Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-4773/70(11)

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Екатеринбург 19 сентября 2011 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К. В., при секретаре Железковой К. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к учредителю телепрограммы «Пиар-ТВ» обществу с ограниченной ответственностью «Пиар-ТВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратился в суд с иском к учредителю телепрограммы «Пиар-ТВ» обществу с ограниченной ответственностью «Пиар-ТВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска указано, что 21.03.2008 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Свердловской области в установленном Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Пиар-ТВ», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС 66-1644Р от 21.03.2008, что подтверждается заключением о выдаче свидетельства о регистрации СМИ. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «Пиар-ТВ». Последнее известное Управлению местонахождение учредителя: Екатеринбург, . Уведомления о смене адреса учредителей или редакции в соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления не поступали. В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего телепрограмму «Пиар-ТВ» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности. Если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения). Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В адрес учредителя СМИ - ООО «Пиар-ТВ» было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени последнего выхода телепрограммы «Пиар-ТВ». Ответ в установленный срок не поступил. Сведений о прекращении деятельности СМИ от учредителя не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» только лицензия на вещание дает ее держателю право осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Таким образом, распространение телепрограммы возможно только при условии наличия лицензии на осуществление вещания, предоставляющей право на вещание конкретной телепрограммы, то есть в лицензии указывается наименование СМИ, которое распространяется в строгом соответствии с ее условиями. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2009 № 153 органом, осуществляющим лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. По ее информации на запрос истца лицензия на распространение телепрограммы «Пиар-ТВ» не выдавалась. Следовательно, вещание телепрограммы «Пиар-ТВ» не осуществлялось. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган не поступила копия устава редакции телепрограммы «Пиар-ТВ» или заменяющего устав договор между учредителем и редакцией (главным редактором), которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Вышеуказанные факты подтверждают, что телепрограммы «Пиар-ТВ» не выходит в свет более одного года, что, как уже указывалось, в силу п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. На основании изложенного, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Пиар-ТВ» - Эл № ФС 66-1644Р от 21.03.2008, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Свердловской области недействительным; взыскать с ответчика в соответствии с налоговым кодексом РФ в доход федерального бюджета государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Представитель истца в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом и в срок, с заявлением об отложении слушания дела в суд не обращался.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Судом установлено, что 21.03.2008 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Свердловской области было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Пиар-ТВ», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС 66-1644Р от 21.03.2008. Учредитель ООО «Пиар-ТВ».

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В адрес учредителя СМИ - ООО «Пиар-ТВ» - было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени последнего выхода телепрограммы «Пиар-ТВ» (л.д. 12).

Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредители телепрограммы «Пиар-ТВ» ООО «Пиар-ТВ» на связь с регистрирующим органом не выходят и относительно производства и выпуска телепрограммы никаких сведений не сообщают.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» только лицензия на вещание дает ее держателю право осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Таким образом, распространение телепрограммы возможно только при условии наличия лицензии на осуществление вещания, предоставляющей право на вещание конкретной телепрограммы», то есть в лицензии указывается наименование СМИ, которое распространяется в строгом соответствии с ее условиями.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2009 № 153 органом, осуществляющим лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно исследованного в судебном заседании сообщения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 09.06.2011 № 04115-07/66 лицензия на распространение телепрограммы «Пиар-ТВ» не выдавалась (л.д.13, 14).

Доказательств иного в судебное заседание ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах в силу ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает установленным факт не выхода в свет телепрограммы «Пиар-ТВ».

Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган Управление Роскомнадзора по Свердловской области не поступила копия устава редакции телепрограммы «Пиар-ТВ» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором), которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Таким образом, судом установлено, что телепрограммы «Пиар-ТВ» не выходит в свет более одного года, устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет телепрограммы «Пиар-ТВ», что является ос_нованием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, и удовлетворения исковых требований.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для юридических лиц составляет 4 000 рублей. Данная сумма подлежит взысканию в доход государства с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческому партнерству Негосударственная образовательная организация «Центр образования «Созидание»о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Пиар-ТВ» Эл № ФС 66-1644Р от 21.03.2008, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Свердловской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пиар-ТВ» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение также может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в суд надзорной инстанции путем подачи надзорной жалобы в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу при условии его предварительного кассационного обжалования.

Судья К. В. Исакова