Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Холназаровой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании иска указала, что являлась государственным служащим, работала в Департаменте федеральной государственной службы занятости населения Ульяновской области. Была уволена в ДД.ММ.ГГГГ. Стаж государственной службы составляет 26 лет. Ответчик в ДД.ММ.ГГГГ. перестал выплачивать истице пенсию за выслугу лет. В связи с чем истица обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила возобновить выплату пенсии, однако ответчик отказал ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что данный отказ незаконный со ссылкой по положения ст. 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», согласно которой уволенные с федеральной государственной гражданской службы имеют право на пенсию за выслугу лет. Просила признать действия ответчика, выразившиеся в отказе выплачивать пенсию за выслугу лет, незаконными, обязать ответчика возобновить выплату пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 на иске настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истица пояснила, что ее коллеги, которые ушли на пенсию позже, но уже с муниципальной службы, так как Департамент стал региональным, получают пенсию в гораздо большем размере, чем она.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Пояснила, что данная выплата является доплатой к пенсии по старости. Сейчас размер этой доплаты равен 0, так как он уменьшался по мере возрастания размера пенсии. Ранее до ДД.ММ.ГГГГ. ответчику из Министерства труда и социальной защиты РФ приходили распоряжения на выплату данной доплаты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем выводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

Решением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2001 № 20325 истице, как лицу, замещавшему должность федеральной государственной службы специалиста 1 категории Ульяновского городского отдела Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Ульяновской области, с 21 февраля 2001 года установлена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. № 755, а с 1 января 2002 года - пенсия за выслугу лет по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.

Согласно материалам пенсионного дела получателя пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих среднемесячный заработок ФИО1 по замещавшейся должности как специалиста 1 категории, учитываемый при исчислении пенсии за выслугу лет, составляет 2305 руб. 00 коп., должностной оклад - 1260 руб. 00 коп., стаж государственной гражданской службы составляет 26 лет 4 месяца (75%).

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (ранее, до 01.01.2015 г. - ФЗ «О трудовых пенсиях»), и выплачивается одновременно с ней (п. 2 ст. 7 Федерального закона№ 166-ФЗ от 15.12.2001 г.).

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» определено, что федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» (в соответствии с редакциями закона, действовавшей до 1 января 2015 г. - за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости)).

За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных норм следует, что пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к трудовой (страховой) пенсии по старости до определенного уровня, зависящего о продолжительности стажа государственной гражданской службы и заработка (оклада) государственного служащего.

При увеличении размеров страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии (в случае, когда данные повышения установлены) размер пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате, соответственно, снижается. При этом снижения общего уровня пенсионного обеспечения федерального государственного гражданского служащего не происходит.

В случае, если размер страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы (либо равен этой сумме), то выплачиваются только страховая пенсия по старости (инвалидности), фиксированная выплата к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Другого порядка определения размера пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих законодательством не предусмотрено.

Среднемесячный заработок истицы, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, проиндексирован в 1,28 раза в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2005 г. № 346 ив 1,22 раза в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 187-ФЗ и составил 3599 руб. 49 коп. (2305 руб. 00 коп. х 1,28 х 1,22), что превышает применяемое в настоящее время ограничение среднемесячного заработка а именно. 2.8 должностного оклада, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ), в связи с чем он подлежит соответствующему ограничению (1260 руб. 00 коп. х 2,8 = 3528 руб. 00 коп.).

Учитывая изложенное, сумма, из которой следует вычитать страховую пенсию по старости с фиксированной выплатой к ней, определяемая истице с учетом среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, ограниченного в соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона 2,8 должностного оклада (1260 руб. 00 коп. х 2,8 = 3528 руб. 00 коп.), стажа государственной гражданской службы 26 полных лет (75%), средневзвешенного индекса повышения должностных окладов федеральных государственных служащих с 1 августа 2006 года - 1,15 (по пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 763), коэффициентов индексации среднемесячного денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (в том числе должностных окладов) с 1 октября 2003 года -1,11 (Указ Президента Российской Федерации от 23 сентября 2003 г. № 1117), с 1 января 2007 года - 1,1 (Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 1490), с 1 декабря 2007 года- 1,15 (Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1376), с 1 февраля 2008 года - 1,09 (Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 2008 г. № 421), с 1 октября 2008 года - 1,09 (Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2008 г. № 1394), с 1 октября 2012 года- 1,06 (Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 572), с 1 октября 2013 года - 1,055 (Указ Президента Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 781), составляет:

с ДД.ММ.ГГГГ - 5676 руб. 92 коп. в месяц (1260 руб. 00 коп. х 2,8 х 1,11 х 1,15 х 1,1 х 1,15 х 1,09 х 1,09 х 1,06 х 1,055 х 75 %).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ сумма валоризации пенсионных прав в составе указанной суммы не учитывается и, соответственно, устанавливается дополнительно к ней.

Размер страховой пенсии по старости истицы с учетом фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. составил 12 922,35 руб., в том числе 8 117, 24 руб. – страховая пенсия по старости, с учетом суммы валоризации пенсионных прав – 1 967,72 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии 4 805,11 руб.

В настоящее время сумма страховой пенсии по старости истицы с установленной к ней фиксированной выплатой превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы с учетом суммы валоризации пенсионных прав.

Пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих установлена истице бессрочно, она не приостанавливалась и не прекращалась. Однако в настоящее время размер пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате, равен «0», поскольку размер страховой пенсии по старости с установленной к ней фиксированной выплатой превысил сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служашего в зависимости от стажа государственной гражданской службы.

После ДД.ММ.ГГГГ централизованного увеличения должностных окладов и других денежных выплат, входящих в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, не производилось.

Таким образом, сумма пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенная в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной службы, установлена истице в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что на обращение истицы за возобновлением выплаты пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области ответило мотивированным отказом.

Поскольку пенсия истице установлена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение истицы возобновить выплаты пенсии за выслугу лет законен и обоснован.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Дворцова