Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску прокурора Бахчисарайского района Республики Крым Ощепкова А.Б. в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными действий, понуждении к совершению определенных действий, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бахчисарайского района Республики Крым Ощепков А.Б. в интересах ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просил признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в исключении из общего трудового/страхового стажа ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в совхозе-заводе «Бурлюк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Каштановском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Учебно-воспитательном комплексе «Школа-лицей с профессиональным обучением», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДОЛ «Дельфин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в ГП «Агрофирма Магарач» Национального института винограда и вина «Магарач»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в Каштановское коммунальное предприятие; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в совхозе-заводе «Бурлюк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Каштановском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Учебно-воспитательном комплексе «Школа-лицей с профессиональным обучением», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДОЛ «Дельфин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в ГП «Агрофирма Магарач» Национального института винограда и вина «Магарач»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в Каштановское коммунальное предприятие, с учетом решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет пенсии ФИО2 с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости. При этом Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует подтверждение постоянного проживания истца на территории Республики Крым и за эти периоды не производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ, с чем истец не согласна и считает данные действия ответчика незаконными.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО5 заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить последние.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель ответчика ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 была назначена страховая пенсия по старости с учетом общего страхового стажа истца, составившего <данные изъяты> В стаж не были учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует подтверждение постоянного проживания истца на территории Республики Крым и за эти периоды не производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ. Также решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание ответчиком при перерасчете размера пенсии истца, поскольку при подтверждении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не являлось участником данного процесса и рассмотрение заявления было произведено только с целью определения права ФИО2 на гражданство Российской Федерации.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, материалы пенсионного дела ФИО2 установил следующее.

ФИО2 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами (л.д.19-20).

Согласно письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 было сообщено, что при назначении пенсии не принято во внимание решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при подтверждении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не являлось участником данного процесса и рассмотрение заявления было произведено только с целью определения права ФИО2 на гражданство Российской Федерации (л.д.8-10).

ФИО2 обратился с соответствующим заявлением в <адрес> Республики Крым, которая обратилась в суд с соответствующим иском.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации. Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 вышеуказанного Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014г. №208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с которой подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Ответчиком при назначении ФИО2 страховой пенсии по старости не было принято во внимание решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Управление не было привлечено в качестве заинтересованного лица по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, цели установления данного факта не были связаны с назначением социальной пенсии, указанное решение суда не может быть принято Управлением во внимание в качестве подтверждения факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым.

Ввиду того, что данное решение суда не было принято Управлением в страховой стаж истца, не были включены периоды работы последнего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в совхозе-заводе «Бурлюк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Каштановском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Учебно-воспитательном комплексе «Школа-лицей с профессиональным обучением», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДОЛ «Дельфин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в ГП «Агрофирма Магарач» Национального института винограда и вина «Магарач»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в Каштановское коммунальное предприятие.

Данный довод ответчика не является законным, ввиду нижеследующего.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО2 удовлетворено, установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), данное решение является обязательным для всех государственных органов, в том числе последнее подлежало принятию во внимание Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым.

Тот факт, что Управление не участвовало при рассмотрении данного дела в качестве заинтересованного лица, цель установления факта не была связана с назначением социальной пенсии, не может свидетельствовать о том, что данное решение суда не должно учитываться иными органами, в том числе Управлением и приниматься во внимание.

Позиция ответчика о том, что должно быть вынесено решение об установлении факта постоянного проживания по делу, где заинтересованным лицом будет Управление, с целью назначения социальной пенсии, является ошибочной и не основана на требованиях действующего законодательства.

Также, исходя из данных трудовой книжки ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность ФИО2 осуществлялась на территории Республики Крым (л.д.14-18). В данный период времени <адрес> входила в состав государства Украины, в состав Российской Федерации Республика Крым вошла ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за спорный период на территории иностранного государства не являлась возможной, потому в данной части доводы ответчика являются необоснованными, доказательства перечисления страховых взносов украинскими предприятиями, осуществлявшими свою деятельность на территории Республики Крым в спорный период в пользу Пенсионного фонда РФ существовать не могут.

Ввиду вышеизложенного, соответствующие спорные периоды работы должны быть учтены при перерасчете пенсии, потому исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку данные периоды работы истца должны были быть учтены ответчиком изначально, при назначении пенсии ФИО2, суд считает необходимым указать дату, с которой должен быть произведен перерасчет пенсии, а именно с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований о признании за ФИО2 права на перерасчет размера страховой пенсии по старости следует отказать, поскольку данное право у ФИО2 имеется в силу закона.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бахчисарайского района Республики Крым Ощепкова А.Б. в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, выразившиеся в отказе учесть в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в совхозе-заводе «Бурлюк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Каштановском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Учебно-воспитательном комплексе «Школа-лицей с профессиональным обучением», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДОЛ «Дельфин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в ГП «Агрофирма Магарач» Национального института винограда и вина «Магарач»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в Каштановское коммунальное предприятие, с учетом решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в совхозе-заводе «Бурлюк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Каштановском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Учебно-воспитательном комплексе «Школа-лицей с профессиональным обучением», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДОЛ «Дельфин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в ГП «Агрофирма Магарач» Национального института винограда и вина «Магарач»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в Каштановское коммунальное предприятие, с учетом решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019 г.

Судья: Т.С. Готовкина