Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 152 от 23.05.2017 года из его специального страхового стажа исключены периоды работы с 22.03.1988 года по 17.10.1991 года, с 22.11.1991 года по 04.09.1995 года, с 25.01.1996 года по 19.02.1996 года в должности электрогазосварщика в Ленинградском объединении санитарного автотранспорта; с 13.01.1998 года по 15.05.2000 года в должности электрогазосварщика в ООО «Монтажник»; с 09.10.2000 года по 28.02.2011 года в должности электрогазосварщика в ОАО «Петербургская телефона сеть» автобаза; с 01.03.2011 года по 22.04.2013 года, с 24.04.2013 года по 20.09.2016 года в должности электрогазосварщик в ООО «Северо-Запад автотранс». Истец указывает, что с данным решением он не согласен, полагает его незаконным. Истец просит включить в его специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, периоды работы с 22.03.1988 года по 17.10.1991 года, с 22.11.1991 года по 04.09.1995 года, с 25.01.1996 года по 19.02.1996 года в должности электрогазосварщика в Ленинградском объединении санитарного автотранспорта; с 13.01.1998 года по 15.05.2000 года в должности электрогазосварщика в ООО «Монтажник»; с 09.10.2000 года по 28.02.2011 года в должности электрогазосварщика в ОАО «Петербургская телефона сеть» автобаза; с 01.03.2011 года по 22.04.2013 года, с 24.04.2013 года по 20.09.2016 года в должности электрогазосварщик в ООО «Северо-Запад автотранс» и обязать УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 18.11.2016 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Ленинградского объединения санитарного автотранспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Представитель третьего лица Государственного учреждения санитарного транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Северо-Запад автотранс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными не обоснованно и удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 18.11.2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 152 (114/27) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом в специальный стаж работы ФИО1 не включены период работы: с 22.03.1988 года по 17.10.1991 года, с 22.11.1991 года по 04.05.1993 года, с 04.06.1993 года по 04.09.1995 года в должности электрогазосварщика в Ленинградском объединении санитарного автотранспорта по тем основаниям, что актом документальной проверки факта работы № 325 от 15.05.2017 года занятость в течение полного рабочего дня и характер выполнения сварочных работ не подтверждены; с 25.01.1996 года по 19.02.1996 года в должности электрогазосварщика в Государственном учреждении санитарного транспорта «ОСАТ», так как документально не подтвержден способ проведения сварки и занятость в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда; с 13.01.1998 года по 15.05.2000 года в должности электрогазосварщика в ООО «Монтажник», так как документально не подтвержден способ проведения сварки и занятость в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда, льготный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, организация ликвидирована 31.05.2007 года; с 09.10.2000 года по 28.02.2011 года в должности электрогазосварщика в филиале ОАО «Петербургская телефона сеть» автобаза, так как организация отозвала льготную справку как необоснованно выданную, льготный стаж с 01.01.2013 года не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.03.2011 года по 22.04.2013 года, с 24.04.2013 года по 20.09.2016 года в должности электрогазосварщик в ООО «Северо-Запад автотранс» так как Актом документальной проверки <№> от 24.03.2017 года не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из представленной суду трудовой книжки усматривается, что в периоды с 22.03.1988 года по 17.10.1991 года, с 22.11.1991 года по 04.05.1993 года, с 04.06.1993 года по 04.09.1995 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика в Ленинградском объединении санитарного автотранспорта; с 25.01.1996 года по 19.02.1996 года в должности электрогазосварщика в Государственном учреждении санитарного транспорта «ОСАТ»; с 13.01.1998 года по 15.05.2000 года в должности электрогазосварщика, кузовщика в ООО «Монтажник»; с 09.10.2000 года по 28.02.2011 года в должности электрогазосварщика в филиале ОАО «Петербургская телефона сеть» автобаза; с 01.03.2011 года по 22.04.2013 года, с 24.04.2013 года по 20.09.2016 года в должности электрогазосварщик в ООО «Северо-Запад автотранс»

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком N 2 от 22.08.1956 (к периоду работы истца с 22.03.1988 года по 31.12.1991 года), и Списком N 2 от 26.01.1991 (к периоду работы истца с 01.01.1992 года и далее).

Списком N 2 от 22.08.1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", а Списком N 2 от 26.01.1991 - газосварщики (позиция <№>); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция <№>); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция <№>); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Должность электрогазосварщика Списком № 2 от 22.08.1956 года не предусмотрена.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014 года N 1015 и согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ.

Уточняющие справки ПАО «Ростелеком» (л.д. 13-15), СПб ГБУЗ «Санитарный транспорт» (л.д. 18-19), ООО «Монтажник (л.д. 20), ООО «Северо-Запад автотранс» (л.д. 21) обоснованно не были приняты УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб во внимание, поскольку обоснованность выдачи указанных справок первичными документами не подтверждена.

Так, УПФ РФ во Фрунзенском районе СПб была проведена документальная проверка факта работы ФИО1 в должности электрогазосварщика в периоды с 22.03.1988 года по 17.10.1991 года, с 22.11.1991 года по 04.09.1995 года, с 25.01.1996 года по 19.02.1996 года в СПб ГБУЗ «Сантранс»; в соответствии с Актом проверки № 325 от 15.05.2017 года (л.д. 46-52) подтверждена обоснованность включения в «Перечень…» только периода работы по Центральной базе технического обслуживания; по другим подразделениям документальное подтверждение занятости электрогазосварщика на сварочных работах в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели работодателем не представлено.

Уточняющая справка ПАО «Ростелеком» отозвана работодателем письмом от 17.02.2017 года, как необоснованно выданная (л.д. 64).

УПФ РФ в Московском районе СПб была проведена документальная проверка факта работы ФИО1 в должности электрогазосварщика в ООО «Северо-Запад Автотранс»; в соответствии с Актом проверки <№> от 24.03.2017 года (л.д. 66-68) занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года документально не подтверждена; согласно оценке условий труда от 25.04.2014 года (л.д. 128-130) лица, работающие в должности электрогазосварщиков права на досрочное назначение трудовой пенсии не имеют.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция <№> пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть впервые вводится ссылка на указание способа сварки.

Таким образом, с 01.01.1992 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств способа сварки и полной занятости на работах по указанному способу в период с 01.01.1992 года.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что документы, на основании которых возможно сделать вывод о виде осуществляемых ФИО1 сварочных работ суду не представлены; из представленных документов следует, что работал истец электрогазосварщиком, способ выполнения работ ни в одном документе не указан.

Также суд учитывает, что после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного обеспечения, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период представлены работодателями без указания на особые условия труда.

Суд полагает, что поскольку в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами с 01.01.1992 года предметом доказывания является способ осуществления сварки (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полная занятость на данных видах работ, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, а судом не добыто таких доказательств по вышеуказанным периодам работы истца, правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы истца электрогазосварщиком в Ленинградском объединении санитарного автотранспорта, Государственном учреждении санитарного транспорта, ООО «Монтажник», ОАО «Петербургская телефонная сеть», ООО «Северо-Запад автотранс» отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения требований и заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 17.01.2018 года.