Гражданский кодекс часть 1

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Никитина С.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании отказа в выплате пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (до изменения фамилии в связи с вступлением в брак - ФИО2) обратилась с иском к Государственному учреждению – Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд), в котором, после уточнения требований в ходе судебного разбирательства, просила признать незаконным решение Фонда об отказе в назначении ей пособия по беременности и родам, изложенное в ответе Филиала № 30 от 07.07.2021 № 23-01-08/04-23761, и обязать ответчика произвести назначение и выплату ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 338 178 рублей 40 копеек, ссылаясь на нарушение ответчиком норм Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и установленного порядка назначения и выплаты указанных пособий.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена, направила своего представителя ФИО3, который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы представленных возражений.

Представитель третьего лица - ООО «М Девелопмент» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, в связи с чем судом, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. В направленном ходатайстве доводы иска ФИО1 поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании трудового договора от 03 февраля 2020 года истец принята на работу в ООО «М Девелопмент» на должность директора по персоналу.

На основании приказа работодателя от 01.07.20202 года ФИО5 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для планирования беременности на период с 01.07.2020 по 31.12.2020, а затем на основании приказа от 30.12.2020 года – на период с 01.01.2021 года по 29.04.2021 года.

На основании заявления истца приказом от 26.04.2021 года ей предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 дней до 16 сентября 2021 года.

21 июня 2021 года у ФИО1 родилась дочь 11.

В ответ на обращение ООО «М Девелопмент», представившего реестр о назначении пособий в связи с материнством, Филиал № 30 Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации письмом от 07.07.2021 № 23-01-08/04-23761 сообщил, что поскольку истцу с июля 2020 года не начислялась заработная плата, утрата заработка произошла до наступления страхового случая и не связана с наступлением страхового случая, назначение и выплата пособий в связи с материнством на основании части 4 статьи 13 Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) не могут быть произведены.

При этом, как следует из отзыва Фонда (л.д.38), 24 июня 2021 года ООО «М Девелопмент» направляло в Фонд сведения о приостановлении деятельности с июля 2020 года и наличии задолженности по страховым взносам.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент направления работодателем соответствующего реестра) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

По смыслу указанных положений для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо установление факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Согласно пункту 2.1 статьи 15 названного Федерального закона, в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, у Фонда, располагавшего информацией о приостановлении деятельности работодателя – страхователя имелась возможность рассчитать пособие в связи с материнством истца на основании ее заработка, предшествующего ее отпуску без сохранения заработной платы.

Согласно представленным Фондом данных за периоды 2019 и 2020 годов заработная плата ФИО5 составляла 865 000 руб. (2019 г.) и 900 778 руб. (2020 г.) Согласно расчету Фонда размер пособия по беременности и родам составил 338 178 рублей 40 копеек.

Несмотря на то, что заработная плата на момент наступления беременности и родов истцу не начислялась, данный случай не может быть исключен из категории страхового риска по данному виду социального страхования. Иное понимание категории страхового риска в данном случае противоречило бы закону и основным принципам законодательства в сфере государственного страхования, направленного на обеспечения гарантий защиты застрахованных лиц от социальных рисков независимо от социального положения страховщика.

В судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что предоставление отпуска ФИО1 носило вынужденный характер, и было обусловлено приостановлением деятельности организации в период введенных санитарно-эпидемиологических ограничений.

При таких обстоятельствах, следует признать обоснованными доводы истца о незаконности решения Фонда в отношении страхователя ООО «М-Девелопмент» об отказе в назначении ей пособия по беременности и родам, изложенного в ответе Филиала № 30 от 07.07.2021 № 23-01-08/04-23761 и необходимости возложения на ответчика обязанности произвести назначение и выплату ей пособия по беременности и родам в размере 338 178 рублей 40 копеек, согласно представленному Фондом расчету.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении страхователя ООО «М-Девелопмент» об отказе в назначении ФИО5 пособия по беременности и родам, изложенное в ответе Филиала № 30 от 07.07.2021 № 23-01-08/04-23761, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести назначение и выплату ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 338 178 рублей 40 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2022 года.

Председательствующий С.С. Никитин