Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа ЗАТО г. ФИО11 о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, восстановлении их семьи на учете в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Межгорье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа ЗАТО г. ФИО11 о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, восстановлении их семьи на учете в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Межгорье.

В обоснование заявленных требований указали о том, что они являются жителями ЗАТО г. Межгорье и проживают непрерывно в жилом помещении по адресу: ...... года.

В ... году их семья обратилась с заявлением в Администрацию ГО ЗАТО г. Межгорье о включении их в список граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО. На основании указанного заявления их семья была поставлена на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. ФИО11, в которой они стояли на учете до ....

Постановлением Администрации ЗАТО г. Межгорье от .... № №... «О снятии с учета в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования г. ФИО11» их семья была снята с учета по мотиву того, что на основании договора купли-продажи от ...., заключенному между ФИО5 и ФИО3, последний приобрел квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ... а затем ... произвел отчуждение вышеназванного жилого помещения, т.е. совершил намеренное ухудшение жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве граждан, претендующих на получение социальной выплаты.

Считают вышеназванное постановление Администрации ЗАТО г. Межгорье незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Жилое помещение – квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ..., была приобретена ...ФИО6 (тетей истца ФИО3) за счет собственных средств в размере ... руб. у ФИО5 Передача ФИО6 денежных средств ФИО5 за спорную квартиру в размере ... руб. была осуществлена в присутствии нотариуса, о чем составлена соответствующая расписка от ...., зарегистрированная в реестре за №....

Кроме того, .... ФИО5 - продавцом была выдана доверенность на имя ФИО3, согласно которой ФИО5 доверила последнему продать квартиру, расположенную по адресу: ...

Однако, ввиду дальности проживания покупателя – ФИО6 и отсутствие у нее регистрации в ЗАТО г. Межгорье договор купли-продажи спорной квартиры был заключен между ФИО5 – продавцом и ФИО3 – покупателем. Однако, фактически указанное жилое помещение приобреталось за счет денежных средств ФИО6, а не ФИО3 и после приезда последней и регистрации ее на территории ЗАТО г. Межгорье, по договоренности с ФИО3 должно было быть переоформлено на ее имя.

В связи со сложившейся ситуацией ФИО3 договорился с фактическим собственником спорной квартиры – ФИО6 и жилое помещение, расположенное по адресу: ... было переоформлено на имя ФИО7 на основании Соглашения о разделе общего имущества супругов от ...., поскольку ФИО3 указанное жилое помещение никогда не приобретал, а лишь выступил покупателем по договору купли-продажи от ....

Таким образом, считают, что переоформление права собственности (отчуждение) на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, г. ... на имя ФИО7 обусловлено объективными причинами (фактически собственниками ни ФИО3, ни ФИО7 никогда не являлись, ибо жилое помещение было приобретено ни за их счет, а за счет денежных средств ФИО6, которая ввиду отсутствия у нее регистрации на территории ЗАТо г. Межгорье и дальности своего проживания, не смогла явиться на подписание и регистрацию договора купли-продажи) не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о намеренном ухудшении ФИО3 своих жилищных условий с целью сохранения права состоять на учете в качестве граждан, претендующих на получение социальной выплаты.

На основании изложенного считают, что постановлением Администрации ЗАТО г. ФИО11 от .... №... «О снятии семьи Х-ных с учета в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. ФИО11», нарушаются их права, как граждан, проживающих и проработавших в условиях объектов в ЗАТО и имеющих право на получение социальной выплаты.

Просят признать постановление Администрации ЗАТО г. ФИО11 от .... №... «О снятии семьи Х-ных с учета в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. ФИО11» незаконным.

Восстановить их семью на учете в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Межгорье с момента первой постановки на учет, т.е. с ... года.

ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, в своем заявлении просили рассмотреть дело без их участия, с участием представителя по доверенности ФИО8 Свои исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель истцов ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Х-ных поддержала, просила их удовлетворить, показания дала аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа ЗАТО г. ФИО11 ФИО9, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования Х-ных не признала и показала, что ФИО2 и члены ее семьи: ФИО1 – супруг, ФИО3, ФИО4 – дети в ... году были поставлены на учет граждан, желающих выехать за пределы ЗАТО г. Межгорье на иное место жительства.

... ФИО10 было направлено уведомление о том, что она является кандидатом на получение социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на ... годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от .... №....

ФИО2 ... подала заявление о согласии в получении в ... году социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО3, совершил действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий на территории ЗАТО ФИО11, и за его пределами, а именно: произвел отчуждение жилого помещения и ? доли в праве на жилое помещение, принадлежащих ему на праве собственности:

- .... по договору дарения передал в собственность ФИО7 ? доли в общей долевой собственности квартиры по адресу: ...

- .... по соглашению о разделе общего имущества супругов передал в собственность ФИО7 жилое помещение по адресу: ...

На основании абзаца 7 п. 2.4 статьи 7 Закона РФ от 14.07.1992г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» Администрацией ЗАТО ФИО11 было вынесено постановление от 29.12.2015г.

Как следует из ответов, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО3,

- являлся собственником жилого помещения по адресу: ... (регистрация права от .... №...), право собственности прекращено .... на основании соглашения о разделе имущества супругов от ....»

- являлся собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: ... (регистрация права от .... №...), право собственности .... на основании договора дарения от ...

На основании изложенного следует, что ФИО3 как член семьи ФИО2, состоящей на учете граждан, желающих выехать за пределы ЗАТО ФИО11 и являющийся кандидатом на признание участником федеральной жилищной программы «Государственные жилищные сертификаты» совершил действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий на территории ЗАТО ФИО11 и за его пределами, что в силу положения абзаца 7 пункта 2.4 ст. 7 Закона о ЗАТО является основанием для снятия с учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО6 в суде показала, что истец ФИО2 приходится ей сестрой, а ФИО3 – ее племянником. Жилое помещение – квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ..., была приобретена ею ... за счет собственных средств в размере ... руб. у продавца ФИО5 Передача ею денежных средств ФИО5 за спорную квартиру в размере ... руб. была осуществлена в присутствии нотариуса, о чем составлена соответствующая расписка от ...., зарегистрированная в реестре за №....

Однако, ввиду дальности ее проживания от г. Межгорье и отсутствие у нее регистрации в ЗАТО г. Межгорье договор купли-продажи спорной квартиры был заключен между ФИО5 – продавцом и ФИО3 – покупателем. Однако, фактически указанное жилое помещение приобреталось ею за счет собственных денежных средств для дальнейшего проживания в нем и переоформления в будущем право собственности на спорную квартиру на ее имя.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

МО ЗАТО Межгорье согласно ч. 2 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона о ЗАТО на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

Государственная поддержка, предусмотренная пунктом 2 статьи 7 Закона о ЗАТО осуществляется в случае, если граждане, указанные в абзацах втором-четвертом настоящего пункта, и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального образования и не имеют жилых помещений за границами данного закрытого административно-территориального образования (п.2.1 ст. 7 Закона о ЗАТО).

Органы местного самоуправления ЗАТО принимают на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты, ведут их учет и определяют размер социальной выплаты в порядке и по формам, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.2.2 ст. 7 Закона о ЗАТО).

В соответствии с п. 2.4 ст. 7 Закона о ЗАТО, граждане, состоящие на учете в качестве граждан, претендующих на получение социальной выплаты, снимаются с учета, в том числе в случае: намеренного ухудшения гражданином и (или) членами его семьи своих жилищных условий на территории закрытого административно-территориального образования.

В силу пункта 2.5 статьи 7 вышеназванного закона в случае, если гражданин и (или) члены его семьи совершили действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий, гражданин принимается на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

К действиям, повлекшим намеренное ухудшение жилищных условий на территории закрытого административно-территориального образования, в котором гражданин и члены его семьи постоянно проживают, относятся:

- отчуждение жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

К действиям, повлекшим намеренное ухудшение жилищных условий за границами закрытого административно-территориального образования, в котором гражданин и (или) члены его семьи постоянно проживают, относятся:

- отчуждение жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности;

- расторжение договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и члены ее семьи: ФИО1 – супруг, ФИО3, ФИО4 – дети в ... были поставлены на учет граждан, желающих выехать за пределы ЗАТО г. Межгорье на иное место жительства.

... ФИО10 администрацией городского округа ЗАТО г. ФИО11 было направлено уведомление о том, что она является кандидатом на получение социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на ... годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050.

В ходе проведенной проверки администрацией ГО ЗАТО г. Межгорье было установлено, что ФИО3 – сын ФИО2 совершил действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий на территории ЗАТО ФИО11, и за его пределами, а именно: произвел отчуждение жилого помещения и ? доли в праве на жилое помещение, принадлежащих ему на праве собственности:

Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. ФИО11 №... от .... «О снятии с учета в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования г. ФИО11» на основании абзаца 7 п. 2.4 статьи 7 Закона РФ от 14.07.1992г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» ФИО2 была снята с учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО ФИО11 и исключена из общего списка граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО ФИО11.

Как следует из ответов, полученных администрацией ГО ЗАТО г. ФИО11 из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО3,

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 как член семьи ФИО2, состоящей на учете граждан, желающих выехать за пределы ЗАТО ФИО11 и являющийся кандидатом на признание участником федеральной жилищной программы «Государственные жилищные сертификаты» совершил действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий на территории ЗАТО ФИО11 и за его пределами, что в силу положения абзаца 7 пункта 2.4 ст. 7 Закона о ЗАТО является основанием для снятия семьи Х-ных с учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты.

Следовательно, обжалуемое постановление администрации городского округа ЗАТО г. ФИО11 №... от .... вынесено законно и обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа ЗАТО г. ФИО11 о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, восстановлении их семьи на учете в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Межгорье,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: Л.В. Харькина