Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), Закрытому акционерному обществу «Норский керамический завод» о признании недействительным решения в части, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности адвоката Самойлова В.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) (далее – УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное), Закрытому акционерному обществу (далее – ЗАО) «Норский керамический завод», первоначально заявляя требования о признании права в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включении в специальный трудовой стаж периодов работы в ЗАО «Норский керамический завод» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должность 1, обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, обязании ЗАО «Норский керамический завод» подтвердить вредность условий труда на данном предприятии по должность 1.

В обоснование иска указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку достиг возраста более 50 лет и проработал более 12 с половиной лет на работах с вредными условиями труда, имеет страховой стаж более 20 лет. Однако, решением ответчика было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на то, что предоставлена справка с ЗАО «Норский керамический завод» № 08-15 от 28.05.2013 г. о том, что по мнению данного предприятия, рабочие по должность 1 право на назначение пенсии на льготных условиях не имеют. Кроме того в данном письме не указан период работы истца по данной профессии. Указанный вывод считает неверным, поскольку согласно раздела 27 Производство строительных материалов Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, должность 1 отнесены к профессиям с вредными условиями труда. ЗАО «Норский керамический завод», в т.ч. и при прежних наименованиях, всегда специализировался на производстве строительных материалов – кирпича. Работа истца по указанной должность 1 всегда считалась с вредными условиями труда, ему бесплатно выдавали каждый рабочий день молоко и предоставлялся к очередному отпуску дополнительный отпуск. Период работы истца по указанной профессии подтвержден заверенной копией трудовой книжки ФИО1 При этом непонятно, почему орган пенсионного обеспечения при отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отдал приоритет справке с ЗАО «Норский керамический завод», а не трудовой книжке истца.

04.04.2014 г. от ФИО1 в лице представителя Самойлова В.Е. поступило уточнение исковых требований, согласно которому просит признать недействительным решение ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 26.09.2013 г. № 145/39 в части не принятия к зачету в специальный стаж ФИО1 работы в должность 1 в периоды ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Обязать данного ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы истца в должность 1. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности Самойлов В.Е. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям. При этом также уточнили, что досрочную трудовую пенсию просят назначить ФИО1 в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е., когда истец достиг возраста 56 лет, поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж он составит менее 12 лет 6 мес. требуемых по закону для назначения пенсии с 55 лет. Настаивали на удовлетворении иска с учетом уточнения требований.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, поддержав письменный отзыв на иск, со следующими доводами. Согласно п.5 Перечня, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со ст.27 Закона № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Характер работ, определяющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. ФИО1 с заявлением о назначении пенсии представил справку, выданную ЗАО «Норский керамический завод» № 08-15 о том, что рабочие по должность 1 на Норском заводе керамических стеновых материалов праао на назначение пенсии на льготных условиях не имеют. В период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 работал в должность 1 на указанном заводе, должность 1 в Разделе производство строительных материалов Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 не предусмотрена. По сообщению отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления в наблюдательном деле ЗАО «Норский керамический завод» имеется выписка из списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Учреждение 1 от 28.11.1993 г., в котором по Списку № 2 значатся профессии, при этом должность 1 в указанном списке не значится. Учитывая изложенное, основания для включения спорных периодов в стаж истца по Списку № 2 и для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик - ЗАО «Норский керамический завод», извещенный о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение дела явку своего представителя не обеспечил. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, позиция, изложенная в отзыве, представленном ранее в материалы дела, не изменилась. Согласно письменному отзыву ЗАО «Норский керамический завод», имеющемуся в деле, указано следующее. С заявленными требованиями не согласны по следующим основаниям. ФИО1 никогда не состоял в трудовых отношениях с ЗАО «Норский керамический завод». В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Учреждение 2 было зарегистрировано Учреждение 1. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Учреждение 1 в процедуре приватизации выкупило государственное имущество Норского керамического завода и стало вплоть до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществлять производства керамического кирпича. Весь трудовой коллектив завода был в трудовых отношениях с Учреждение 1. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Учреждение 3 было реорганизовано в форме преобразования в Учреждение 4, которое в свою очередь было ликвидировано на основании решения суда 19.01.2007 года. ЗАО «Норский керамический завод» правопреемником ни Учреждение 3, ни Учреждение 4 не является. В соответствии с договором № 1/2006 на оказание услуг по архивации документов от 01.06.2006 г. ЗАО «Носркий керамический завод» приняло на хранение кадровую документацию Учреждение 4, подлежащую обязательному хранению. В соответствии с вышеуказанным договором 21.08.2013 г. ЗАО «НКЗ» выдало справку 08-23 и копию выписки из списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Учреждение 1. В указанном списке должность 1 отсутствует. Обращают внимание суда на то, что основным видом деятельности ЗАО «Норский керамический завод» является производство керамического кирпича. Согласно Списков производств и т.д., утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Производство строительных материалов указано в разделе XVII, в пункте 6 данного раздела – Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, а также в разделе XXXIII - Общие профессии, должность 1 не поименована. Заявленные в свой адрес требования считают не подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения явившихся истца и его представителя, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное), суд счел возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ЗАО «Норский керамический завод».

Выслушав явившихся истца ФИО1, представителя истца по доверенности – адвоката Самойлова В.Е., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, а также принятое к обозрению отказное пенсионное дело истца, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее – ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет. В случае, если мужчина, проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173 ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, а также подтверждается трудовой книжкой истца, его личной карточкой с места работы, штатной расстановкой и расчетными ведомостями за спорный период, материалами пенсионного дела, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, после работы в Организация 1, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят на работу в Учреждение 5 в цех 1; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена квалификация должность 1.; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен в цех 2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен в цех 1; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен должность 2 том же цехе; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволен по сокращению численности (штата). С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Учреждение 5 переименован в Норский керамический завод. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Норский керамический завод в связи с изменением собственника переименован в Учреждение 1.

Согласно п.2 ст.27 Закона № 173 ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ изданы Постановление от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий должностей», Постановление от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 и 28 Закона № 173 ФЗ.

Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 31.12.2001 г.

В силу п.1 указанного Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 и.1 ст.27 Закона № 173 ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с Постановлением от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Советом Министров, утверждены прилагаемые списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Из оспариваемого решения ответчика от 26.09.2013 г. № 145/39, а также из протокола заседания комиссии от 26.09.2013 г. следует, что с учетом бесспорно включенных органом пенсионного обеспечения периодов, специальный стаж ФИО1 в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. составил 08 лет 01 месяц 23 дня. При этом не приняты к зачету в специальный стаж ФИО1, в т.ч., периоды его работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в должность 1 в ЗАО «Носркий керамический завод».

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XVII «Производство строительных материалов» под кодом 2180100а-19494 значится должность футеровщика-каменщика, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", под кодом 2290000а-19496 указана должность футеровщика (кислотоупорщика).

Разделом XVIII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена работа по профессии футеровщика-каменщика.

Поскольку Норский керамический завод не относится к предприятиям, занимающимся строительством, реконструкцией, техническим перевооружениям, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а относится к предприятиям, занимающимся производством строительных материалов, работа ФИО1 в спорные периоды не подпадает под должность 1, указанной в разделе XXVII Списка N 2 от 26.01.1991 г.

При этом, как в разделе XVIII Списка № 2 от 22.08.1956 г., так и в разделе XVII Списка N 2 от 26.01.1991 г. «Производство строительных материалов», указанная профессия (должность) футеровщика-каменщика поименована в рабочих профессиях в подразделе 1 «Производство цемента», тогда как Норский керамический завод не относится к предприятиям, занимающимся производством цемента.

В подразделах 6 «Производство труб и керамических изделий», 7 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» Списка № 2 от 22.08.1956 г., подразделе 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», относящихся соответственно к Производству строительных материалов (разделы XVIII и XVII указанных Списков), а также в разделе XXVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 от 26.01.1991 г., в т.ч. в общих профессиях, должностей футеровщика, футеровщика-каменщика не поименовано.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж работы ФИО1 спорных периодов его работы в должность 1 на Норском керамическом заводе, не имеется.

При данных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 с учетом их уточнения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), Закрытому акционерному обществу «Норский керамический завод» о признании недействительным решения от 26.09.2013 г. № 145/39 об отказе в установлении пенсии в части не принятия к зачету в специальный стаж периодов работы в должность 1 в ЗАО «Норский керамический завод» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; включении периодов работы в должность 1 в ЗАО «Норский керамический завод» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в специальный трудовой стаж; назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Исаева С.Б.

Копия верна.

Судья