйства, общей протяженностью 4 617 метра с местоположением: Курганская область, г. Шадринск от КК из мкр-на «Северный» до КК-99 (врезка коллектора № 5), от КК-99 до КК (поворот на Курганский тракт), от КК Курганский тракт до КНС-4. и государственной регистрации прав на него за муниципальным образованием – город Шадринск.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев