Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Пскова, об обязании принять меры по организации предоставления в электронной форме муниципальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Пскова действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к Администрации г. Пскова об обязании принять меры по организации предоставления в электронной форме муниципальных услуг.

В обоснование иска указывалось, что прокуратурой г. Пскова проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего порядок предоставления муниципальных услуг, по результатам которой в деятельности Администрации г.Пскова выявлены нарушения, а именно, в нарушение требований Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по состоянию на 12.02.2021 Администрацией г.Пскова обеспечено предоставление в электронной форме лишь 3-х муниципальных услуг из 46 существующих, что послужило основанием для внесения 12.02.2021 прокуратурой г.Пскова в адрес Главы Администрации г.Пскова представления об устранении нарушений. Однако, до настоящего времени действенных мер по обеспечению возможности получения гражданами и юридическим лицами муниципальных услуг в электронной форме Администрацией г.Пскова не принято.

При таких обстоятельствах прокурор просил обязать Администрацию г.Пскова принять меры к организации предоставления в электронной форме следующих муниципальных услуг: предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях; выдача разрешения на право организации розничного рынка; предоставление места размещения нестационарного торгового объекта на территории города Пскова; рассмотрение жалоб потребителей на нарушения законодательства о защите прав потребителей и консультирование по вопросам защиты прав потребителей; выдача согласований на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по городской сети автодорог; выдача согласований на погребение; прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения; прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение; признание в установленном порядке помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции; предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг; выдача разрешений на реконструкцию объекта капитального строительства; предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; выдача разрешений на установку рекламных конструкций; предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду; предоставление объектов муниципальной собственности в аренду; предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование; выдача выписок из реестра муниципального имущества; проведение приватизации муниципального имущества и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся в муниципальной собственности; передача в муниципальную собственность ранее приватизированных муниципальных жилых помещений в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона №1541-1-ФЗ от 04.07.91 в ред. от 20.05.02 №55-ФЗ; приватизация жилых помещений; приобретение в муниципальную собственность жилья у граждан в возрасте 65 лет и старше на условиях пожизненной ренты; предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам и кредитам на приобретение недвижимости гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий; предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; оформление разрешения на вселение, временную регистрацию членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения; предоставление информации, консультативной помощи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; предоставление разъяснений по вопросам применения муниципальных правовых актов о местных налогах; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания; выдача разрешений на снос, пересадку, реконструкцию и посадку зеленых насаждений; признание граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над территорией муниципального образования "Город Псков", посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "Город Псков" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации; принятие решения о подготовке документации по планировке территории, внесении изменений в документацию по планировке территории или ее отдельные части на основании заявлений физических или юридических лиц, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Пузанская Е.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, поскольку выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, нуждающихся в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде, на доступность их получения, в том числе и в дистанционной форме, что особенно важно в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой.

Представитель ответчика Администрации г.Пскова ФИО1 в судебном заседании заявленный иск не признала, представила письменные возражения. Не оспаривая по существу правомерность заявленных требований, отмечала, что, не в настоящее время не все существующие муниципальные услуги переведены в электронный вид, но работа в этом направлении ведется. В настоящее время 5 муниципальных услуг oказывается в электронной форме на едином портале государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru, еще 3 – на портале gosuslugi.pskov.ru. Ведется работа еще по 7 муниципальным услугам. В настоящее время техническая возможность для перевода муниципальных услуг в электронный вид (доступны формы для подключения) существует по 6 услугам: выдача разрешений на снос, пересадку реконструкцию и посадку зеленых насаждений; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов; прием и выдача документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения; прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение; предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Еще 8 муниципальных услуг тестируются. Таким образом из 20 муниципальных услуг, по которым возможен перевод в электронный вид 6 – уже оказываются, 8 – тестируются, по 6 – имеется техническая возможность.

Услугу по выдаче согласований на погребение невозможно перевести в электронный вид до предварительной инвентаризации и оцифровки информации по всем 11 кладбищам на территории г. Пскова. Услуги по приватизации жилых помещений, передаче в муниципальную собственность ранее приватизированных помещений, а также приобретение в муниципальную собственность жилья у граждан старше 65 лет на условиях пожизненной ренты также невозможно перевести в электронный вид, т.к. необходимо личное присутствие заявителя.

Перевод социально значимых муниципальных услуг в электронный вид осуществляется на основании соглашения по платформе государственных сервисов между Администрацией Псковской области и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ № ОК-П13-05-9824 от 29.03.2021. Администрацией Псковской области в адрес Администрации г.Пскова в июле и августе 2021 года были направлены письма о возможности перевода ряда муниципальных услуг в электронный вид (32 услуги), вместе с тем из профильных комитетов Администрации г. Пскова только Управление образование обратилось в Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области по вопросу предоставления возможности перевода в электронный вид муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) одним из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Пунктом 3 ст.5 Федерального закона №210-ФЗ предусмотрено право заявителя на получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме;

Согласно п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона №210-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Таким образом, приведенной нормой на органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, возложена обязанность обеспечить возможность получения заявителем государственной и муниципальной услуги в электронной форме, то есть с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с этапом № 5, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», до 1 января 2014 года органам местного самоуправления необходимо обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг (далее – Требования).

При этом пунктом 2 Требований предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Постановлением Администрации г.Пскова от 05.05.2011 №888 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в муниципальном образовании «Город Псков» предусмотрено предоставление органами местного самоуправления в муниципальном образовании «Город Псков» 46 муниципальных услуг: прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады); предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях; выдача разрешения на право организации розничного рынка; предоставление места размещения нестационарного торгового объекта на территории города Пскова; рассмотрение жалоб потребителей на нарушения законодательства о защите прав потребителей и консультирование по вопросам защиты прав потребителей; выдача разрешений на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по городской сети автодорог; выдача согласований на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по городской сети автодорог; выдача согласований на погребение; прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения; прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение; признание в установленном порядке помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции; Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг; оформление и выдача разрешительной документации на производство земляных работ на территории города; выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства; выдача разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; подготовка градостроительного плана земельного участка; предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; выдача разрешений на установку рекламных конструкций; предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду; предоставление объектов муниципальной собственности в аренду; предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование; организация и проведение торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды; выдача выписок из реестра муниципального имущества; проведение приватизации муниципального имущества и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся в муниципальной собственности; предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов; передача в муниципальную собственность ранее приватизированных муниципальных жилых помещений; приватизация жилых помещений; постановка малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; приобретение в муниципальную собственность жилья у граждан в возрасте 65 лет и старше на условиях пожизненной ренты; предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам и кредитам на приобретение недвижимости гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий; предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; оформление разрешения на вселение, временную регистрацию членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения; предоставление информации, консультативной помощи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; предоставление разъяснений по вопросам применения муниципальных правовых актов о местных налогах; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания; выдача разрешений на снос, пересадку, реконструкцию и посадку зеленых насаждений; выдача разрешений на использование земельного участка (части земельного участка), находящегося в муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации; признание граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над территорией муниципального образования "Город Псков", посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "Город Псков" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации; согласование места расположения вывески на фасаде здания и эскиза вывески; выдача уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; выдача уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Проведенной в январе - феврале 2021 года проверкой установлено, что вопреки вышеуказанных требований федерального законодательства по состоянию на 12.02.2021 Администрацией г. Пскова обеспечено предоставление в электронной форме лишь 3-х муниципальных услуг из 46 существующих.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для внесения 12.02.2021 прокуратурой г.Пскова в адрес Главы Администрации г.Пскова представления об устранении нарушений, которое рассмотрено, признано обоснованным (л.д. 10-18).

Согласно письму Главы Администрации г.Пскова от 18.03.2021 №1202 в настоящее время организована возможность получения одной муниципальной услуги в электронной форме через портал gosuslugi.ru, а именно, прием заявлений по постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (л.д.19-26). В августе 2021 за счет средств регионального бюджете планировалось организация еще 6 муниципальных услуг в электронной форме, в октябре - 1 услуги, в декабре – 9 услуг.

08.10.2021 письмом №5404 Администрация г. Пскова сообщила, что на портале gosuslugi.ru оказываются в электронном виде следующие муниципальные услуги: выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию; выдача разрешений на строительство объекта капитального строительства; направление уведомления о соответствии построенных или реконструируемых объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования (л.д.27-29).

18.11.2021 прокурор г. Пскова повторно потребовал сообщить в срок до 24.11.2021 о планируемых действиях по обеспечению возможности предоставления муниципальных услуг в электронном виде (л.д.30), на что 23.11.2021 был получен ответ, что по 7 услугам проводится тестирование, имеется техническая готовность к переводу муниципальной услуги «предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам и кредитам на приобретение недвижимости гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий» (л.д.31-32).

Таким образом, в настоящее время Администрацией г.Пскова организована возможность получения следующих 13 муниципальных услуг: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства; направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства иди садового дома требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности; выдача уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады); выдача градостроительного плана земельного участка; предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов; выдача разрешительной документации на производство земляных работ на территории города; предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которой не разграничена, на торгах; выдача разрешений на использование земельного участка (части земельного участка), находящегося в муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута; согласование места расположения вывески на фасаде здания и эскиза вывески; постановка малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; выдача разрешений на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по городской сети автодорог.

До настоящего времени Администрацией г.Пскова не организовано предоставление следующих муниципальных услуг в электронной форме: предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях; выдача разрешения на право организации розничного рынка; предоставление места размещения нестационарного торгового объекта на территории города Пскова; рассмотрение жалоб потребителей на нарушения законодательства о защите прав потребителей и консультирование по вопросам защиты прав потребителей; выдача согласований на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по городской сети автодорог; выдача согласований на погребение; прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения; прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение; признание в установленном порядке помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции; предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг; выдача разрешений на реконструкцию объекта капитального строительства; предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; выдача разрешений на установку рекламных конструкций; предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду; предоставление объектов муниципальной собственности в аренду; предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование; выдача выписок из реестра муниципального имущества; проведение приватизации муниципального имущества и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся в муниципальной собственности; передача в муниципальную собственность ранее приватизированных муниципальных жилых помещений в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона №1541-1-ФЗ от 04.07.91 в ред. от 20.05.02 №55-ФЗ; приватизация жилых помещений; приобретение в муниципальную собственность жилья у граждан в возрасте 65 лет и старше на условиях пожизненной ренты; предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам и кредитам на приобретение недвижимости гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий; предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; оформление разрешения на вселение, временную регистрацию членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения; предоставление информации, консультативной помощи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; предоставление разъяснений по вопросам применения муниципальных правовых актов о местных налогах; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания; выдача разрешений на снос, пересадку, реконструкцию и посадку зеленых насаждений; признание граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над территорией муниципального образования "Город Псков", посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "Город Псков" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации; принятие решения о подготовке документации по планировке территории, внесении изменений в документацию по планировке территории или ее отдельные части на основании заявлений физических или юридических лиц.

Муниципальные услуги, указанные ответчиком в качестве доступных в электронной форме либо тестируемых, не включены прокурором в исковые требования.

При этом по вопросу выделения дополнительного финансирования на эти цели Администрация г. Пскова не обращалась, из профильных комитетов только Управление образования Администрации г. Пскова направило письма в Комитет по образованию Псковской области и Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области с просьбой рассмотреть возможность перевода в электронный вид муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях», что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований действующего законодательства.

О невозможности перевода в электронный вид муниципальных услуг по выдаче согласований на погребение до предварительной инвентаризации и оцифровки информации по всем 11 кладбищам на территории г. Пскова, а также услуг по приватизации жилых помещений, передаче в муниципальную собственность ранее приватизированных помещений, и приобретении в муниципальную собственность жилья у граждан старше 65 лет на условиях пожизненной ренты заявлено только в судебном заседании.

Отсутствие же возможности получения муниципальных услуг в электронной форме, с очевидностью свидетельствует о нарушении их прав граждан, проживающих на территории г. Пскова, поскольку в период распространения новой коронавирусной инфекции их личное присутствие в подразделениях Администрации г.Пскова создает потенциальную угрозу заражения.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая изложенное суд устанавливает для ответчиков шестимесячный срок для исполнения решения, поскольку в данном случае существует угроза безопасности несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора г. Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Пскова, об обязании принять меры по организации предоставления в электронной форме муниципальных услуг, удовлетворить

Обязать Администрацию г. Пскова предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях; выдача разрешения на право организации розничного рынка; предоставление места размещения нестационарного торгового объекта на территории города Пскова; рассмотрение жалоб потребителей на нарушения законодательства о защите прав потребителей и консультирование по вопросам защиты прав потребителей; выдача согласований на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по городской сети автодорог; выдача согласований на погребение; прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения; прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение; признание в установленном порядке помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции; предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг; выдача разрешений на реконструкцию объекта капитального строительства; предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; выдача разрешений на установку рекламных конструкций; предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду; предоставление объектов муниципальной собственности в аренду; предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование; выдача выписок из реестра муниципального имущества; проведение приватизации муниципального имущества и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся в муниципальной собственности; передача в муниципальную собственность ранее приватизированных муниципальных жилых помещений в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона №1541-1-ФЗ от 04.07.91 в ред. от 20.05.02 №55-ФЗ; приватизация жилых помещений; приобретение в муниципальную собственность жилья у граждан в возрасте 65 лет и старше на условиях пожизненной ренты; предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам и кредитам на приобретение недвижимости гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий; предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; оформление разрешения на вселение, временную регистрацию членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения; предоставление информации, консультативной помощи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; предоставление разъяснений по вопросам применения муниципальных правовых актов о местных налогах; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания; выдача разрешений на снос, пересадку, реконструкцию и посадку зеленых насаждений; признание граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над территорией муниципального образования "Город Псков", посадки (взлета) на расположенные в границах муниципального образования "Город Псков" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации; принятие решения о подготовке документации по планировке территории, внесении изменений в документацию по планировке территории или ее отдельные части на основании заявлений физических или юридических лиц в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2022