Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом. В обоснование требований указано, что она и ее сын ФИО2 переехали на постоянное место жительства из НАЗВАНИЕ в НАЗВАНИЕ. ДАТА она обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области за возмещением компенсации по переезду, однако, ей отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Фактические расходы подтверждаются документально. С решением УПФР в городе Копейске не согласна. Просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в сумме **, государственную пошлину в размере ** рублей, расходы по составлению иска ** рублей.

Третье лицо ФИО2 о рассмотрении иска извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, поддержала доводы, изложены в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в уведомлении НОМЕР от ДАТА о принятом решении об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий, и членам их семей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.35 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"Лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 21.07.2014 N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.3-6 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351
Компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В соответствии с п.7 выше указанных Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Судом установлено, что ФИО1 ДАТА обратилась в УПФР в г.Копейске с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как лицо, являющееся получателем трудовой пенсии и имеющим члена семьи.

К заявлению ею были приложены проездной документ РЖД маршрутом НАЗВАНИЕ стоимостью ** рублей, на свое имя и на сына ФИО2 аналогичной стоимостью ** рублей, электронные билеты в количестве ** штук авиаперелет НАЗВАНИЕ стоимостью по ** рублей, электронные билеты в количестве ** штук авиаперелет НАЗВАНИЕ стоимостью ** рублей, товарно-транспортная накладная, квитанция, чек, перевозка по маршруту НАЗВАНИЕ железнодорожным транспортом стоимостью ** рублей, счет- фактура, чек услуга автоэкспедирования по маршруту НАЗВАНИЕ стоимостью ** рублей, авто ТТН, квитанция на перевозку автомобильным транспортом по маршруту НАЗВАНИЕ стоимостью ** рублей.

Решением НОМЕР от ДАТА УПФР в городе Копейске Челябинской области отказало в выплате компенсации указанных расходов ФИО1 по причине не соответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации, документах (подпункт «а» пункт 15 Правил).

Согласно подпункта «а» пункта 15 Правил, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

Согласно пункта 16 Правил, письменное уведомление о принятом решении в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляется пенсионеру территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по почте на адрес нового места жительства пенсионера, указанный в заявлении о компенсации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его направления.

УПФР в городе Копейске Челябинской области в адрес истца направлено уведомление НОМЕР от ДАТА, в котором отражено, что согласно пункту Правил членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, признаются дети пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

УПФР в городе Копейске установлено, что ФИО2,ДАТА года рождения сын ФИО1 обучается в НАЗВАНИЕ с ДАТА.

Как указано в уведомлении НОМЕР от ДАТА, УПФР в г.Копейске считает, что ФИО2 не может быть отнесен к выше перечисленным законодателем лицам, так как по состоянию на ДАТА, дату переезда ему уже исполнилось ** лет и он не обучался по очной форме. Кроме того, ссылаются на то, что справка или иной документ о стоимости проезда воздушным транспортом по маршруту НАЗВАНИЕ в салоне экономического класса по состоянию на ДАТА к заявлению не приложена, не представлена также справка или иной документ,. подтверждающий стоимость проезда из НАЗВАНИЕ по состоянию на ДАТА железнодорожным транспортом. Документы в обоснование расходов по перевозке багажа на сумму ** рублей не содержат сведения о весе груза, оплата услуг автоэкспедирования в НАЗВАНИЕ в сумме ** рублей не подтверждена документально, документы на тариф по перевозке багажа железнодорожным транспортом от НАЗВАНИЕ до НАЗВАНИЕ не представлены.

Проанализировав изложенное, суд пришел к следующему выводу.

Так, в соответствии с пунктом 1, 2 Правил право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей имеют не работающие лица, являющиеся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и члены их семей, находящимся на их иждивении.

Членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее - члены семьи пенсионера). При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.

Истцом в обоснование доводов представлено свидетельство о рождении ФИО2, ДАТА года рождения, справка об обучении в НАЗВАНИЕ с ДАТА.

Суд считает, что требования истца в указанной части правомерны и обоснованы, у истца имеется законное право на получение компенсации расходов, связанных с проездом и на совершеннолетнего сына, поскольку он обучается на очной форме в образовательном учреждении.

Доводы ответчика об отсутствии указанного права, суд находит не состоятельными в силу неверного толкования норм материального права.

Ссылаясь на отсутствие справки или иной документа о стоимости проезда воздушным транспортом по маршруту НАЗВАНИЕ в салоне экономического класса по состоянию на ДАТА, ответчик не учел, что указанная справка НОМЕР от ДАТА была предоставлена ФИО1 при подаче заявления, о чем имеется отметка (оборот л.д.НОМЕР).

Кроме того, в обоснование доводов истца филиалом ОАО «НАЗВАНИЕ» представлен ответ НОМЕР от ДАТА о том, что прямого железнодорожного сообщения от станции НАЗВАНИЕ до станции НАЗВАНИЕ нет, ближайшие пересадки НАЗВАНИЕ, Стоимость проезда от станции НАЗВАНИЕ до станции НАЗВАНИЕ в плацкартном вагоне на ДАТА составляла ** рублей.

Согласно подпункта а) пункта 3 Правил возмещается стоимость фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

Согласно подпункта д) пункта 10 Правил Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

Истцом представлены документы на сумму ** рублей- стоимость проезда железнодорожным транспортом НАЗВАНИЕ до НАЗВАНИЕ (** проездных билета л.д.НОМЕР) ; электронные билеты стоимостью ** рублей проезд воздушным транспортом НАЗВАНИЕ в салоне премиального класса ( ** билета л.д.НОМЕР); электронные билеты стоимостью ** рублей воздушным транспортом по маршруту НАЗВАНИЕ (2 билета л.д.НОМЕР).

Из справкаи НОМЕР от ДАТА, выданной АО «НАЗВАНИЕ», следует, что стоимость авиабилета по маршруту НАЗВАНИЕ с датой вылета ДАТА в экономическом классе обслуживания составляет ** рублей, стоимость авиабилета по маршруту НАЗВАНИЕ с датой вылета ДАТА в экономическом классе обслуживания составляет ** рублей. (л.д.НОМЕР).

Проанализировав изложенное, суд пришел к выводу, что у истца имеются законные основания по возмещению произведенных ею вышеуказанных расходов, в связи с чем, требования в части взыскания стоимости расходов на проезд по новому месту жительства за себя и члена семьи подлежат удовлетворению.

В силу подпункта б) пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В обоснование расходов на перевозку багажа истцом представлены чек, квитанция, товарно-транспортная накладная ООО «НАЗВАНИЕ» от ДАТА на сумму ** рублей- перевозка груза весом ** кг по маршруту гНАЗВАНИЕ (НОМЕР), чек, квитанция, накладная от ДАТА ООО «НАЗВАНИЕ» на сумму ** рублей оплата стоимости автоэкспедирования груза весом ** кг в НАЗВАНИЕ (НОМЕР); чек, счет- фактура, акт от ДАТА на сумму ** рублей оплата стоимости автоэкспедирования в НАЗВАНИЕ (НОМЕР).

Также в обоснование оплаты перевозки багажа истцом представлена справка ООО «НАЗВАНИЕ» НОМЕР от ДАТА подтверждающая перевозку груза весом ** кг по всему маршруту следования на общую сумму ** рублей (НОМЕР).

В обоснование доводов об отказе в компенсации указанных расходов ответчиком указано, что в документе по расходам 1800 рублей не содержатся сведения о весе груза.

Проанализировав изложенное, суд находит указанные доводы не состоятельными, поскольку количество груза на протяжении всего маршрута передвижения не изменялся, отсутствие сведений о весе груза в данном случае не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований по взысканию произведенных расходов.

Кроме того, ответчиком в уведомлении об отказе в выплате компенсации расходов указано, на отсутствие документов о тарифе на перевозку багажа.

Как установлено судом, исходя из норм выше указанных Правил, действительно размер фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера ограничен размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом( подпункт б пункта 3 Правил).

Так истцом произведена перевозка багажа железнодорожным транспортом от НАЗВАНИЕ до НАЗВАНИЕ весом ** кг.

Тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, утверждены Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 года N 156-т/1, согласно приложению N 44 к которому такой тариф при провозе багажа на расстояние от ** до ** км составляет ** рублей за ** кг багажа.

При этом данный тариф подлежит индексации в соответствии с Приказом ФСТ России от 19 ноября 2013 года N 213-т/1 на коэффициент 1,261.

Судом установлено, что при провозе багажа железнодорожным транспортом по маршруту от НАЗВАНИЕ до НАЗВАНИЕ расстояние составляет ** км.

Таким образом, расчет стоимости провоза багажа при его транспортировке на расстояние от ** до ** км и при его весе ** кг будет следующим:

РАСЧЕТ

Из товарно-транспортной накладной ООО «НАЗВАНИЕ» от ДАТА стоимость перевозки составила ** рублей, что не превышает размер ограничения, установленного тарифами.

Таким образом, доводы ответчика, суд находит не состоятельными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, суд, пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и провоза багажа в сумме ** рублей.

В силу ст.98, ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в размере ** рублей и расходы по составлению искового заявления в размере ** рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально, являются необходимыми в защиту нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации города Копейска Челябинской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и провоза багажа в сумме ** рублей, государственную пошлину в размере ** рублей, расходы за составление иска в размере ** рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.