Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного капитала) и обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району направить средства материнского капитала на исполнение обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на обучение по образовательным программам послевузовского профессионального – интернатура, на основе полного возмещения затрат в размере 129960 рублей.

В обоснование заявленных требований, истец указала что 17.08.2016г. между истцом, с одной стороны и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования ГБОУ ВПО ДВГМУ Минздрава России, заключен договор предоставления образовательных услуг на возмездной основе за счет средств материнского (семейного) капитала. Из п. 1.1. данного договора следует, что университет на возмездной основе предоставляет студентке ФИО3 платные образовательные услуги, необходимые для обучения по специальности педиатрия (очная) по очной форме, по программе интернатура. Из п. 3.1.1 договора следует, что сумма оплаты составляет 129960 рублей за период обучения с 01.09.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ год. Данный пункт предусматривает также возможность проведения оплаты за счет средств материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-III №, подтверждающий право на получение капитала в размере 312162,50 рублей. Она приняла решение распорядиться средствами материнского (семейного) капитала и согласно п.2 ч.3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей», направив часть их на получение образования ребенком. С соответствующим заявлением она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Тернейскому району 12.09.2016 года. Однако, 10 октября 2016 года получила решение об отказе, так как по мнению ответчика образовательная программа не имеет государственную аккредитацию. Считает отказ незаконным и необоснованны, так как высшее учебное заведение, в котором обучается ее дочь имеет право на ведение образовательной деятельности, что подтверждается копией лицензии № от 11.03.2013 года. Из приложения к лицензии следует, что ГБОУ ВПО ДВГМУ Минздрава России имеет право ведения образовательной деятельности по образовательной программе «Педиатрия», имеет государственную аккредитацию образовательного учреждения высшего профессионального образования. Следовательно, поскольку ее дочь проходит обучение в ГБОУ ВПО ДВГМУ Минздрава России имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности по специальности, прошедшем государственною аккредитацию, она имеет право на оплату обучения за счет средств материнского капитала. Отказывая в удовлетворении заявления, ответчик нарушает права, предоставленные законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по вышеизложенным доводам. Дополнительно пояснив, что 12.09.2016г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Тернейскому району с заявлением о направлении части средств материнского капитала на обучение дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сотрудником пенсионного фонда были приняты от нее пакет документов, в том числе договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении образовательных услуг, лицензию на право ведения образовательной деятельности ВУЗа, свидетельство о государственной аккредитации образовательных программ ВУЗа, в котором указана образовательная программа «ординатура», к образовательной деятельности которой относится и осуществление образовательной деятельности по программе интернатура, в соответствии с положениями ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Кроме того, ею дополнительно была представлена справка из учебного заведения о том, что ВУЗ имеет государственную аккредитацию основных образовательных программ по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 31.00.00 «Клиническая медицина», уровень образования: высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации по программе ординатура, специальность «Педиатрия» ДД.ММ.ГГГГ входит в укрупненную группу специальностей 31.00.00 «Клиническая медицина». После рассмотрения ее документов, ей был дан ответ об отказе в праве на направление части средств материнского капитала на обучение, поскольку образовательная программа не была аккредитована. Считает отказ Пенсионного фонда незаконным.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными истом требованиями не согласилась, пояснив, что истице было отказано в распоряжении средствами материнского капитала на оплоту обучения по программе интернатура на основании ФЗ №256-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку не было представлено подтверждающих документов о тои, что учебное учреждение, с которым истица заключила договор, не прошло государственную аккредитацию по образовательной программе интернатура. Оставив принятие решения на усмотрение суда.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 закона РФ "Об образовании", образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

В соответствии с п.1 ст.33.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 318-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Согласно п.2 данного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены:

1)на оплату платных образовательных услуг, оказываемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями;

3)на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 926 (в ред. Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 377) средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг.

В соответствии с п. 5 указанных Правил при направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ является дочкой истицы ФИО2, что следует из повторного свидетельства о рождении серии I BC №, выданного отделом ЗАГС администрации Тернейского района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края истице ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III № (л.д. 15).

Августа 2016г. между истцом ФИО2, её дочерью ФИО3 с одной

стороны и Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о предоставлении образовательной услуги на возмездной основе в размере 129960 рублей (л.д. 11-14). Предметом договора является предоставление государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования, на возмездной основе платной образовательной услуги по программе послевузовского профессионального образования в интернатуре по специальности «Педиатрия» по очной форме. По условиям договора, сумма оплаты составляет 129960 рублей за период обучения с01.09.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ.

В договоре отражены сведения о наличии у государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования лицензии на право ведения образовательной деятельности от 11.03.2013г., свидетельства о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ№, копии свидетельства о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ№, судом установлено, что государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации имеет право на ведение образовательной деятельности – послевузовское профессиональное образование интернатура, по направлению «Педиатрия» (л.д. 16-21).

Из справки № от 28.09.2016г. ФГБОУВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» следует, что ВУЗ имеет государственную аккредитацию основных образовательных программ по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 31.00.00 «Клиническая медицина», уровень образования: высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации по программе ординатура, специальность «Педиатрия» ДД.ММ.ГГГГ входит в укрупненную группу специальностей 31.00.00 «Клиническая медицина». В соответствии с положениями ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к осуществлению образовательной деятельности по программе интернатуры применяются правила, установленные для осуществления образовательной деятельности по программе ординатуры (л.д. 24).

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала для оплаты обучения дочери – ФИО3 в ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет», с приложением необходимого пакета документов (л.д. 7-8).

Согласно уведомления ГУ-ОПФ РФ по Тернейскому району Приморского края от 10.10.2016г. № в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на получение ребенком образования в сумме 129960 рублей ФИО2 было отказано в связи с тем, что образовательная услуга по программе интернатура не имеет государственной аккредитации (л.д. 10).

Между тем, в силу ст.108 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми на такое обучение. Прием в образовательные и научные организации на обучение по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре прекращается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.4.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование и обучающиеся в интернатуре, являются интернами и на них распространяются права, обязанности, меры социальной поддержки и стимулирования ординаторов, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а к осуществлению образовательной деятельности по программам интернатуры применяются правила, установленные для осуществления образовательной деятельности по программам ординатуры.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание предоставленные истцом доказательства, суд считает, что за ФИО2 необходимо признать право на направление части средств материнского (семейного) капитала на получение образования дочери ФИО3 в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по программе послевузовского профессионального образования в интернатуре по специальности «Педиатрия».

В связи с чем, суд считает незаконным отказ в удовлетворении заявления истца о направлении части средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда России по Тернейскому району Приморского края направить часть средства материнского (семейного) капитала в размере 129960 рублей на получение образования дочерью ФИО3 в Федеральном государственном бюджете образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по программе послевузовского профессионального образования в интернатуре по специальности «Педиатрия» согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ предоставления образовательных услуг на возмездной основе.

Суд считает, что истец предоставил суду доказательства в подтверждение своих исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями от 23 июля, ДД.ММ.ГГГГ), Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 926), ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на направление части средств материнского (семейного) капитала на получение образования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Федеральном государственном бюджете образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по программе послевузовского профессионального образования в интернатуре по специальности «Педиатрия» согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ предоставления образовательных услуг на возмездной основе.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края направить часть средства материнского (семейного) капитала сумме 129960 рублей на получение образования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Федеральном государственном бюджете образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по программе послевузовского профессионального образования в интернатуре по специальности «Педиатрия» согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ предоставления образовательных услуг на возмездной основе за счет средств материнского (семейного) капитала.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович