Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района Свердловской области к Управлению ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, об обязании разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения Талицкого городского округа,

установил:

Прокурор Талицкого района Свердловской области в интересах Талицкого городского округа обратился с иском к Управлению ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа об обязании разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения Талицкого городского округа, мотивируя требования тем, что в прокуратурой Талицкого района по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при принятии органами местного самоуправления муниципальных актов, регламентирующих правоотношения в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проверки установлено, что схемы водоснабжения, водоотведения в Талицком городском округе в настоящее время не разработаны и в установленном порядке не утверждены, что подтверждается так же ответом Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа № 986 от 27.05.2014 г. на требование прокурора района.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - ФЗ №131) к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статья 17 ФЗ № 131 предусмотрено, что органы местного самоуправления городских округов в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями: регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифом на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей: полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» рекомендовано органам местного самоуправления, утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31 декабря 2013 г.

Схемы водоснабжения и водоотведения" - совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо- геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

Согласно п. 4 Постановления, схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления.

Целью разработки схем водоснабжения и водоотведения является обеспечение для абонентов доступности горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения), обеспечение горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рационального водопользования, а также развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.

В соответствии с п. п. 4, 12 ст.6 Устава Талицкого городского округа, утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 2 июня 2005 г. N 396 (далее - Устав ТГО), к вопросам местного значения Талицкого городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения население топливом; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В силу п. п. 59, 68 ст. 31 Устава Талицкого городского округа к полномочиям администрации городского округа относится разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития городского округа; организация электро-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».

Статьей 36 Устава Талицкого городского округа, установлено, что Управление топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства функциональный орган местного самоуправления, наделанный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в т.ч. по электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, организации сбора, вывода, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно Положению об управлении топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа- управление топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в том числе организует электро-, тепло-, водоснабжение населения. Разрабатывает и реализует мероприятия, входящие в целевые программы в сфере развития ТЭК, ЖКХ и строительства, в установленном порядке выносит их на рассмотрение и утверждение.

В нарушение указанных требований законодательства Управлением ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа не разработаны и не утверждены в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования.

Просит обязать ответчика Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения Талицкого городского округа в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Талицкого района ФИО5 на заявленных требованиях настаивала.

В ходе судебного разбирательства от представителя ответчика УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора (л.д.17).

Помощник прокурора ФИО5 против признания иска представителем ответчика не возражала.

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание представителем ответчика иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Талицкого района Свердловской области к Управлению ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, об обязании разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения Талицкого городского округа, удовлетворить.

Обязать Управление топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения Талицкого городского округа в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Гальберг