Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садеевой Ларисы Ирековны к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области, третье лицо АО «Загорский трубный завод», о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Садеева Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что 01.04.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика №190000022706/656552/19 от 10.06.2019 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по причине незачета в стаж для установления пенсии периодов работы.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, она на дату обращения имеет страхового стажа 21 год 6 месяцев 13 дней, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» только 13 лет 02 мес. 03 дня вместо требуемых 15 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия назначается в 2019 году ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет и ИПК не менее 16,2.

Истец полагает, что отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным, поскольку ответчиком не учтена трудовая деятельность истицы в период работы с 17.08.2015 года по 31.03.2019 года в АО «Загорский трубный завод» крановое хозяйство в должности машиниста мостового крана 4 разряда.

Просит признать решение ответчика №190000022706/656552/19 от 10.06.2019 года об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика принять к включению в общий трудовой (страховой) стаж и в стаж на соответствующих видах работ указанный выше период работы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2019 года.

Истец Садеева Л.И. извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать, представил в материалы дела письменные возражения, в которых полагал решение ответчика законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица АО «Загорский трубный завод» не возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

До 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости определяется положениями ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что 01.04.2019 года Садеева Л.И. обратилась в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставила необходимые документы для назначения пенсии.

Решением Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области №190000022706/656552/19 от 10.06.2019 года Садеевой Л.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине незачета в стаж для установления пенсии периодов работы (л.д. 5-11).

Согласно решению Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области, она в возрасте 50 лет, имеет страховой стаж 21 года 06 мес. 13 дней, и 13 лет 02 мес. 03 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не учтена трудовая деятельность истца в отдельные периоды.

В представленной трудовой книжке Садеевой Л.И. имеются запись о ее работе в период с 17.08.2015 года по 31.03.2019 года в АО «Загорский трубный завод» крановое хозяйство в должности машиниста мостового крана 4 разряда.

Решением ответчика спорный период работы истицы не принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку справка, подтверждающая условия и льготный характер работы истицей не представлялась, согласно документов имеющихся в материалах отказанного пенсионного дела, представленных ОА «Загорский трубный завод», не усматривается льготный характер и условия работы, предусмотренные пп.3 п. 1 ст.30 ФЗ № 400 - ФЗ. Данная организация не заявляла о льготных должностях, перечень льготных профессий и должностей отсутствует, наблюдательное дело не формировалось, дополнительный тариф в ПФР за период с 17.08.2015 года по 31.03.20219 года не начислялся и не уплачивался, что подтверждается справкой № 31 от 15.04.2019 года, выданной АО «Загорский трубный завода, также класс условий труда по вредным (опасным) факторам признан 2, то есть нормальный.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Представленная истцом трудовая книжка содержит все необходимые сведения по спорным периодам работы: сведения о датах приема и увольнения работника, наименование работодателя и должности работника, в ней указаны основания внесения указанных записей, все записи заверены подписями ответственных лиц работодателей и печатями организаций.

В спорный период времени истица работала в должностях машиниста мостового крана 4 разряда. Данная работа относится к погрузочно-разгрузочным работам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пениях», предусматривающего право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так, Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС, выпуск 1» (с изменениями на 01.07.1998 года), действующему в настоящий момент, разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» предусмотрена профессия - машинист крана (крановщик) (параграфы с 199 по 203). В соответствии с данным нормативным актом машинист крана любого разряда должен управлять мостовыми и шлюзовыми кранами при выполнении погрузочно-разгрузочных работ.

Таким образом, управление мостовым (козловым) краном входит в характеристику работ любого крана, и каждый из этих кранов оснащен различными грузозахватными приспособлениями для выполнения работ по погрузке, разгрузке, перезагрузке и транспортировке различного рода грузов.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Одним из документов в подтверждении этого является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами) которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

В материалы дела истцом представлена справка, выданная работодателем от 02.09.2021 г. № 142, согласно которой Садеева Л.И. работает в АО «ЗТЗ» с 17.08.2015 г. по настоящее время в должности «машинист крана» на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Таким образом, факт занятости Садеевой Л.И. на работах с особыми условиями на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждается работодателем, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж, предоставляющий Садеевой Л.И. право на досрочную пенсию.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Запись о работе истца в качестве мастера участка по ремонту энергетического оборудования (котельного, парогазотурбинного, пылеприготовления в местах установки имеется в трудовой книжке, а характер работы подтвержден соответствующими документами, это ничем документально не опровергнуто.

Отсутствие сведений об оплате работодателем дополнительных тарифов страховых взносов не может служить основанием отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такая обязанность возложена на работодателя.

Материалы пенсионного дела, согласно которым класс условий рабочего места Садеевой Л.И. признан нормальным, основаны на Карте специальной оценки условий труда № 414). Между тем, Карта не может применяться к Садеевой Л.И., поскольку, как следует из Строки 020 Карты, она не распространяется на женщин.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у истца на день обращения к ответчику (01.04.2019 года) с учетом периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включенных ответчиком в добровольном порядке, и периода, включенного судом, имелся необходимый стаж, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования истца о признании решения Пенсионного фонда незаконным в части невключения в специальный страховой стаж истца дающего право на досрочное назначение пенсии периода работы Садеевой Л.И. в АО «Загорский трубный завод» крановое хозяйство в должности машиниста мостового крана 4 разряда с 17.08.2015 года по 31.03.20219 года; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 01.04.2019 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садеевой Ларисы Ирековны к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области, о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области №190000022706/656552/19 от 10.06.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы Садеевой Л.И. в АО «Загорский трубный завод» в должности машиниста мостового крана 4 разряда с 17.08.2015 года по 31.03.20219 года.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Садеевой Ларисы Ирековны, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы с 17.08.2015 года по 31.03.20219 года (3 года 07 месяцев 15 дней) в должности в должности машиниста мостового крана 4 разряда.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области назначить Садеевой Ларисе Ирековне досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 22.10.2021г.

Судья: